Menschen vor Naturkatastrophen schützen

Aufgrund seiner einzigartigen geografischen Lage und seines Klimas ist Vietnam häufig von Naturkatastrophen betroffen, insbesondere von Stürmen, Überschwemmungen, Erdrutschen usw. Daher hat die Gewährleistung der Rechte der Menschen bei Naturkatastrophen und -katastrophen stets höchste Priorität, um das Leben und Eigentum der Menschen bestmöglich zu schützen und die durch Naturkatastrophen verursachten Folgen zu minimieren.

Durch die Auswirkungen des Sturms Nr. 3 wurden viele Stellen auf Nationalstraßen, Provinzstraßen und Kreisstraßen erodiert und einige Bewässerungsanlagen in Lao Cai beschädigt. (Quelle: Regierungsinformationen)

Proaktive Prävention und Reaktion

Eine der wichtigsten Aufgaben der Katastrophenvorsorge und -kontrolle besteht darin, Prävention und Reaktionsbereitschaft zu gewährleisten, um in allen Situationen proaktiv handeln zu können.

In jüngster Zeit hat die Vorhersage von Naturkatastrophen und -unglücken stets besondere Aufmerksamkeit erhalten. Insbesondere wurden zahlreiche Richtlinien, Resolutionen, Richtlinien und Schlussfolgerungen zum Umgang mit Naturkatastrophen und -unfällen erlassen. Die Richtlinie Nr. 42-CT/TW des Sekretariats vom 24. März 2020 zur Stärkung der Führungsrolle der Partei bei der Prävention, Reaktion und Überwindung der Folgen von Naturkatastrophen ist ein Leitdokument, das eine umfassende Strategie zur Prävention, Kontrolle und Bewältigung von Naturkatastrophen sowie zur Reaktion auf den Klimawandel darstellt.

Insbesondere das Zivilschutzgesetz von 2023 legt die Stufen des Zivilschutzes klar fest, um bei potenziellen Risiken für das Land schnell und effektiv reagieren zu können und so zur Wahrung der nationalen Sicherheit und Stabilität beizutragen. Darüber hinaus wurden zahlreiche Verordnungen und Entscheidungen zeitnah erlassen, um die Folgen von Zwischenfällen, Naturkatastrophen und Katastrophen zu verhindern, zu bekämpfen und zu überwinden.

Kürzlich, beim Sturm Nr. 3, wies der Premierminister an, die Situation von dem Moment an, als der Sturm entstand und in die Ostsee eindrang, genau zu beobachten, Intensität und Verlauf des Sturms genau vorherzusagen, vor der Gefahr von Überschwemmungen und Erdrutschen zu warnen und vor, während und nach dem Sturm Notfallmaßnahmen zu ergreifen. Er verschickte zehn Telegramme und richtete in der Stadt Haiphong ein vorgeschobenes Kommandozentrum ein, um regelmäßig, kontinuierlich, entschlossen und dringend Anweisungen zu geben, um den Schaden zu minimieren.

Informationen und Warnungen zu Naturkatastrophen, Katastrophen und Zwischenfällen werden zeitnah und umgehend verbreitet; die Entwicklungen werden regelmäßig in allen Massenmedien (Fernsehen, Radio, Internet, soziale Netzwerke wie Facebook, Zalo usw.) und in vielen Sprachen (Vietnamesisch, Englisch, Französisch, Sprachen ethnischer Minderheiten und Gebärdensprachen usw.) aktualisiert, um sicherzustellen, dass alle Menschen in vielen verschiedenen Formen darauf zugreifen können.

Nach Angaben des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung wurden zwischen 2016 und 2023 landesweit in 48 Provinzen und Städten 843 automatische Regenmessstationen und 16 automatische Hochwasserwarntürme installiert. Bis heute beträgt die Zahl der aus öffentlichen Mitteln finanzierten automatischen Regenmessstationen fast 1.400 Stationen. Im Jahr 2023 wurden rund 40.207 Nachrichtenartikel zur Prävention von Naturkatastrophen veröffentlicht. 38,2 Millionen Zalo-Nachrichten zur Warnung der Bevölkerung wurden an Abonnenten in den betroffenen Gebieten gesendet. Die Kommunikation und Warnungen zur Prävention und Kontrolle von Naturkatastrophen auf Websites, in sozialen Netzwerken, im Internet usw. wurden aufrechterhalten und verstärkt.

Prävention spiegelt sich auch in der Stadt- und Landplanung wider: Bau von Entwässerungssystemen, Flächenplanung und Hochwasserschutzmaßnahmen; Bau und Verbesserung von Infrastrukturanlagen, die Naturkatastrophen standhalten können.

Organisieren Sie Konferenzen, Schulungen und Workshops, um die Kapazitäten der Gemeinschaft im Bereich Katastrophenvorbeugung und -kontrolle zu verbessern. Üben Sie Pläne und hypothetische Situationen, damit Bevölkerung und Behörden stets bereit sind, auf jede mögliche Situation zu reagieren und nicht überrascht oder passiv zu sein.

Im Jahr 2023 fanden 239 Schulungen, Übungen und Rettungstrainings für 18.633 Studierende aus Ministerien, Gemeinden, Militärregionen, Armeekorps und Militärzweigen statt. Es wurden 10 internationale Übungen, 24 Übungen auf Provinz- und Stadtebene, 64 Übungen auf Bezirksebene und 162 Übungen auf Gemeindeebene organisiert, um auf Naturkatastrophen, Zwischenfälle sowie Such- und Rettungseinsätze unter voller Beteiligung aller Kräfte zu reagieren.

Das Ziel, Leben, Gesundheit und Eigentum der Bevölkerung und des Staates zu schützen, über alles zu stellen und zunächst alle Ressourcen der Gesellschaft und des Staates zu mobilisieren, insbesondere das Motto „4 vor Ort“ zur Prävention und Überwindung der Folgen“ ist eine der fünf Schlussfolgerungen von Premierminister Pham Minh Chinh auf der Online-Konferenz mit Ministerien, Zweigstellen und 26 Provinzen und Städten, um die Arbeit zur Prävention, Bekämpfung und Überwindung der Folgen von Sturm Nr. 3 zu überprüfen, zu bewerten und Lehren daraus zu ziehen.

Rettungsmaßnahmen werden dringend, schnell und sicher durchgeführt. Bei Naturkatastrophen, Überschwemmungen und Erdrutschen achten Partei und Staat stets genau auf die Lage und leiten die Rettungsmaßnahmen. Hochrangige Partei- und Staatsführer besuchen den Ort des Geschehens, um sich ein Bild von der Lage zu machen und die Reaktions-, Rettungs- und Hilfsmaßnahmen zu leiten.

Angesichts der Verwüstungen und Auswirkungen des Taifuns Yagi sowie der schweren Überschwemmungen und Erdrutsche in den nördlichen Provinzen Anfang September machte sich Premierminister Pham Minh Chinh persönlich ein Bild von der Lage und leitete umgehend, entschlossen und ohne Verzögerung die Organisation von Rettungsplänen, die Suche nach vermissten Opfern und die Hilfe für die Menschen in den betroffenen Gebieten ein, wobei er den Personen- und Sachschaden auf ein Minimum reduzierte.

Allein im Jahr 2023 mobilisierten Ministerien, Zweigstellen und Kommunen 204.507 Menschen/23.132 Fahrzeuge, um auf 4.336 Fälle zu reagieren und diese effektiv zu bewältigen. Dabei retteten sie 3.968 Menschen und 207 Fahrzeuge. Sie leiteten und unterstützten die Evakuierung von 962.933 Menschen und 201.799 Fahrzeugen aus gefährlichen Gebieten an sichere Orte. Sie riefen, zählten und leiteten 328.227 Schiffe/1.608.015 Arbeiter, um die Entwicklung und Richtung von Stürmen und tropischen Tiefdruckgebieten zu kennen und ihnen proaktiv vorzubeugen.

Hilfs- und Unterstützungsmaßnahmen während und nach Naturkatastrophen werden stets parallel und zeitnah durchgeführt, damit die Menschen ihr Leben schnell wieder stabilisieren können. Die Hilfsmaßnahmen umfassen: Nothilfe mit Nahrungsmitteln und anderen lebensnotwendigen Gütern, Unterstützung bei Einrichtungen, Infrastruktur, Wohnraum usw. Am 28. September 2024 wies Premierminister Pham Minh Chinh Ministerien, Zweigstellen und Kommunen an, all ihre Anstrengungen darauf zu konzentrieren, die Menschen bei der Wiederherstellung ihres Lebens und ihrer Produktion zu unterstützen. Dazu gehört auch die dringende, dringliche und ernsthafte Umsetzung von sechs Lösungsgruppen in der Resolution Nr. 143/NQ-CP vom 17. September 2024 zu Schlüsselaufgaben und -lösungen zur schnellen Überwindung der Folgen des Sturms Nr. 3 (Yagi).

Im Jahr 2023 stellte die Regierung 43 Provinzen und Städten 8.500 Milliarden VND zur Verfügung, um die Folgen von Naturkatastrophen zu bewältigen. Das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung stellte 100 Tonnen Reissamen, 67 Tonnen Maissamen, 10 Tonnen Gemüsesamen sowie 56 Tonnen und 10.000 Liter Chemikalien zur Desinfektion von Vieh, Geflügel und Wasserprodukten bereit, damit die Produktion schnell wieder stabilisiert werden konnte.

Externe Aktivitäten zur Prävention und Kontrolle von Naturkatastrophen wurden gefördert. Im Jahr 2023 wird Vietnam den Vorsitz des ASEAN-Komitees für Katastrophenmanagement (ACDM) übernehmen und sich mit dem ASEAN-Sekretariat und den zuständigen Behörden abstimmen, um die AMMDM-Konferenz und damit verbundene Veranstaltungen zum Thema „Von der Reaktion zum frühzeitigen Handeln und zur Stärkung der Resilienz: ASEAN auf dem Weg zur globalen Führung im Katastrophenmanagement“ zu organisieren. Dazu gehören vier Ministerkonferenzen, zehn SOM-Treffen und drei regionale Foren/Workshops mit insgesamt 14 Delegationen und über 200 Delegierten, darunter etwa 150 internationale und 50 vietnamesische Delegierte.

Premierminister inspiziert Hochwassersanierungsarbeiten in der Stadt Yen Bai. (Quelle: VNA)

Lösungen synchron und effektiv umsetzen

Aufgrund des Klimawandels treten extreme Wetterphänomene und Naturkatastrophen häufiger auf und weisen einen komplexeren und unvorhersehbareren Verlauf auf, was zu Schwierigkeiten bei der Vorhersage, Warnung, Unterstützung und Überwindung der Folgen führt.

Tatsächlich kann das spezialisierte Warnsystem für Naturkatastrophen, das zur Überwachung und Kontrolle von Gebieten mit hohem Naturkatastrophenrisiko eingerichtet wurde, kaum eine umfassende Abdeckung gewährleisten. Zwar wurde in das landesweite Netz hydrometeorologischer Stationen investiert und es modernisiert, doch ist seine Dichte nicht hoch und in Gebieten, in denen gefährliche Naturkatastrophen häufig auftreten, nicht vollständig verteilt. Vorhersage- und Warnmaßnahmen werden nur auf Bezirks- und Provinzebene durchgeführt. Auf lokaler Ebene wird noch wenig in fortschrittliche Vorhersagetechnologie investiert, und an manchen Orten gibt es noch kein spezialisiertes Vorhersage- und Warnsystem zur Prävention von Naturkatastrophen.

Die Widerstandsfähigkeit mancher Infrastrukturen und Bauwerke wie Brücken und Durchlässe ist mancherorts noch immer gering. Die Arbeit zur Bewertung der Qualität von Infrastruktur, Bauwerken und Bauten sowie zur Aktualisierung, Anpassung und Ergänzung von Plänen und Lösungen für die Reaktion auf Naturkatastrophen verläuft mancherorts noch immer langsam und es mangelt an Flexibilität, Genauigkeit und Sorgfalt. In manchen Gebieten, insbesondere in abgelegenen Gebieten, ist es nach wie vor schwierig, im Falle von Naturkatastrophen eine reibungslose Kommunikation zu gewährleisten. Der Verkehr ist unterbrochen, was den Zugang zum Katastrophenort erschwert und zu vorzeitiger Hilfe führt.

In den Bergprovinzen mangelt es an Einsatzkräften und Hilfsausrüstung vor Ort. Bei manchen Behörden, Einheiten und einem Teil der Bevölkerung herrscht bei der Katastrophenvorsorge und -kontrolle noch immer eine subjektive und passive Mentalität.

Katastrophenvorsorge und -kontrolle sind eine äußerst wichtige Aufgabe. Um in der kommenden Zeit gute Ergebnisse bei dieser Arbeit zu erzielen, ist es notwendig, sich auf die folgenden grundlegenden Lösungen zu konzentrieren:

Erstens: Das Bewusstsein für die Gefahren von Naturkatastrophen für die gesamte Gesellschaft stärken. Propaganda und Aufklärung über die Richtlinien der Partei, die Politik und die Gesetze des Staates in Bezug auf Prävention, Reaktion und Überwindung der Folgen von Naturkatastrophen verstärken und ein einheitliches Bewusstsein und Handeln angesichts der Situation und der negativen Auswirkungen von Naturkatastrophen schaffen. Die Rolle der Medien und der Presse stärken und dabei besonders auf gefährdete Gruppen achten. Die Menschen mit Fähigkeiten ausstatten, um Stürme, Sturzfluten und Erdrutsche zu verhindern und Schäden zu reduzieren; die subjektive Psychologie eines Teils der Bevölkerung überwinden.

Zweitens: Die Leitlinien und Richtlinien der Partei müssen weiterhin gründlich verstanden und umgesetzt werden. Die Rechtsdokumente und Anweisungen von Staat und Regierung müssen gewissenhaft und wirksam umgesetzt werden. Insbesondere muss der Schwerpunkt auf der Umsetzung der Direktive 42/CT-TW des Sekretariats, des Gesetzes zur Änderung und Ergänzung des Gesetzes zur Verhütung und Bekämpfung von Naturkatastrophen, des Deichgesetzes, des Zivilschutzgesetzes und der dazu erlassenen Leitlinien liegen, um die Durchsetzung der Gesetze zur Verhütung und Bekämpfung von Naturkatastrophen sicherzustellen. Naturkatastrophen sind stets komplex und unvorhersehbar. Daher ist es notwendig, das System der Rechtsdokumente als Grundlage für eine effiziente Umsetzung der Verhütung und Bekämpfung von Naturkatastrophen gründlich zu überprüfen, zu ergänzen, anzupassen und zu perfektionieren.

Drittens: Sorgen Sie für eine gute Vorhersage, Warnung, Überwachung und Kontrolle von Naturkatastrophen. Verbessern Sie die Qualität der Vorhersagen und sorgen Sie für eine frühzeitige, zeitnahe und genaue Vorhersage von Naturkatastrophen, Zwischenfällen und Katastrophen. Verstärkt werden die Installation spezialisierter Systeme zur Beobachtung und Überwachung von Naturkatastrophen, Ausrüstung zur Überwachung der Schiffsfahrten auf See, Stationen zur Überwachung von Regenfällen, Wasserständen und Kameras zur Überwachung von Stauseen und wichtigen Deichen. Regelmäßige Überprüfung und Aktualisierung von Szenarien zum Klimawandel, zum Anstieg des Meeresspiegels sowie von Langzeitprognosen zu Naturkatastrophen und Wasserressourcen.

Viertens: Die Katastrophenvorsorge und -kontrolle muss in die Planung und Entwicklung sozioökonomischer Pläne, Investitionsprogramme und Projekte der Ministerien, Zweigstellen und Kommunen einbezogen werden, insbesondere in Projekte zur Infrastrukturentwicklung, zum Transportwesen, zu neuen Stadtgebieten und konzentrierten Wohngebieten. Die Widerstandsfähigkeit der Katastrophenvorsorge und -kontrolle sowie der Infrastruktur muss verbessert werden. Bewässerungs- und Wasserkraftsysteme müssen fertiggestellt werden; die Gebiete müssen erschlossen werden und die Qualität der Schutzwälder an den Oberläufen und an der Küste muss verbessert werden.

Fünftens: Diversifizieren Sie die Ressourcenmobilisierung und nutzen Sie sie effektiv im Rahmen der Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen. Mobilisieren Sie in- und ausländische Ressourcen zur Prävention und Bekämpfung von Naturkatastrophen. Fördern Sie die internationale Zusammenarbeit bei der Bewältigung, Reaktion und Wiederherstellung von Naturkatastrophen. Bauen Sie Projekte auf und wenden Sie Wissenschaft und Technologie zur Prävention und Bekämpfung von Naturkatastrophen an.

Quelle: https://baoquocte.vn/bao-ve-nguoi-dan-truoc-thien-tai-tham-hoa-293862.html