Umweltschutz – eine gemeinsame Verantwortung

Es ist kein Zufall, dass die Umsetzung von Umweltschutzrichtlinien und -gesetzen (seit Inkrafttreten des Umweltschutzgesetzes 2020) in der bevorstehenden 10. Sitzung der Nationalversammlung zum wichtigsten Aufsichtsthema gewählt wurde, obwohl auch viele andere Themen brandaktuell sind. Wie der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Le Minh Hoan, Leiter der Aufsichtsdelegation der Nationalversammlung, klarstellte, bergen Umweltprobleme stets potenzielle wirtschaftliche, soziale und politische Risiken, wenn sie nicht umgehend gelöst werden.

Tatsächlich haben wir viel getan, aber es ist noch nicht genug. Bei einem Treffen mit der Überwachungsdelegation sagte der stellvertretende Minister für Industrie und Handel , Truong Thanh Hoai, dass das dem Ministerium für Industrie und Handel zugewiesene Gesamtbudget für Umweltprojekte im Zeitraum 2022–2024 lediglich 36,85 Milliarden VND erreicht, was mehr als 12 Milliarden VND pro Jahr entspricht. Gleichzeitig erzeugen die vom Ministerium verwalteten Industrien wie Chemie, Stahl, Wärmekraft und Bergbau große Mengen Abfall und bergen ein hohes Risiko der Umweltverschmutzung. Mit dieser Finanzierungshöhe kann das Ministerium die zugewiesenen Aufgaben nicht vollständig umsetzen; viele Aufgaben werden hinausgezögert oder sogar ganz gestrichen, was zu Verschwendung führt und die Effizienz der Umsetzung verringert.

Einem Bericht des Finanzministeriums zufolge scheint dieser Arbeit im Haushalt inzwischen hohe Priorität einzuräumen. Die Gesamteinnahmen aus Umweltschutzsteuern und -gebühren für den Zeitraum 2022–2024 belaufen sich auf rund 141.118 Milliarden VND. Diese Einnahmen sind im Staatshaushalt enthalten, doch mit der Umsetzung des Umweltschutzgesetzes im Jahr 2020 sieht der Haushaltsplan stets separate Ausgaben für den Umweltschutz vor, und dieses Kapital wird jedes Jahr schrittweise erhöht, sodass mindestens 1 % der gesamten Staatsausgaben erreicht werden.

Der stellvertretende Finanzminister Do Thanh Trung räumte jedoch ein, dass die Haushaltsvergabe und -ausführung weiterhin schleppend vorankämen; viele Jahresbudgets würden weiterhin gestrichen. Investitionen aus der Privatwirtschaft in die Infrastruktur zur Abfallbehandlung, insbesondere für Haushaltsabfälle und städtisches Abwasser, seien nach wie vor begrenzt. Bei Treffen mit großen Staatskonzernen wie dem Elektrizitätswerk, dem Chemiewerk, dem Kohle- und Mineralstoffwerk, dem Zementwerk usw. wurden zudem zahlreiche weitere Mängel aufgezeigt.

Der Vertreter der Chemiegruppe wies darauf hin, dass viele neue Vorschriften, insbesondere technische Normen und Regelungen, von den Ministerien noch nicht erlassen worden seien. Dazu gehören Normen und Regelungen zur Behandlung von PG-Gips, der als Füllmaterial, Straßenunterbau und zur Sanierung von Gebieten verwendet wird, in denen der Mineralienabbau gemäß den Bestimmungen des Mineraliengesetzes und unter Einhaltung der Umweltschutzanforderungen eingestellt wurde; Leitlinien zur Entsorgung von Gipsabfällen (PG-Gips), wenn diese nicht verwendet oder recycelt werden können … Daher ist die Behandlung der oben genannten Industrieabfälle trotz vorhandener Finanzierung noch immer mit zahlreichen Schwierigkeiten verbunden.

Bei der Zuweisung von Entwicklungsinvestitionen, Steuerpolitik und Finanzinstrumenten für den Umweltschutz muss dieser Bereich nicht nur priorisiert, sondern auch richtig, ausreichend und effizient eingesetzt werden. Um dieses Ziel zu erreichen, ist zunächst ein umfassender, leicht verständlicher und leicht umsetzbarer Rechtsrahmen erforderlich. Allein diese Aufgabe erfordert die Beteiligung vieler Ministerien und Sektoren.

So muss sich das Finanzministerium beispielsweise auf die Prüfung und Änderung von Steuer- und Gebührengesetzen konzentrieren und dabei marktwirtschaftliche Prinzipien berücksichtigen. Es muss sicherstellen, dass Umweltverschmutzer eine dem Schadensausmaß entsprechende Entschädigung erhalten. Gleichzeitig muss es stärkere Anreize für Investitionen in saubere Technologien, Recycling, Wiederverwendung und Kreislaufwirtschaft geben. Die Verantwortung für die Ermittlung des Schadensausmaßes und die Entwicklung von Lösungen liegt bei Fachministerien wie dem Bauministerium, dem Landwirtschafts- und Umweltministerium oder dem Ministerium für Wissenschaft und Technologie. Die Überwachung der Umsetzung, um Verstöße umgehend zu erkennen und konsequent zu ahnden, obliegt Inspektions- und Strafverfolgungsbehörden, gewählten Gremien und natürlich jedem einzelnen Bürger.

Umweltschutz ist ein Maßstab für die nachhaltige Entwicklung des Landes und des Planeten. Diese Verantwortung liegt nicht nur bei einer Person, sondern vor allem bei den staatlichen Stellen: Sie müssen einen Rechtsrahmen schaffen, Ressourcen für die Umsetzung bereitstellen, abweichendes Verhalten überwachen und umgehend darauf reagieren.

ANH THU

Quelle: https://www.sggp.org.vn/bao-ve-moi-truong-trach-nhiem-chung-post805144.html