Innenminister erläuterte die Gründe für die Notwendigkeit einer Änderung des Archivgesetzes

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Überwindung von Defiziten in der Archivierungsarbeit

Im Rahmen der Fortsetzung des Programms der 6. Sitzung legte Innenministerin Pham Thi Thanh Tra am Nachmittag des 10. November im Auftrag des Premierministers einen Bericht über den Entwurf des Archivgesetzes (in der geänderten Fassung) vor.

Nach Angaben des Ministers hat das Archivgesetz von 2011 nach mehr als zehnjähriger Umsetzung neben den erzielten Ergebnissen auch Mängel und Einschränkungen offenbart, wie etwa: Die Institutionalisierung neuer Strategien und Richtlinien von Partei und Staat im Bereich der Archive wurde nicht rechtzeitig vorangetrieben; viele praktische Fragen wurden im Archivgesetz von 2011 nicht oder nur unspezifisch geregelt, was zu Schwierigkeiten im Umsetzungsprozess führte, wie etwa die Befugnis zur Verwaltung von Archivdokumenten, zur Verwaltung elektronischer Archivdokumente, zu privaten Archivaktivitäten und zur Verwaltung von Archivdienstaktivitäten.

Bekräftigend, dass die Entwicklung des Archivgesetzes (in der geänderten Fassung) notwendig ist, um die Politik und Leitlinien der Partei und des Staates in Bezug auf Archive zu institutionalisieren, Verwaltungsaktivitäten zu erneuern und Archivvorgänge umzusetzen, Mängel und Einschränkungen in der aktuellen Archivierungspraxis zu überwinden und die Anwendung und Entwicklung von Informationstechnologien zu fördern, um den Anforderungen einer nachhaltigen, umfassenden Entwicklung und internationalen Integration gerecht zu werden.

Der Gesetzesentwurf besteht aus 9 Kapiteln und 68 Artikeln (ein Anstieg um 2 Kapitel und 26 Artikel im Vergleich zum Archivgesetz von 2011) und enthält Änderungen und Ergänzungen, die sich auf 4 von der Regierung in der Resolution Nr. 152 genehmigte Richtlinien konzentrieren, darunter: Vorschriften zur Befugnis zur Verwaltung von Archivdokumenten; Vorschriften zur Archivierung elektronischer und digitaler Dokumente; Vorschriften zu privaten Archivierungsaktivitäten; Vorschriften zu Aktivitäten von Archivdiensten.

Dialog - Innenminister erläuterte die Gründe für die Notwendigkeit einer Änderung des Archivgesetzes — Ministerin Pham Thi Thanh Tra stellte den Bericht vor.

Bezüglich der Vorschriften zur Befugnis zur Verwaltung von Archivdokumenten sagte Frau Tra, dass der Gesetzesentwurf die Vorschriften zur Befugnis zur Verwaltung von Dokumenten des Nationalarchivs von Vietnam dahingehend ergänzt, dass die Befugnis zur Verwaltung der Datenbank mit Archivdokumenten klar definiert wird.

Archivdokumente der Archive der Kommunistischen Partei Vietnams und der Staatsarchive Vietnams zwischen den zuständigen Parteibehörden und den staatlichen Verwaltungsbehörden für Archive; Dezentralisierung der Verwaltung von Archivdokumenten zwischen den Staatsarchiven auf zentraler und lokaler Ebene;

Befugnis zur Verwaltung von Dokumenten der Verteidigungs-, Polizei- und Außenpolitik sowie Befugnis zur Verwaltung von Archiven auf kommunaler Ebene. „Dadurch wird ein einheitlicher Rechtskorridor für die Verwaltung von Archiven und Archivdatenbanken geschaffen, der die Effektivität und Effizienz der staatlichen Verwaltung gewährleistet“, erklärte Frau Tra.

In Bezug auf die Bestimmungen zur Archivierung elektronischer und digitaler Dokumente legt der Gesetzesentwurf die Arten elektronischer Archive klar fest: Digitalisierung von Archiven, Umwandlung digitaler Archive in Papierarchive, Aufbau und Aktualisierung von Archivdatenbanken, Verwaltungssysteme für digitale Archive, Sammlung, Aufbewahrung und Nutzung digitaler Archive und Vernichtung abgelaufener digitaler Archive, digitale Archive und Speicherung anderer elektronischer Archive.

Was die Regelungen zu privaten Archivierungstätigkeiten betrifft, so legt der Gesetzesentwurf die Anforderungen an private Archivierungstätigkeiten klar fest; der Staat unterstützt private Archivierungstätigkeiten; die Rechte von Organisationen und Einzelpersonen bei privaten Archivierungstätigkeiten; die Pflichten von Organisationen und Einzelpersonen bei privaten Archivierungstätigkeiten; private Archivierungstätigkeiten; private professionelle Archivierungstätigkeiten; Archivierungstätigkeiten im Dienste der Gemeinschaft; Kauf, Verkauf, Tausch und Schenkung von privaten Archivdokumenten von besonderem Wert; und die Förderung des Wertes privater Archivdokumente.

Bezüglich der Regelungen zu Archivdienstaktivitäten sagte Frau Tra, dass der Gesetzesentwurf Archivdienstaktivitäten, Grundsätze für Archivdienstaktivitäten, Organisationen und Einzelpersonen, die geschäftlich tätig sind und Archivdienste anbieten, Verantwortlichkeiten von Agenturen, Organisationen und Einzelpersonen sowie Zertifikate für die Archivierungspraxis klar festlege.

Den Wert privater Archive fördern

Bei der Prüfung des (geänderten) Entwurfs des Archivgesetzes sagte der Vorsitzende des Rechtsausschusses, Hoang Thanh Tung, dass der Rechtsausschuss der Ansicht sei, dass das Archivgesetz von 2011 umfassend geändert werden müsse.

Was den Regelungsumfang betrifft, stimmt der Rechtsausschuss grundsätzlich mit den Bestimmungen des Gesetzesentwurfs überein, die darauf abzielen, den Regelungsumfang für private Archivierungsaktivitäten auszuweiten, um einen rechtlichen Rahmen für die Teilnahme von Organisationen und Einzelpersonen an Archivierungsaktivitäten zu schaffen und so zur Sicherstellung der Erhaltung und Förderung des Wertes privater Archivdokumente beizutragen, um den Interessen der Gemeinschaft und des Landes zu dienen.

Gleichzeitig soll die Ausrichtung auf die Förderung der Sozialisierung der Archivaktivitäten sowie den Aufbau einer Archivgesellschaft und einer Archivnation umgesetzt werden.

Der Rechtsausschuss schlug vor, die Bestimmungen des Gesetzesentwurfs mit dem Gesetz über das kulturelle Erbe und den vorgeschlagenen Änderungen dieses Gesetzes in Bezug auf die Verwaltung von Archivdokumenten, die als „dokumentarisches Erbe“ anerkannt sind, sowie von privaten Archivdokumenten von besonderem Wert, die als nationale Schätze anerkannt sind, zu vergleichen, um entsprechende Bestimmungen zu erhalten und Überschneidungen und Widersprüche zwischen den beiden Gesetzen zu vermeiden.

Hinsichtlich der Zusammensetzung des Vietnamesischen Nationalarchivs stimmt der Rechtsausschuss grundsätzlich den Bestimmungen des Gesetzentwurfs zum Vietnamesischen Nationalarchiv zu, der alle Archivdokumente Vietnams umfasst, unabhängig von Entstehungszeitpunkt, Aufbewahrungsort, Aufzeichnungstechnik und Informationsträger.

Dialog – Der Innenminister erläuterte die Gründe für die Notwendigkeit einer Änderung des Archivgesetzes (Abbildung 2). — Vorsitzender des Rechtsausschusses Hoang Thanh Tung.

Der Rechtsausschuss hat vorgeschlagen, eine Reihe von Bestimmungen in Klausel 3, Artikel 7 des Gesetzesentwurfs zu überprüfen und zu präzisieren, und zwar: Die Bestimmung in Punkt b, Klausel 3 über das Staatsarchiv Vietnams, einschließlich Archivdokumente, die während der Tätigkeit von „Agenturen, Organisationen und Einzelpersonen, die nicht in Punkt a dieser Klausel genannt sind“ erstellt wurden, deckte alle in den Punkten b, c und d, Klausel 3 genannten Agenturen und Organisationen ab und überlappte sich daher und war ungenau; Ergänzung der Bestimmungen über Archivdokumente, die während der Tätigkeit von sozialen Organisationen und sozioprofessionellen Organisationen auf Gemeindeebene erstellt wurden, in Punkt c, Klausel 3, um Archivdokumente auf Gemeindeebene vollständig abzudecken.

In Bezug auf die Befugnis zur Verwaltung von Archivdokumenten und Archivdokumentdatenbanken sagte Herr Tung, dass die Mehrheit der Meinungen im Rechtsausschuss mit der Aufteilung der Befugnisse zur Verwaltung von Archivdokumenten und Archivdokumentdatenbanken gemäß Artikel 9 des Gesetzesentwurfs einverstanden sei.

In einigen Stellungnahmen wurde vorgeschlagen, dass die mit der Erstellung des Berichts beauftragte Agentur die Einzelheiten der Einreichung, Verwaltung und Verwendung von Archivdokumenten, die während der Tätigkeit des diplomatischen Sektors anfallen, sowie die Vorteile und Schwierigkeiten (sofern vorhanden) klarstellen sollte, damit die Nationalversammlung eine Grundlage hat, um zu erwägen, das Außenministerium direkt mit der Verwaltung und Archivierung von Dokumenten des diplomatischen Sektors zu beauftragen, anstatt sie dem staatlichen historischen Archiv vorzulegen.

Hinsichtlich der Aufbewahrung elektronischer und digitaler Dokumente stimmt der Rechtsausschuss den Bestimmungen des Gesetzentwurfs zur Aufbewahrung elektronischer und digitaler Dokumente grundsätzlich zu.

Gleichzeitig wird empfohlen, dass die Redaktion den Umsetzungsfahrplan, die Ressourcen und andere notwendige Bedingungen für die Umsetzung der Vorschriften zur Speicherung elektronischer und digitaler Dokumente sorgfältig prüft und klar definiert, um die Durchführbarkeit sicherzustellen .

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Quelle