Mit nur einem Klick können Auftragnehmer im ganzen Land die Ausschreibungsinformationen aller Pakete im Bidding Network System abrufen. Und bei Interesse können sie an jedem Ort im ganzen Land, einschließlich Binh Thuan , an Ausschreibungen teilnehmen. Dies gilt also als ein Spielplatz mit vielen Optionen für Teilnehmer.
Warum gewinnen lokale Auftragnehmer?
In den letzten Tagen gab es Nachrichten, dass lokale Bauunternehmer in Binh Thuan lokale Bauausschreibungen gewonnen haben. Die Geschichte der „bekannten Unternehmen“ in Bezirken und Städten wurde wie in den Vorjahren wieder aufgebauscht, als Binh Thuan noch nicht teilgenommen hatte oder dabei war, den Fahrplan für Online-Ausschreibungen umzusetzen. Die meisten dieser Bauausschreibungen fanden jedoch im Jahr 2023 statt, dem Jahr mit den meisten Ausschreibungen seit 2016 in Binh Thuan und auch dem Jahr, in dem 100 % der Gebote innerhalb der Quote online abgegeben wurden. Dies zeigt, dass Unternehmen in der Provinz, genauer gesagt in Bezirken und Städten, die meisten Bauausschreibungen dort gewonnen haben. Die Situation der Online-Ausschreibungen, d. h. die öffentliche und transparente Information über das Projekt, den Plan zur Auswahl des Bauunternehmers, die Ausschreibungsbekanntmachung, die Ausschreibungsunterlagen usw. im Nationalen Ausschreibungsnetzwerk gemäß den Vorschriften, zeigt mehr oder weniger, dass lokale Unternehmen im Wettbewerb viele Vorteile haben. Denn mit nur einem Klick können Bieter im ganzen Land die Ausschreibungsinformationen aller Pakete im Ausschreibungsnetzwerksystem abrufen. Bei Interesse können sie landesweit an Ausschreibungen teilnehmen, auch in Binh Thuan. Dies bietet eine Vielzahl von Möglichkeiten für Teilnehmer. Unabhängig davon, ob ein veröffentlichtes Ausschreibungspaket mehrere oder nur einen Bieter umfasst, bleibt die Ausschreibung gemäß den Vorschriften auch bei einer Verlängerung der Ausschreibungsfrist geöffnet. Erfüllt die Einheit die Anforderungen der Ausschreibungsunterlagen, erhält sie den Zuschlag und wird normal umgesetzt.
Nach Einschätzung des Ministeriums für Planung und Investitionen haben Bauunternehmer und Bauunternehmen mit Hauptsitz, Niederlassungen und Personal am Ort der Ausschreibung bei der Ausschreibung von Baupaketen tatsächlich bessere Chancen als Bauunternehmer aus anderen Provinzen. Dies zeigt sich in der Verfügbarkeit von Lagerhallen und Baustellen sowie der Möglichkeit, Maschinen, Baumaterialien, -geräte und Produktionsanlagen während des Bauprozesses zu mobilisieren. Hinzu kommen personelle Ressourcen wie lokale Ingenieure und Arbeiter, kurze Transportwege für Geräte und Materialien zur Baustelle sowie ein besseres Verständnis der örtlichen Gegebenheiten für den Bau. Lokale Bauunternehmer bieten daher oft niedrigere Preise an als Bauunternehmer aus anderen Provinzen. Zudem sind Planung, Lösung und Bautechnik aufgrund der Kenntnis der örtlichen Gegebenheiten im Ausschreibungsprozess besser. Daher ist es verständlich, dass lokale Bauunternehmer bei der Teilnahme an Ausschreibungen oft höhere Zuschlagsquoten erzielen als Bauunternehmer aus anderen Provinzen.
Der Weg zur Transparenz
Tatsächlich sind Kapitalausschreibungen oft in vielerlei Hinsicht mit negativen Aspekten verbunden, beispielsweise durch Informationsmangel, Unklarheiten, das Vorenthalten von Informationen vor vielen Leuten und den Nichtverkauf von Ausschreibungsunterlagen. Um dies zu überwinden und um transparente Informationen zu veröffentlichen und einen fairen Wettbewerb bei Ausschreibungen zu schaffen, hat die Zentralregierung bereits vor vielen Jahren Online-Ausschreibungen eingeführt. Binh Thuan führt seit 2013 eine Pilotanwendung für Online-Ausschreibungen ein, was im Vergleich zu anderen Provinzen und Städten des Landes als recht früh gilt. In den drei Jahren zwischen 2013 und 2015 wurden Online-Ausschreibungen jedoch nur auf der Ebene der Veröffentlichung von Informationen über die ausschreibende Partei, Auftragnehmerinformationen, Informationen zum Auftragnehmerauswahlplan und Ausschreibungsunterlagen eingestellt.
Seit 2016 wurden mit der Umsetzung des gemeinsamen Rundschreibens Nr. 07/2015 des Ministeriums für Planung und Investitionen und des Finanzministeriums die Online-Gebote in der Provinz verstärkt. Seitdem ist die Quote der Online-Gebote im Laufe der Jahre schrittweise gestiegen und markierte 2020 einen Wendepunkt, als die Quote von 28,76 % im Jahr 2019 auf 88,18 % gesteigert wurde. Dies entspricht 470/533 Gebotspaketen, die an Online-Geboten teilnahmen. Bis 2023 wurden 730/730 Gebotspakete mit einem Gesamtwert der Online-Gebotspakete von 4.478.407 Millionen VND/4.478.407 Millionen VND online durchgeführt, womit eine Quote von 100 % erreicht wurde. Dies ist das Jahr mit der höchsten Anzahl an Gebotspaketen, die an Online-Geboten teilnahmen, und auch das Jahr, in dem Binh Thuan das im Rundschreiben Nr. 08/2022 des Ministeriums für Planung und Investitionen vorgeschriebene Online-Gebotsziel erreichte.
Nach Angaben des Ministeriums für Planung und Investitionen wird das System der Rechtsdokumente für Ausschreibungen im Jahr 2023 weiter vervollständigt, standardisiert und vereinheitlicht, um die Effizienz der Ausschreibungsaktivitäten aufrechtzuerhalten und Transparenz und Wettbewerb weiter zu verbessern. Dementsprechend wurden die Ausschreibungen in der Provinz in der Vergangenheit gewissenhaft organisiert und durchgeführt. Dabei wurden die Bestimmungen des Gesetzes zur Auftragnehmerauswahl eingehalten, um die Grundsätze von Wettbewerb, Fairness, Transparenz und Wirtschaftlichkeit zu gewährleisten. Es wurden Auftragnehmer mit Kapazität und Erfahrung ausgewählt, um Qualität und Fortschritt sicherzustellen. Darüber hinaus stieg in diesem Jahr auch die Zahl der Petitionen zu den Ergebnissen der Auftragnehmerauswahl, die an den vom Direktor des Ministeriums für Planung und Investitionen eingerichteten Beirat für Petitionsentscheidungen geschickt wurden. Von den 7 Petitionen, die das Ministerium entschieden hat, waren 3 korrekt. Das Ministerium hat 4 Entscheidungen zur Bearbeitung getroffen und eine Geldstrafe von insgesamt 142,5 Millionen VND verhängt.
Das Ausschreibungsgesetz Nr. 22/2023/QH15 vom 23. Juni 2023 ist am 1. Januar 2024 in Kraft getreten und ersetzt das Ausschreibungsgesetz Nr. 43/2013/QH13 vom 26. November 2013. Dementsprechend gibt es viele Neuerungen, wie z. B. die Ausweitung des Anwendungsbereichs, die Aufnahme von Personen, die an Ausschreibungen für Geschäftshaushalte teilnehmen, die Erhöhung der Anreize bei der Auswahl von Auftragnehmern und insbesondere die Vervollständigung des Online-Auswahlverfahrens für Auftragnehmer. Dementsprechend werden Informationen über Auftragnehmer, Investoren, den Ablauf der Ausschreibung, die Beantwortung von Fragen und Empfehlungen der Auftragnehmer usw. verknüpft, vollständig geteilt und bequem über das nationale Informationssystem bereitgestellt. Auf diese Weise wird das Ausschreibungsgesetz Nr. 22/2023/QH15 zunehmend verbessert und an die tatsächliche Situation angepasst. Es schafft faire, transparente und gleiche Wettbewerbsbedingungen für alle Bieter mit ausreichender Kapazität und Erfahrung, die alle Anforderungen der Ausschreibungsunterlagen erfüllen können, ohne zwischen Bietern aus anderen Orten oder Provinzen zu unterscheiden.
BICH NGHI – FOTO VON N. LAN
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