Sicherstellung von Ressourcen zur Umsetzung von Unterstützungsmaßnahmen für Gebiete mit ethnischen Minderheiten

Im Namen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung legte der Vorsitzende des Ethnischen Rates der Nationalversammlung, Y Thanh Ha Nie Kdam, einen Bericht über den Erhalt, die Erläuterung und die Überarbeitung des Resolutionsentwurfs zur thematischen Aufsicht vor: „Umsetzung der Resolutionen der Nationalversammlung zu nationalen Zielprogrammen für den ländlichen Neubau für den Zeitraum 2021–2025, nachhaltige Armutsbekämpfung für den Zeitraum 2021–2025, sozioökonomische Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten für den Zeitraum 2021–2030“.

Der Vorsitzende des Rates für ethnische Minderheiten der Nationalversammlung, Y Thanh Ha Nie Kdam, legte einen Bericht über den Empfang und die Erläuterung vor, der auch Inhalte zur sozioökonomischen Entwicklung in Gebieten ethnischer Minderheiten enthielt.

Dementsprechend schlugen einige Abgeordnete der Nationalversammlung vor, den Inhalt „Gestattung einer Verlängerung des im Jahr 2023 noch nicht vollständig ausgezahlten Staatshaushaltskapitals im Jahr 2022 (einschließlich des im Jahr 2021 auf 2022 übertragenen Kapitals), damit Ministerien, Zentralbehörden und Kommunen mit der Umsetzung fortfahren können“ nicht in die Resolution aufzunehmen, da die Regierung der Nationalversammlung noch keinen Bericht über diesen Inhalt vorgelegt habe und die Resolution der Nationalversammlung zum Staatshaushaltsvoranschlag im Jahr 2024 eine Verlängerung des Kapitals im Jahr 2023 gestattet habe. Die Gewährung einer Verlängerung des Kapitals führe zu erheblicher Verschwendung, erhöhe die Zinszahlungen und das Staatshaushaltsdefizit.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung erklärte, dass die Regierung der Nationalversammlung das Dokument Nr. 614/TTr-CP vom 1. November 2023 zur Prüfung einer Verlängerung der Umsetzungsfrist und der Auszahlung von Mitteln aus dem Staatshaushalt im Jahr 2022 (einschließlich der Mittel aus dem Jahr 2021, die auf 2022 übertragen wurden) für nationale Zielprogramme vorgelegt habe, die im Jahr 2023 noch nicht vollständig ausgezahlt wurden und im Jahr 2024 umgesetzt werden sollen.

Nach Prüfung des Regierungsvorschlags und der Beurteilungsmeinungen des Finanz- und Haushaltsausschusses kam der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung aufgrund einer sorgfältigen Analyse objektiver und subjektiver Gründe zur Bewertung der Auswirkungen auf die Einnahmen und Ausgaben des Staatshaushalts zu dem Schluss, dass die Verlängerung des oben genannten Kapitalbetrags notwendig ist, um Mittel für die Umsetzung von Unterstützungsmaßnahmen für arme Haushalte, Haushalte, die von Armut betroffen sind, und ethnische Minderheiten sicherzustellen. Mitteilung Nr. 3155/TB-TTKQH vom 25. November 2023 über die Zustimmung der Regierung, der Nationalversammlung das Staatshaushaltskapital im Jahr 2022 (einschließlich des auf 2022 übertragenen Kapitals im Jahr 2021) zur Prüfung und Beschlussfassung vorzulegen, das 2023 noch nicht vollständig ausgezahlt wurde und bis 2024 verlängert werden soll, damit Ministerien, Zentralbehörden und Kommunen mit der Umsetzung fortfahren können.

Um die Umsetzungs- und Auszahlungszeiträume effektiv und ohne Verschwendung zu verlängern, sieht der Resolutionsentwurf vor, dass die Regierung gegenüber der Nationalversammlung für die Richtigkeit der Daten sowie die zweckgebundene, effiziente und wirtschaftliche Umsetzung und Auszahlung der oben genannten Mittel verantwortlich ist. Ministerien sowie zentrale und lokale Behörden werden angewiesen, Zahlungen zu leisten und die Mittel aus dem Staatshaushalt gemäß den gesetzlichen Bestimmungen bereitzustellen. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung schlägt daher vor, diese Bestimmung im Resolutionsentwurf beizubehalten.

Einige Delegierte der Nationalversammlung schlugen vor, die Dezentralisierung auf Bezirksebene versuchsweise in Erwägung zu ziehen und die Provinzen mit der Verantwortung für die Umsetzung zu betrauen. Die Dezentralisierung sollte nicht nur in einigen Bezirken erprobt, sondern in allen Bezirken gleichzeitig umgesetzt werden. Im Hinblick auf die Resolution zu einer Reihe spezifischer politischer Mechanismen, einschließlich des Pilotmechanismus zur Dezentralisierung auf Bezirksebene, ist es notwendig, die Rolle des Volksrats und des Volkskomitees der Provinzen zu klären.

Gemäß der Erklärung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, Resolution Nr. 100/2023/QH15 zu den Befragungstätigkeiten in der 5. Sitzung, beauftragte die 15. Nationalversammlung die Regierung, eine Pilotimplementierung der Dezentralisierung auf Bezirksebene zu untersuchen und vorzuschlagen, um proaktiv über die Kapitalstruktur und die Liste der Investitionsprojekte zu entscheiden und diese anzupassen, um nationale Zielprogramme in der Region umzusetzen, und der Nationalversammlung bei der Durchführung der thematischen Oberaufsicht über drei nationale Zielprogramme in der 6. Sitzung Bericht zu erstatten.

Das Pilotprojekt soll die Wirksamkeit, Durchführbarkeit und Wirkung des Pilotprojekts vor einer flächendeckenden Umsetzung zusammenfassen, bewerten und testen. Daher wird die Regierung bei der Vorlage dieses Inhalts an die Nationalversammlung entsprechende Optionen vorschlagen, darunter auch die Rollen und Verantwortlichkeiten des Volksrats und des Volkskomitees der Provinzen.

In der Sitzung stimmte die Nationalversammlung mit 459 Ja-Stimmen für die Verabschiedung der Resolution zur thematischen Aufsicht „Umsetzung der Resolutionen der Nationalversammlung zu nationalen Zielprogrammen für den Neubau ländlicher Gebiete für den Zeitraum 2021–2025, zur nachhaltigen Armutsbekämpfung für den Zeitraum 2021–2025 und zur sozioökonomischen Entwicklung ethnischer Minderheiten und Bergregionen für den Zeitraum 2021–2030“. Dies entspricht 92,91 % der Gesamtzahl der Delegierten der Nationalversammlung.

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