Minister Le Minh Hoan: Reduzieren Sie die Anzahl der Fischereifahrzeuge, um die Zerstörung der Wasserressourcen zu vermeiden

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Am Rande der Nationalversammlung antwortete der Minister für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, Le Minh Hoan, gegenüber VnExpress auf die Politik zur Reduzierung der Zahl der Fischereifahrzeuge auf See.

- Im Entwurf des Ministerpräsidentenbeschlusses zur Planung des Schutzes und der Nutzung der aquatischen Ressourcen für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050 beschloss das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung , die Zahl der Fischereifahrzeuge zu reduzieren, um eine nachhaltige Nutzung der aquatischen Ressourcen auf See zu erreichen. Warum verfolgt das Ministerium diese Politik?

- Die vietnamesische Fischindustrie konnte in jüngster Zeit zahlreiche Erfolge verzeichnen. Im Jahr 2022 erreichte die Gesamtproduktion von Meeresfrüchten mehr als 9 Millionen Tonnen, davon 3,86 Millionen Tonnen aus der Fischerei, 5,19 Millionen Tonnen aus der Zucht und ein Exportumsatz von 11 Milliarden US-Dollar. Diese Ergebnisse trugen zum Schutz der Souveränität über Meer und Inseln bei und schufen Arbeitsplätze für 800.000 direkte Arbeitskräfte auf See und 4 Millionen Arbeitskräfte in den begleitenden Logistikdiensten.

Allerdings beobachten wir schon seit langem einen Rückgang der Fischbestände in Vietnams Gewässern. Gründe dafür sind der Klimawandel, die Einleitung zahlreicher Schadstoffe ins Meer und die Übernutzung der Meere durch den Menschen. Gleichzeitig wenden viele Fischer immer noch „zerstörerische“ Fangmethoden an, wie das Sprengen oder Werfen von Fischernetzen ins Meer (Geisternetze), wodurch zahlreiche Meerestiere verletzt und getötet werden.

Wenn wir weiterhin wahllos Meeresfrüchte ausbeuten, werden wir dem Gesetz der Erschöpfung der Meeresressourcen nicht entgehen können. Je erschöpfter die Ressourcen sind, desto stärker werden die Fischer motiviert sein, sie weiter auszubeuten, weil sie befürchten, dass „dem Meer bald die Fische ausgehen“. Die Geschwindigkeit der Ausbeutung wird daher um ein Vielfaches höher sein als die Reproduktions- und Regenerationsrate der Meeresfrüchte, sodass sowohl große als auch kleine Fische gefangen werden.

Vietnam erhielt 2017 von der Europäischen Kommission eine gelbe Karte, da es die Verordnung zur Bekämpfung der illegalen, nicht gemeldeten und unregulierten Fischerei (IUU) aus dem Jahr 2017 nicht einhielt. Dies bedeutet, dass in die EU exportierte Meeresfrüchte künftig einer 100-prozentigen Kontrolle statt nur stichprobenartiger Inspektionen unterliegen, was für die Unternehmen höhere Kosten bedeutet. Diese Situation macht eine dringende Umstrukturierung der Branche erforderlich.

Wir benötigen weiterhin Meeresfrüchte für den Konsum und den Export. Deshalb plädieren wir für eine Reduzierung der Ausbeutung und einen Ausbau der Aquakultur. Vietnams Aquakulturindustrie hat zwar noch viel Potenzial, wurde aber lange vernachlässigt. Der Fokus liegt ausschließlich auf der Fischerei, obwohl beide Bereiche eng miteinander verknüpft sind.

Minister für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung Le Minh Hoan. Foto: Giang Huy — Minister für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung Le Minh Hoan. Foto: *Giang Huy*

– Wie wird der Fahrplan zur Reduzierung der Zahl der Fischereifahrzeuge umgesetzt?

- Das ganze Land verfügt derzeit über mehr als 90.000 Fischerboote – eine hohe Zahl, die nur wenige andere Länder vorweisen können. Dies zeigt, dass unsere Fischereiindustrie fragmentiert, kleinteilig und spontan ist und für eine nachhaltigere Entwicklung umstrukturiert werden muss.

Um die Zahl der Fischereifahrzeuge zu reduzieren, bedarf es jedoch eines Fahrplans. Zunächst werden wir Empfehlungen aussprechen und dann die Fischerei in bestimmten Meeresgebieten, beispielsweise in Küstengebieten, strikt verbieten, da sich dort Fische vermehren und aufwachsen. Der Schutz der Meeresfrüchteressourcen in Küstengebieten ist dringend erforderlich.

Ich habe viele Küstengebiete besucht, und die Fischer selbst haben mir erzählt, dass die nächste Generation nichts mehr zu essen haben wird, wenn diese Art der Ausbeutung anhält. Das bedeutet, dass die Fischer die Folgen der rückständigen und zerstörerischen Ausbeutung spüren, aber keine andere Arbeit als die ihrer Vorfahren, die Seefahrt, ausüben können. Wir müssen neue wirtschaftliche Möglichkeiten schaffen, damit die Fischer ihre Arbeit wechseln können.

Unser Ziel ist es, bis 2030 etwa 83.000 Fischereifahrzeuge in Vietnam zu haben, obwohl diese Zahl immer noch groß ist.

- Wie werden Fischer dabei unterstützt, ihren Lebensunterhalt zu ändern, wenn sie nicht mehr auf See arbeiten?

Das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung entwickelt ein Projekt zur Schaffung von Lebensgrundlagen für Fischer, die nicht mehr auf See arbeiten. Wir werden Statistiken über Gruppen erstellen, die in den zu schützenden Meeresgebieten arbeiten, um ihren beruflichen Übergang zu priorisieren. Diese Menschen werden dabei unterstützt, genossenschaftlich auf die Aquakultur an Land und in der Küste umzusteigen.

Auch der Wechsel in andere Berufe, beispielsweise in den Seetourismus, wird unterstützt. Die Gemeinden organisieren Modelle, Schulungen, Berufsausbildungen und Fördermaßnahmen, um Fischern den Wechsel in geeignete Berufe zu erleichtern. Unternehmen werden aufgefordert, massiv in die umgestellten Branchen zu investieren, damit die Menschen unbesorgt daran teilnehmen können.

Jeder Fischer, der zur See fährt, hat nicht nur sich selbst, sondern auch seine Familie und seinen Lebensunterhalt im Blick. Daher muss die Politik zur Reduzierung der Fischereifahrzeuge evaluiert, soziologisch gründlich untersucht und ihre Auswirkungen umfassend analysiert werden, um entsprechende Maßnahmen zu ergreifen. Den Menschen muss klargemacht werden, dass sie auch dann noch einen Arbeitsplatz haben, der ihren Lebensunterhalt sichert, wenn sie nicht mehr wie in den vergangenen Jahren Meeresfrüchte ausbeuten. Dieser neue Beruf ist nachhaltiger als die Situation der Fischer, die mit kleinen Booten und veralteter Technologie auf See unterwegs sind, die Meeresfrüchteressourcen zwar erschöpfend ausbeuten, aber die Qualität ihrer Konservierung und Verarbeitung unzureichend ist und vielen Naturkatastrophen ausgesetzt ist.

Fischerboote in Ninh Thuan. Foto: Ngoc Thanh — Fischerboote im Hafen von Ninh Chu, Ninh Thuan. Foto: *Ngoc Thanh*

- Wie wird Vietnam nach der Reduzierung seiner Zahl seine Seefischereiflotten umstrukturieren?

Wir werden die Zahl der Fischerboote reduzieren, aber gleichzeitig die Qualität der Fischerteams verbessern. Die Zahl bedeutet nicht zwangsläufig Stärke, aber die Qualität ist entscheidend. Wir befürworten die Gründung von Fischerverbänden auf See, die stark genug sind, um den Elementen auf See standzuhalten. Viele Flöße sind stabiler als ein einzelnes, zerbrechliches Floß. Dann können sich die Menschen bei plötzlichen Problemen auf See, wie etwa einem Streit um Fischgründe, anpassen.

Auf Anweisung des Premierministers hat das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung kürzlich Verhandlungen mit mehreren Nachbarländern aufgenommen. Ziel ist es, dass die vietnamesischen und benachbarten Fischereiflotten bei der Ausbeutung der Fischereiressourcen zusammenarbeiten. Dies kommt den Ländern zugute, die sich denselben Meeresraum teilen, schafft gegenseitigen Nutzen und reduziert so Konflikte auf See.

Wir erwägen außerdem, Fischer beim Bau großer Boote mit moderner Ausrüstung für die Hochseefischerei zu unterstützen. Die derzeitige Fischereitechnologie der meisten Fischer ist noch primitiv und rückständig. Beispielsweise wird der Fisch auf dem Boot in Eis gelagert und anschließend zur Vorverarbeitung an Land gebracht, was zu erheblichen Ertragseinbußen führt. Viele Länder haben inzwischen große Fischerboote mit Gefrierschränken und Vorverarbeitungstechnologie direkt auf dem Boot gebaut.

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