Abschaffung der Mitgliedsuniversitätsräte: Bedenken hinsichtlich Überlastung, Schwerfälligkeit und mangelnder Flexibilität

(Dan Tri) – Universitätsvertreter äußerten ihre Besorgnis darüber, dass die Abschaffung der Mitgliedsuniversitätsräte an nationalen und regionalen Universitäten die Autonomie beeinträchtigen und das System überlastet, schwerfällig und unflexibel machen könnte.

Die oben genannte Meinung wurde von den Leitern der Mitgliedsuniversitäten der Ho Chi Minh City National University bei der Diskussion „Kommentare zum Gesetzesentwurf zur Hochschulbildung : Beibehaltung oder Abschaffung des zweistufigen Schulrats?“ geäußert, die am Nachmittag des 10. Juli von der Ho Chi Minh City Law Newspaper organisiert wurde.

Die obigen Kommentare wurden im Zusammenhang mit der Einholung von Stellungnahmen des Ministeriums für Bildung und Ausbildung zum zweiten Entwurf des Hochschulgesetzes (geändert) abgegeben, in dem Artikel 13 Folgendes festlegt: Die Organisationsstruktur einer Hochschule umfasst: Universitätsrat (einschließlich Universitätsrat, Universitätsrat, Akademierat); Hochschulen, die dem Verteidigungsministerium, dem Ministerium für öffentliche Sicherheit und Mitgliedsuniversitäten nationaler Universitäten und regionaler Universitäten unterstehen, organisieren keinen Universitätsrat.

Die Rolle des Schulvorstands muss richtig definiert werden

In seiner Rede auf dem Seminar wies Prof. Dr. Le Minh Phuong, Vorsitzender des Universitätsrats der Technischen Universität, darauf hin, dass das zweistufige Universitätsratsmodell im nationalen Universitätssystem so verstanden werden kann, dass die erste Ebene der Universitätsrat ist, der über die Gesamtstrategie, die Finanzen, das Führungspersonal und gemeinsame Industrieverbindungen entscheidet.

Ebene 2 ist der Schulrat an den Mitgliedsschulen, der den täglichen Betrieb leitet und über wichtige Fragen der Ausbildung, der Naturwissenschaften und Technik sowie geeigneter individueller Entwicklungsstrategien entscheidet.

Prof. Dr. Le Minh Phuong, Vorsitzender des Rates der University of Science and Technology, hielt eine Rede (Foto: Khanh Ly).

Er sagte, dass die Technische Universität seit 2020 die erste Schule im System der Nationalen Universität von Ho-Chi-Minh-Stadt sei, die einen Schulrat gemäß den Bestimmungen des Hochschulgesetzes von 2018 organisiere.

Die Schule hat erfolgreich ein Modell der Universitätsautonomie umgesetzt, das dazu beiträgt, ihre finanzielle, akademische und organisatorische Autonomie zu bekräftigen und viele stetige Fortschritte in Bezug auf Qualität und internationale Position zu erzielen.

Er sagte, die oben genannten Ergebnisse zeigten, dass die Existenz eines Universitätsrats die Rolle der Nationaluniversität nicht mindere, sondern auch die Effektivität des akademischen Managements und eine transparente Dezentralisierung erhöhe.

Der Vorsitzende des Mitgliedsschulrates kommentierte: „Autonomie und Schulrat sind untrennbare Modelle in der modernen Hochschulbildungsverwaltung.“

Daher sei es seiner Ansicht nach eine Form institutioneller Ungleichheit, den Mitgliedsschulen die Einrichtung von Schulräten zu verbieten, und würde die akademische Freiheit einschränken.

Laut Associate Professor Dr. Doan Thi Phuong Diep, Leiter der Abteilung für Inspektion und Rechtsangelegenheiten an der Universität für Wirtschaft und Recht, handelt es sich dabei im Hinblick auf die Governance in einem Universitätssystem um zwei unabhängige Institutionen. Der Begriff „zwei Ebenen“ ist nicht zutreffend, da die Beziehung zwischen diesen beiden Arten von Räten keine Über-Unter-Beziehung ist.

Außerordentliche Professorin Dr. Doan Thi Phuong Diep hat die Verantwortlichkeiten und Befugnisse des Schulrats und des nationalen Universitätsrats klar definiert (Foto: Khanh Ly).

Der Fakultätsrat ist das höchste Leitungsgremium jeder Mitgliedsschule und hat das Recht, über Strategien, Entwicklungspläne, Organisationsstruktur, Finanzvorschriften, Einschreibung, Eröffnung von Hauptfächern, Ausbildungspartnerschaften, wissenschaftliche Forschung, internationale Zusammenarbeit usw. zu entscheiden. Ihrer Aussage nach konzentriert sich der Universitätsrat auf Strategien auf Systemebene und verwaltet die einzelnen Mitgliedsschulen nicht direkt.

Widersprüche zur Politik der Universitätsautonomie

Außerordentlicher Professor Dr. Vu Duc Lung, Vorsitzender des Universitätsrats für Informationstechnologie, sagte, dass die Autonomie der Universitäten ohne den Universitätsrat nicht erreicht werden könne.

Laut Herrn Lung muss jede Universität, egal ob sie Mitglied einer nationalen Universität, einer regionalen Universität oder einer unabhängigen Universität ist, einen Universitätsrat haben, wenn sie Autonomie praktiziert.

„Es darf nicht vorkommen, dass eine Mitgliedsuniversität einer nationalen Universität keinen Universitätsrat hat, während andere Universitäten einen haben. Das ist inkonsequent“, betonte er.

Die gleiche Ansicht vertritt auch Außerordentliche Professorin Dr. Le Thi Ngoc Diep, Vorsitzende des Universitätsrats für Sozial- und Geisteswissenschaften. Sie identifizierte die Leitungsfunktion des Schulrats als das Gremium, das über Richtlinien und Strategien für den Schulbetrieb entscheidet.

Wenn wir diese wichtige Rolle ignorieren, wird dies wahrscheinlich die interne Autonomie zerstören und dem Trend zuwiderlaufen, ein fortschrittliches Universitätssystem in der Welt aufzubauen, das Vietnam anstrebt.

Am Rande der Diskussion tauschten sich die Delegierten aus (Foto: Organisationskomitee).

Den an der Diskussion teilnehmenden Delegierten zufolge hilft die Einrichtung eines Schulrats an jeder Mitgliedsschule den Schulen dabei, wichtige Entscheidungen und Strategien proaktiv zu treffen, ohne zu sehr vom nationalen Universitätsrat abhängig zu sein.

Gleichzeitig wird den Mitgliedern des nationalen Universitätsrats bei der Entscheidungsfindung für die Mitgliedsschulen keine große Verantwortung und kein großer Druck auferlegt, obwohl jede Schule ihre eigenen Merkmale hat.

„Wenn wir keine zusammenfassende Bewertung der Funktionsweise dieses Modells vornehmen und es ändern, wird dies bei der praktischen Umsetzung zu Instabilität führen?“, fragte sich Außerordentlicher Professor Dr. Diep.

Der gleiche Standpunkt vertritt auch Außerordentlicher Professor Dr. Tran Van Dat, Vorsitzender des Rates der An Giang Universität. Er sagte, dass vor der Änderung von Artikel 13 des Entwurfs des Hochschulgesetzes ein umfassender Zusammenfassungs- und Bewertungsprozess durchgeführt werden müsse.

Es funktioniert gut, warum aufgeben?

Associate Professor Dr. Le Tuan Loc, Vorsitzender des Universitätsrats der Universität für Wirtschaft und Recht, kam zu dem Schluss, dass die Organisation des Schulrats an den Mitgliedsschulen gut funktioniere und es daher keinen Grund für Änderungen gebe.

Er merkte an, dass es zwar Bereiche gebe, in denen das Management aufgrund von Betriebsproblemen nicht gut sei, die Umsetzung des Schulrats an der Nationaluniversität Ho Chi Minh City jedoch effektiv und ohne Unstimmigkeiten funktioniere.

Er ist der Ansicht, dass das System bei der Abschaffung des Schulrats überlastet, schwerfällig und unflexibel bei der Behandlung spezifischer Probleme der einzelnen Mitgliedsschulen werden könnte. Daher empfiehlt der außerordentliche Professor, die Schulräte an den Mitgliedsschulen beizubehalten und gleichzeitig Regelungen zur Verbesserung der Betriebseffizienz einzuführen.

Studierende der Universität für Wirtschaft und Recht (Illustrationsfoto: UEL).

Dr. Thai Thi Tuyet Dung, stellvertretende Leiterin der Rechtsabteilung der Ho Chi Minh City National University, sagte, dass zuvor einmal Meinungen zum Mechanismus des Schulrats eingeholt worden seien und das Ergebnis gewesen sei, dass 8 von 8 Schulen dafür gewesen seien, den Mechanismus des Schulrats so beizubehalten wie an anderen Universitäten.

Derzeit sammelt die Rechtsabteilung der Ho-Chi-Minh-Stadt-Nationaluniversität weiterhin Stellungnahmen von Mitgliedsuniversitäten und sendet diese an die Abteilung für Hochschulbildung, die Anlaufstelle des Redaktionsausschusses des Ministeriums für Bildung und Ausbildung.

Dr. Nguyen Thi Kim Phung, ehemalige Direktorin der Abteilung für Hochschulbildung im Ministerium für Bildung und Ausbildung, sagte, dass das Hochschulgesetz von 2018 einen wichtigen Wendepunkt für den Universitätsrat darstelle, da es Veränderungen in der Art der Arbeit mit sich bringe und insbesondere die Autonomie der Universitäten fördere, wobei die Rolle des Universitätsrats gestärkt werde, sodass dieser Rat echte Macht habe.

„Wo immer es Universitätsautonomie gibt, braucht es einen Universitätsrat. Eine Universität ohne Universitätsrat kann nicht als prinzipiell autonom gelten. Jede Universität, die wachsen kann, muss Autonomie erhalten“, sagte Dr. Phung.

Zuvor hatte ein Vertreter des Redaktionsausschusses in einer Diskussionsrunde am 15. Mai bei der Erörterung dieses Modells erklärt, dass drei Optionen in Betracht gezogen würden: die Beibehaltung der Rolle eines der beiden Schulräte oder eine Reduzierung ihrer Rolle.

Während der Konsultationssitzung am 2. Juli schlug das Ministerium für Bildung und Ausbildung vor, den Rat der Mitgliedsuniversitäten der nationalen und regionalen Universitäten aufzulösen, doch viele Schulen stimmten dem nicht zu.

Der stellvertretende Minister für Bildung und Ausbildung, Hoang Minh Son, erklärte, dass bei der Zusammenfassung der Umsetzung des Hochschulgesetzes das Modell der zweistufigen Universitätsräte an nationalen und regionalen Universitäten eines von vielen Problemen und Mängeln sei. Der Ausschuss für Petitionen und Aufsicht der Nationalversammlung hat das Ministerium gebeten, das Gesetz über die parallele Existenz von Mitgliedsuniversitätsräten und nationalen Universitätsräten zu prüfen und zu ändern.

„Nach Analyse und Abwägung hat der Redaktionsausschuss vorgeschlagen, die Fakultätsräte an den Mitgliedsuniversitäten abzuschaffen. Denn die Beibehaltung der bestehenden Strukturen wird die praktischen Probleme nicht lösen“, sagte Vizeminister Son.

Khanh Ly

Quelle: https://dantri.com.vn/giao-duc/bo-hoi-dong-truong-dai-hoc-thanh-vien-lo-qua-tai-cong-kenh-kem-linh-hoat-20250711112523693.htm