Innenminister überprüft das Zwei-Ebenen-Regierungsmodell in Lam Dong

Am 9. Oktober hielt die Arbeitsdelegation unter der Leitung von Genossin Pham Thi Thanh Tra, Mitglied des Zentralkomitees der Partei und Innenministerin, eine Arbeitssitzung ab, um die Umsetzung des neuen zweistufigen Modells der lokalen Regierung zu überprüfen.

Der Schwerpunkt der Arbeitssitzung lag auf der Bewertung der Erfüllung von Funktionen und Aufgaben in 10 Gemeinden im Gebiet Duc Trong – Don Duong sowie der Organisation und des Betriebs der landwirtschaftlichen technischen Station im Gebiet Duc Trong – Don Duong.

Bei dem Treffen sprach Genosse Pham Thi Thanh Tra, Mitglied des Zentralkomitees der Partei und Innenminister .

An dem Treffen nahmen Vertreter des Innenministeriums, des Landwirtschafts- und Umweltministeriums der Provinz Lam Dong , Leiter spezialisierter Abteilungen und Büros sowie Vertreter der Volkskomitees von 10 Gemeinden (darunter Don Duong, Ka Do, Quang Lap, D'ran, Hiep Thanh, Duc Trong, Tan Hoi, Ninh Gia, Ta Hine, Ta Nang) teil.

Den Vorsitz der Konferenz führte Genosse Pham Thi Thanh Tra, Mitglied des Zentralkomitees der Partei und Innenminister.

In seinem Bericht an die Arbeitsdelegation skizzierte der Leiter des Innenministeriums von Lam Dong das zweistufige lokale Regierungsmodell der Provinz nach der Fusion mit den Provinzen Binh Thuan und Dak Nong (gemäß Resolution Nr. 202/2025/QH15 der Nationalversammlung), wodurch Lam Dong die Provinz mit der größten Naturfläche und Bevölkerung des Landes wird.

Nach der Reorganisation verfügt die Provinz Lam Dong über 124 Gemeinden, Bezirke und Sonderzonen. Bislang haben zehn Gemeinden im Gebiet Duc Trong – Don Duong und Gemeindeeinheiten in der gesamten Provinz die Einrichtung spezialisierter Behörden abgeschlossen, darunter: Büro des Volksrats und Volkskomitees, Ministerium für Kultur und Gesellschaft, Ministerium für Wirtschaft und ein Servicezentrum für öffentliche Verwaltung.

Mitglieder der Arbeitsdelegation des Innenministeriums bei der Arbeitssitzung.

Der Regierungsapparat war grundsätzlich stabil, erfüllte die Anforderungen der Staatsführung und wickelte die Verwaltungsabläufe für die Bevölkerung ab. Obwohl die Beamten aus vielen verschiedenen Bereichen versetzt wurden und immer noch verwirrt waren, wenn sie neue Positionen übernahmen, die nicht wirklich ihren Stärken entsprachen, zeigten sie Verantwortungsbewusstsein und Enthusiasmus und erhielten rechtzeitig Unterstützung von den Abteilungen und Zweigstellen.

Einrichtungen und Arbeitsmittel sind vollständig eingerichtet; viele Gemeinden haben Fahrzeuge für die Arbeit bereitgestellt. Es gibt jedoch immer noch Sonderfälle wie die Gemeinde Ta Nang, wo Parteikomitee, Volksrat, Volkskomitee und Gemeindepolizeizentrale sechs Kilometer voneinander entfernt sind, was die Leitung und den Betrieb erschwert.

Im Zuge der Umsetzung des Zwei-Ebenen-Regierungsmodells sind in vielen Gemeinden, Bezirken und Sonderwirtschaftszonen zahlreiche kreative und praktische Lösungen und Ansätze entstanden, die zur Verbesserung der Betriebseffizienz beitragen.

Die Leiter des Innenministeriums berichteten über das Treffen.

Die Umsetzung des neuen Regierungsmodells hat jedoch auch zahlreiche Schwierigkeiten und Probleme zutage gefördert, vor allem im Bereich der Personal- und Stellenbesetzung. So werden derzeit bis zu 1.065 Aufgaben von der Bezirksebene auf die Gemeindeebene übertragen. Jede Gemeinde verfügt über nur zwei Fachabteilungen, muss sich aber gleichzeitig der Leitung und fachlichen Leitung von fünf bis sechs Provinzabteilungen unterstellen. Dies führt zu einer Überlastung, insbesondere in den Bereichen Synthese, Berichterstattung und Statistik.

Leiter der regionalen landwirtschaftlichen technischen Station Duc Trong – Don Duong

Darüber hinaus fehlen in der Provinz Lam Dong insgesamt 663 Beamte und Staatsbedienstete auf Gemeindeebene, um das im Jahr 2025 zugeteilte Personal zu erreichen.

In Orten mit einer großen Bevölkerungszahl (über 60.000 Menschen, wie etwa der Gemeinde Duc Trong) führt die Regelung, dass ein stellvertretender Vorsitzender auf Gemeindeebene zugleich Direktor des Zentrums für öffentliche Verwaltungsdienstleistungen (PVHCC) ist, zu einem Mangel an Stellvertretern, die den Vorsitzenden des Volkskomitees bei der Verwaltung anderer wichtiger Bereiche, insbesondere sozioökonomischer Bereiche, beraten und unterstützen können.

Die Gemeindevorsteher von Ka Do äußerten auf der Konferenz ihre Meinung.

Ein weiteres großes Problem besteht derzeit darin, dass die Staatskasse keine Rechtsgrundlage hat, um in 161 Fällen, die vom Volkskomitee der Provinz am 31. August 2025 genehmigt wurden, Vorruhestandsleistungen auszuzahlen, da die geltenden Vorschriften eine Entscheidung vor diesem Datum vorschreiben. In dieser Situation hat die Provinz Lam Dong Dokumente an die Zentralministerien und Zweigstellen gesandt, in denen sie um Anleitung und Beseitigung von Schwierigkeiten bittet, um die Rechte der Bürger gemäß den Vorschriften zu gewährleisten.

Die Vorsitzenden der Kommune Don Duong äußerten auf der Konferenz ihre Meinung.

In seinem Bericht über den Betrieb der regionalen landwirtschaftlichen technischen Station Duc Trong – Don Duong (die durch die Zusammenlegung der landwirtschaftlichen Zentren der beiden Distrikte gegründet wurde) erklärte Stationsleiter Le Quang Trung, dass die Station Krankheiten bei Nutzpflanzen und Vieh (wie der Afrikanischen Schweinepest, MKS) wirksam vorbeugen und bekämpfen könne. Die Konzentration hochspezialisierter Kräfte helfe dabei, Krankheiten schnell zu bekämpfen und ihre Ausbreitung einzudämmen.

Die Vorsitzenden der Kommune Duc Trong äußerten auf der Konferenz ihre Meinung.

Allerdings stieß die Station auch auf Schwierigkeiten, als die Aufgaben des alten Landwirtschaftszentrums größtenteils an das Volkskomitee auf Gemeindeebene übertragen wurden, was dazu führte, dass das Modell der regionalen landwirtschaftlichen technischen Station nicht seine volle Wirksamkeit entfalten konnte.

Auch die Personalfrage stellt eine große Herausforderung dar. Derzeit fehlt es den Gemeinden an Veterinär-, Pflanzenschutz- und Erntepersonal, was Propaganda, Mobilisierung und Krankheitsprävention auf lokaler Ebene erschwert. Darüber hinaus kann die Versetzung spezialisierter Beamter auf Gemeindeebene gemäß Mitteilung 371-TB/VPTW zu einer Zersplitterung der Kräfte führen und insbesondere für Frauen Reiseschwierigkeiten außerhalb des Wohnorts verursachen. Der Stationsvertreter empfahl dem Minister außerdem, die Gehaltsregelung für Landwirtschaftsbeamte zu prüfen.

Um sicherzustellen, dass die Zwei-Ebenen-Regierung reibungslos, effektiv und effizient funktioniert, unterbreitete die Provinz Lam Dong dem Innenminister und der Regierung auf der Konferenz zahlreiche Vorschläge und Empfehlungen. Insbesondere müssen Hindernisse bei der Auszahlung von Leistungen an Personen beseitigt werden, die gemäß Dekret Nr. 178/2024/ND-CP ihren Arbeitsplatz aufgeben (wie beispielsweise in 161 Fällen, die am 31. August 2025 genehmigt wurden).

Die Regierung wird aufgefordert, das Dekret Nr. 29/2024/ND-CP vom 6. März 2024 zu ändern, das Standards für die Titel von Beamten in Führungs- und Managementpositionen in staatlichen Verwaltungsbehörden festlegt. Insbesondere werden Standards für die Titel von Führungs- und Managementpositionen auf Gemeindeebene hinzugefügt.

Erwägen Sie Änderungen am Dekret 150/2025/ND-CP und legen Sie diese der Regierung vor, um die Zahl der Fachabteilungen auf Gemeindeebene zu erhöhen und die Zahl der stellvertretenden Vorsitzenden des Volkskomitees auf Gemeindeebene und der stellvertretenden Leiter der Fachabteilungen entsprechend der Bevölkerungsgröße zu erhöhen.

Die Regierung wird frühzeitig aufgefordert, ein Dekret zu Stellenangeboten herauszugeben und Leitlinien für die Personalzuteilung im Jahr 2026 und für den Zeitraum 2026–2031 vorzulegen.

Erwägen und gestatten Sie die Versetzung von technischem Personal (das zu den Abteilungen des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt gehört) in den Beamtenstatus, um dort vor Ort zu arbeiten.

Für landwirtschaftliche Beamte gibt es zusätzliche Unterstützungsmaßnahmen (Regelungen, Sozialwohnungen), wenn sie auf die Gemeindeebene versetzt werden. Gleichzeitig werden die beruflichen Qualifikationen auf Gemeindeebene überprüft, um geeignetes Personal zu finden und so die Situation zu vermeiden, dass sie im falschen Bereich arbeiten.

In ihren abschließenden Bemerkungen zu dem Treffen würdigte Ministerin Pham Thi Thanh Tra alle Erfolge und praktischen Mängel und erörterte einige zusätzliche Inhalte, um die berechtigten Empfehlungen der Provinz Lam Dong, insbesondere auf Gemeindeebene, zur weiteren Perfektionierung des zweistufigen lokalen Regierungsmodells in der kommenden Zeit zu erläutern.

Quelle: https://baolamdong.vn/bo-truong-bo-noi-vu-ra-soat-mo-hinh-chinh-quyen-2-cap-tai-lam-dong-395163.html