Finanzminister: Für die Leitung staatlicher Unternehmen, Gehälter und Boni auf der Grundlage der drei Rem wird es keine talentierten Leute geben.

Der Vertreter des staatlichen Kapitalmanagements in den Unternehmen spielt eine wichtige Rolle bei der Erhaltung und Entwicklung des staatlichen Kapitals. Daher muss es einen Management- und Bewertungsmechanismus mit entsprechender Vergütung geben.

Delegierter Nguyen Manh Hung – Foto: Nationalversammlung

Am Nachmittag des 29. November diskutierte die Nationalversammlung das Gesetz über staatseigene Unternehmen (in der geänderten Fassung) und betonte die Notwendigkeit, staatliches Kapital in Unternehmen effektiv einzusetzen.

Laut dem Delegierten Hoang Van Cuong ( Hanoi ) verfügen staatliche Unternehmen derzeit über viel Kapital und Vermögen, agieren jedoch weniger dynamisch und sind weniger effektiv als private Unternehmen.

Der Grund hierfür liegt darin, dass die Verwaltungsmechanismen überlappend, verbindlich und starr sind und die Verantwortlichkeiten daher nicht klar definiert sind.

Einen Kapitalvertreter mit umfassender Personalentscheidungsbefugnis ernennen?

Gemäß dem Grundsatz, dass bei staatlichen Investitionen auch ein Mechanismus zur Überwachung und Verwaltung des dortigen Kapitals vorhanden sein muss, erklärte Herr Cuong, dass der Geltungsbereich der Regulierung und die Anwendungsbereiche des Gesetzes erweitert werden müssten. Demnach sei das Gesetz nicht nur auf Unternehmen beschränkt, die mehr als 50 % des Stammkapitals halten, sondern müsse auch auf Unternehmen ausgeweitet werden, die weniger als 50 % des Kapitals halten, sowie auf Unternehmen der Kategorien F2 und F3.

Insbesondere die Vertretung des Staatskapitals sollte entsprechend angepasst werden. Anstelle einer Gruppe von Personen sollte die Eigentümervertretung einen Vertreter ernennen oder einstellen, der für die Verwaltung des Kapitals verantwortlich ist. Der Vertreter sollte nicht nur Ziele und Pläne festlegen und umsetzen, sondern auch die volle Autorität bei der Organisation des Apparats und der Auswahl nach Standards haben.

Laut Delegiertem Nguyen Manh Hung ( Can Tho ) wurde das Modell der staatlichen Kapitaleigentumsagentur bei Unternehmen, insbesondere des staatlichen Kapitalverwaltungsausschusses bei Unternehmen, im Jahr 2018 eingerichtet, um staatliche Verwaltung und Kapitalverwaltung zu trennen. Seine Aktivitäten sind jedoch immer noch administrativer Natur und nicht mit der operativen Expertise des Unternehmens verknüpft.

Daher spielt die Auswahl eines Modells für die Vertretung der Kapitaleigner eine wichtige Rolle bei der Bestimmung der Rechte und Pflichten dieser Agentur. Es muss geklärt werden, ob es sich um eine staatliche Verwaltungsagentur, eine Verwaltungsagentur oder eine Form eines staatlichen Investitionsfonds handelt.

Dementsprechend sollte die Eigentümerfunktion von der staatlichen Verwaltungsfunktion getrennt werden. Verwaltungseingriffe in den Betrieb sollten begrenzt, Verantwortlichkeiten festgelegt und transparente Informationen und Aufsicht bereitgestellt werden.

Gleichzeitig ist es notwendig, einen Mechanismus für die Rekrutierung von Management- und Führungspersonal zu schaffen, der auf Arbeitseffizienz ausgerichtet ist und hohe Anforderungen an Leistungsfähigkeit, Unabhängigkeit und Integrität erfüllt; und der in einem Modell mit Aufsicht und Machtgleichgewicht operiert.

Notwendigkeit einer Regulierung der zunehmenden Autonomie staatlicher Unternehmen

Der Delegierte Trinh Xuan An (Dong Nai) stimmte zu und sagte, dass die Verwaltungsvorschriften überprüft und reduziert werden müssten, um die Bindung staatlicher Unternehmen zu lockern und optimale Bedingungen für sie zu schaffen. Dementsprechend sei es notwendig, die Autonomie und Selbstbestimmung der Vorstandsmitglieder zu stärken und das Modell der Kapitalbeteiligung auf eine „revolutionärere“ Weise zu erneuern.

Derzeit werden viele nationale Unternehmen, wie etwa staatliche Öl- und Gasunternehmen, nationale Fluggesellschaften usw., zusammen mit anderen Unternehmen klassifiziert, ohne dass es Kriterien für führende und Kernunternehmen gibt. Daher müssen gesetzliche Regelungen dieses Kriterium enthalten, um Kernunternehmen zu unterscheiden und ihre Rolle zu fördern.

Minister Nguyen Van Thang – Foto: Nationalversammlung

Finanzminister Nguyen Van Thang erläuterte die Meinungen, dankte den Delegierten für das Vertrauen, das sie ihm mit der Wahl zum Finanzminister entgegengebracht hatten, und versprach, in seiner neuen Rolle alle Anstrengungen zu unternehmen, um die Meinungen der Delegierten vollständig und ernsthaft zu berücksichtigen und den Gesetzesentwurf zu prüfen und fertigzustellen.

Herr Thang stimmte mit vielen Delegierten überein und sagte, dass diese Änderung darauf abziele, die Effizienz des staatlichen Kapitalinvestitionsmanagements in Unternehmen zu verbessern, um Gleichheit zu gewährleisten und Rechte und Pflichten mit anderen Investoren gemäß internationaler Praktiken zu verknüpfen.

Daher ist es notwendig, die administrativen Eingriffe in Unternehmensinvestitionen und Unternehmenstätigkeiten zu beenden und eine Geschäftstätigkeit im Einklang mit Marktprinzipien sicherzustellen.

Zum Vorschlag des Delegierten, den Themenbereich von 50 % Kapital oder weniger zu erweitern, sagte Herr Thang, er werde ihn prüfen und annehmen, um ihn der Regierung vorzulegen und den Entwurf gegebenenfalls zu ergänzen. Gleichzeitig werde er die Vorschriften zu Geschäftsentwicklungsstrategien und -plänen prüfen und annehmen, um die Entstehung von Hindernissen zu vermeiden.

In Bezug auf die Rolle des Kapitalvertreters eines Unternehmens sagte der neue Finanzminister, dass diese Position eine wichtige Rolle bei der Erhaltung und Entwicklung des Kapitals spiele. Daher sei ein Management- und Bewertungsmechanismus erforderlich, der mit entsprechenden Vergütungssystemen und Instrumenten zur Gewährleistung der Effizienz verbunden sei.

„Wenn wir einen strengen Mechanismus einführen, werden sie sehr hart arbeiten. Wenn Gehalt und Bonus jedoch auf drei Ebenen und Rängen basieren, wird es nie talentierte Leute geben, und selbst wenn es talentierte Leute gibt, werden sie ihre Verantwortung nicht erfüllen. Unternehmen in anderen Branchen zahlen das Fünf- bis Zehnfache, während Vertreter des Staatskapitals sehr schlecht bezahlt werden. Das ist eindeutig nicht akzeptabel“, sagte Herr Thang.

Herr Thang ist daher für objektive und transparente Regelungen für Manager. Bei guten Leistungen und überdurchschnittlichen Gewinnen gibt es Prämien, bei schlechten Leistungen kann es jedoch zu Verwarnungen und, wenn es fair ist, sogar zu einer Entlassung kommen.

Dies wird in ähnlicher Weise auch auf den Mechanismus privater Unternehmen angewendet, um die Effizienz im Management zu steigern und das aktuellste Problem zu lösen, nämlich das Gehalts- und Bonussystem der Vertreter des Staatskapitals in den Unternehmen.

Quelle: https://tuoitre.vn/bo-truong-tai-chinh-quan-ly-doanh-nghiep-nha-nuoc-luong-thuong-theo-barem-thi-khong-co-nguoi-tai-20241129171938436.htm