Innenministerin Pham Thi Thanh Tra: So etwas wie eine Gleichstellung des Personals gibt es nicht.

Bei der Diskussionsrunde der Arbeitsgruppe am Morgen des 21. Oktober sagte Innenministerin Pham Thi Thanh Tra, dass derzeit ein großer Schwerpunkt auf der Klassifizierung von Verwaltungseinheiten liege, auf deren Grundlage die Personalausstattung für jede Gemeinde und jede Provinz bestimmt werde; so etwas wie eine gleichmäßige Personalausstattung gebe es nicht.

Das Zwei-Klassen-Regierungsmodell funktioniert gut und ohne Störungen.

Bei der Diskussionsrunde in Gruppe 4 (zu der auch die Delegationen der Nationalversammlung der Provinzen Khanh Hoa , Lai Chau und Lao Cai gehörten) sagte Ministerin Pham Thi Thanh Tra, dass das zweistufige Modell der lokalen Regierung nach mehr als drei Monaten Betrieb insgesamt „grundsätzlich gut, ohne Unterbrechungen und ohne Brüche funktioniere und die Konnektivität, Synchronisierung und Einheit des gesamten Systems von der zentralen bis zur lokalen Ebene gewährleiste. Dies sei der größte Vorteil“, betonte die Ministerin.

Derzeit gibt es in vielen Gemeinden gute und kreative Möglichkeiten, die Qualität der zweistufigen Kommunalverwaltung wirksam sicherzustellen.

Innenministerin Pham Thi Thanh Tra (Delegation der Nationalversammlung von Lao Cai) spricht. Foto: Ho Long

Der Minister räumte jedoch ein, dass es noch einige Probleme gebe.

Erstens sind die Qualität und die Struktur des Personals und der Beamten, insbesondere auf kommunaler Ebene, noch immer schwierig und unzureichend und genügen nicht den Anforderungen.

Was den neuen Verwaltungsapparat betrifft, so ist dieser noch nicht stabil und bedarf grundlegender institutioneller Anpassungen, um den Anforderungen gerecht zu werden.

Was die Dezentralisierung, die Übertragung von Macht und die Übertragung von Autorität betrifft, so ergab eine Überprüfung, dass die Zuständigkeit auf kommunaler Ebene 859 statt 1.060 Aufgaben umfasst. Die Zentralregierung hat der Provinzebene bis zu 949 Aufgaben übertragen. Der Dezentralisierungsgrad von der Zentralregierung auf die Kommunen beträgt somit 56 %.

„Wenn wir die lokalen Behörden entscheiden, handeln und Verantwortung übernehmen lassen, ist diese Zahl nicht hoch, aber wir werden die gesamte Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen neu bewerten, um entsprechende Anpassungen vorzunehmen“, teilte der Minister mit.

Darüber hinaus sagte der Minister, dass es bei der Umsetzung des Zwei-Ebenen-Regierungsmodells noch gewisse Schwierigkeiten bei den Verwaltungsverfahren und -einrichtungen gebe.

Fokus auf die Vervollständigung des gesamten institutionellen Systems für die zweistufige Kommunalverwaltung

Angesichts der oben genannten Realität sagte der Innenminister, das größte Problem bestehe nun darin, sich auf die Fertigstellung des gesamten institutionellen Systems für den Betrieb einer zweistufigen Kommunalverwaltung zu konzentrieren.

Erstens müsse man sich auf die Klassifizierung von Verwaltungseinheiten, Verwaltungseinheitsstandards und städtischen Standards konzentrieren. Dies sei die Grundlage für die Umsetzung von Richtlinien, Planungen, Plänen und Entwicklungsstrategien sowie für die grundlegende Aufgabe, Stellenbesetzungen auf der Grundlage von Stellen zuzuweisen und Verwaltungseinheiten zu klassifizieren. „Eine gleichmäßige Personalbesetzung gibt es nicht“, betonte der Minister.

Derzeit konzentriert sich das Innenministerium auf das Projekt, dem Politbüro und den zuständigen Behörden Bericht zu erstatten und dazu eine Resolution des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung sowie ein Leitdekret herauszugeben.

Laut Ministerin Pham Thi Thanh Tra muss das institutionelle System hinsichtlich der Organisationsstruktur, der Anpassung der Grundgehälter, der Anpassung der Zulagen bei der Klassifizierung von Verwaltungseinheiten, wie z. B. regionale Zulagen, Zulagen für Führungspositionen und der Berechnung der Sozialversicherungspolitik noch verbessert werden.

„Auf dieser Grundlage muss der gesamte politische Mechanismus, einschließlich des Nationalen Zielprogramms, überarbeitet werden, um die Verwaltungseinheiten angemessen zu klassifizieren“, sagte der Minister und betonte, dass dies schnell geschehen müsse und „keine Verzögerung zulässig“ sei.

Zweitens: Fokus auf die Umstrukturierung und Verbesserung der Qualität der Beamten, insbesondere auf kommunaler Ebene, im Kontext großer Arbeitsbelastung, anspruchsvoller Aufgaben und Funktionen.

„Was wir bisher erreicht haben, ist zunächst einmal sehr lobenswert, aber wir müssen zwei Hauptziele sicherstellen: Entwicklung zu schaffen und den Menschen zu dienen. Deshalb müssen wir auf diese Inhalte achten und es wird detailliertere Anweisungen geben“, sagte der Minister.

Drittens: Das Niveau, die Ergebnisse und die Durchführbarkeit der Dezentralisierung, der Delegation von Befugnissen und der Aufteilung von Befugnissen müssen weiterhin überprüft und neu bestimmt werden, insbesondere im Hinblick auf die Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen.

Es gibt Dinge, die die Gemeindeebene nicht erledigen kann, wie beispielsweise die Zuweisung von Grundstücken an Unternehmen, was zunächst schwierig und verwirrend sein wird. Wenn ein Ort die Anforderungen erfüllt, wird er der Gemeindeebene zugewiesen, andernfalls wird er der Provinz zur Entscheidung zugewiesen.

Viertens gibt es ein Großprojekt, bei dem der Schwerpunkt auf Investitionen in Gebäudeanlagen und -ausrüstung liegt, damit innerhalb von fünf Jahren die Anforderungen für den Betrieb einer zweistufigen Kommunalverwaltung grundsätzlich erfüllt werden können.

„Bei anderen damit zusammenhängenden Fragen versuchen wir, die Bearbeitung so schnell wie möglich zu beschleunigen. Wir werden uns sofort auf dringende Fragen konzentrieren“, teilte Ministerin Pham Thi Thanh Tra mit.

Nach Angaben des Ministers wird es eine Überprüfung zur Neuorganisation von Dörfern, Weilern und Wohngruppen geben (laut Plan Mai 2026). Derzeit bereitet das Ministerium diese Arbeiten vor.

Bezüglich der Anordnung der öffentlichen Dienstleistungseinheiten gemäß dem Plan des Zentralen Lenkungsausschusses und der Regierung hat das Ministerium zunächst dem Politbüro und den zuständigen Behörden Bericht erstattet.

Auch die Umstrukturierung der Staatsunternehmen ist im Gange. Ziel ist es, bis 2026 die Struktur grundlegend zu stabilisieren und die Umsetzung zu organisieren, um die Entwicklungsziele im Zeitraum 2026 bis 2030 sicherzustellen.

Quelle: https://daibieunhandan.vn/bo-truong-bo-noi-vu-pham-thi-thanh-tra-khong-co-chuyen-cao-bang-bien-che-10391203.html