Vietnamesische Sozialversicherung kritisiert falsche Versicherungseinzüge von Unternehmern

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Die vietnamesische Sozialversicherung nannte drei Gründe, warum einzelnen Geschäftsinhabern unrechtmäßig Versicherungsbeiträge berechnet wurden. Dazu gehörte, dass „der Inhaber nicht den gesamten Haushalt anmelden würde, wenn er oder sie nicht teilnehmen dürfte“.

Bis September 2016 zahlten 4.240 Einzelunternehmer in 54 Gemeinden Sozialversicherungsbeiträge, obwohl sie keinen Anspruch darauf hatten. In einem Fall zahlte ein Unternehmer 20 Jahre lang Beiträge, hatte aber keinen Anspruch auf Rente und reichte Klage gegen die Sozialversicherungsagentur der Provinz ein.

In einer Erklärung vom 16. Mai nannte die vietnamesische Sozialversicherung drei Hauptgründe für diese Situation. Erstens: Im Sinne des Arbeitsgesetzes von 1994 fördert der Staat die wirtschaftliche Entwicklung und schafft Bedingungen für alle Aktivitäten, die Arbeitsplätze oder Selbstständigkeit schaffen. Die Schaffung von Arbeitsplätzen durch Haushaltsvorstände wird ausdrücklich gefördert, und eine der Bedingungen ist, dass die gesetzlichen Rechte und Interessen der Haushaltsvorstände als Arbeitnehmer (mit Sozialversicherungspflicht) geschützt sind. Derzeit gibt es keine Regelung für freiwillige Sozialversicherungsteilnehmer.

Der zweite Grund liegt in der Notwendigkeit der Arbeitnehmer, sozial- und krankenversichert zu sein. Die Mehrheit der sozialversicherungspflichtigen Haushaltsvorstände sind diejenigen, die direkt produzieren und Geschäfte tätigen. Haushaltsvorstände sind sowohl Arbeitgeber als auch Arbeitnehmer und beziehen durch Produktion und Geschäft Einkommen und Gehalt. „Dies kann als eine Art selbstverhandelter und selbst unterzeichneter Arbeitsvertrag betrachtet werden, sodass sie wie Arbeitnehmer sozial- und krankenversichert sind und diesen Anspruch genießen“, heißt es in der Ankündigung.

Der letzte Grund besteht laut der vietnamesischen Sozialversicherung darin, dass „einzelne Geschäftsinhaber sich nicht für den gesamten Haushalt anmelden, wenn sie selbst keinen Anspruch auf Sozialversicherung haben.“

In allen drei Fällen wies die vietnamesische Sozialversicherung weder auf die Verantwortung dieser Agentur noch auf die des Sozialversicherungspersonals hin. Der Petitionsausschuss des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung wies darauf hin, dass die Erhebung der obligatorischen Sozialversicherungsbeiträge nicht den zuständigen Personen obliege, die in die Zuständigkeit des Sozialversicherungssektors fallen, was die legitimen Rechte einzelner Geschäftsinhaber beeinträchtige.

Die Geschäftsinhaber liegen nicht falsch, denn sie sind bereit, die Versicherungsbeiträge zu zahlen. „Der Fehler liegt bei den lokalen Versicherungseintreibern. Viele Probleme sind jedoch noch nicht gelöst, beispielsweise wie das gesammelte Geld an die Bevölkerung ausgezahlt wird, woher das Geld kommt, wie die Zahlung berechnet wird und was zu tun ist, wenn die Zahlung nicht angenommen wird“, so der Vertreter des Volkspetitionskomitees.

In Bezug auf die Lösung für Unternehmer, die zu Unrecht Leistungen bezogen haben, stellte die vietnamesische Sozialversicherung fest, dass „der Entzug der Sozialversicherung und die Festlegung der Zahlungsfrist für die Unternehmer sehr kompliziert sein werden, da sie nicht einverstanden sind, was sich auf ihre Leistungen aufgrund ihrer langjährigen Teilnahme auswirkt.“

Diese Agentur schlug dem Petitionsausschuss vor, sich auf die Einbeziehung von Einzelunternehmern in die Kategorie der Sozialversicherungspflicht zu einigen und die Berechnung der Zahlungsdauer zu ermöglichen, damit sie das System nach dem Zahlungs-Leistungs-Prinzip nutzen können. Das Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales hat der Regierung in Abstimmung mit der vietnamesischen Sozialversicherung eine Resolution zur Berechnung der obligatorischen und freiwilligen Zahlungsdauer (sofern vorhanden) für Unternehmer vorgelegt.

Herr Nguyen Viet Lam (Stadt Tuyen Quang), einer der Haushaltseigentümer, verklagte im Februar 2022 die Sozialversicherung der Provinz Tuyen Quang vor einem lokalen Gericht, weil er 20 Jahre lang zu Unrecht Sozialversicherungsbeiträge bezogen hatte. Foto: NVCC — Herr Nguyen Viet Lam (Stadt Tuyen Quang), einer der Haushaltseigentümer, verklagte im Februar 2022 die Sozialversicherung der Provinz Tuyen Quang vor einem lokalen Gericht, weil er 20 Jahre lang zu Unrecht Sozialversicherungsbeiträge bezogen hatte. Foto: *NVCC*

Die derzeitige Sozialversicherungspolitik ist in zwei Typen unterteilt: obligatorische und freiwillige. Die obligatorische Sozialversicherung gilt für Bereiche mit Verträgen und Vereinbarungen, an die sich sowohl Arbeitnehmer als auch Arbeitgeber halten müssen. Arbeitnehmer haben Anspruch auf Leistungen wie Renten-, Todesfall-, Mutterschafts-, Unfall-, Krankheits-, Berufskrankheits- und Arbeitslosengeld.

Die freiwillige Sozialversicherung richtet sich an Arbeitnehmer im erwerbsfähigen Alter im informellen Sektor, die weder ein Arbeitsverhältnis noch einen Arbeitsvertrag haben. Die Arbeitnehmer können die Höhe der Beiträge gemäß den Vorschriften selbst wählen, erhalten teilweise staatliche Unterstützung und lediglich Alters- und Sterbegeld.

Nach den geltenden Vorschriften unterliegen Einzelunternehmer nicht der Sozialversicherungspflicht, sondern können sich nur freiwillig sozialversichern. Sie sind Einzelpersonen oder von anderen Mitgliedern des Haushalts zur Vertretung des Geschäftshaushalts bevollmächtigte Personen ohne Arbeitsvertrag oder Vereinbarung mit anderen.

Hong Chieu

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