Revolution im Verwaltungsverfahren: Praktische Vorteile für die Menschen

Im Kontext der Globalisierung und Digitalisierung setzt Vietnam zunehmend Informationstechnologie in der Staatsverwaltung ein und verbessert die Qualität öffentlicher Dienste im Zuge einer umfassenden digitalen Transformation. Dabei werden nationale Bevölkerungsdaten in das Technologiemanagement einbezogen.

Einer der wichtigsten Durchbrüche war die Einführung von VNeID – einer Anwendung für elektronische persönliche Identifikationsnummern. VNeID bietet nicht nur Vorteile bei der Integration von Bevölkerungsdaten, sondern trägt auch zur Vereinfachung und Effizienzsteigerung von Verwaltungsverfahren bei und läutet damit eine neue Ära in der Beziehung zwischen Bürgern und Regierung ein.

VNeID ist das bahnbrechendste Instrument zur Verbesserung des Verwaltungsmanagements in Vietnam.

Digitalisierung von Verwaltungsverfahren

VNeID ist eine Anwendung für Mobilgeräte, die vom Nationalen Bevölkerungsdatenzentrum des Ministeriums für öffentliche Sicherheit entwickelt wurde und auf der Datenbankplattform für Identifizierung, Bevölkerung und elektronische Authentifizierung basiert. Ziel ist es, herkömmliche Dokumente zu ersetzen und zahlreiche Dienstprogramme für digitale Bürger, die digitale Regierung und die digitale Gesellschaft bereitzustellen.

Mit einem Level-1-Konto können Nutzer auf grundlegende Funktionen wie Epidemieprävention ( ärztliche Erklärung, Impfinformationen) zugreifen und einige öffentliche Online-Dienste nutzen (Aufenthaltsbenachrichtigung, dauerhafte und vorübergehende Aufenthaltsregistrierung, vorübergehende Abwesenheitserklärung). Ein Level-2-Konto ermöglicht die Nutzung aller Funktionen der VNeID-Anwendung, einschließlich der Integration von Dokumenten wie Bürgerausweis (CCCD), Führerschein, Fahrzeugzulassung, Krankenversicherung (BHYT) sowie elektronischer Rechnungszahlung und anderen Versicherungsarten.

VNeID ist das innovativste Tool zur Verbesserung der Verwaltungsabläufe in Vietnam. Bis 2023 wurde diese Anwendung von mehr als 50 Millionen Nutzern (etwa 50 % der Bevölkerung) genutzt. Sie ist erfolgreich in über 30 Arten notwendiger öffentlicher Dienste integriert (Fahrzeugzulassung, Passverlängerung, Heiratsurkunde sowie gesundheits- und versicherungsbezogene Verfahren) und mit mehr als 200 anderen Online-Diensten verknüpft. So können die Menschen jederzeit und überall über ihre Mobilgeräte auf Verwaltungsvorgänge zugreifen und diese abschließen. Dadurch werden direkte Besuche bei Verwaltungsbehörden minimiert und Druck und Wartezeiten reduziert.

Binh Dinh ist typischerweise einer der führenden Orte des Landes im Bereich der elektronischen Identifizierung. Bis Ende Februar 2024 hatte die Provinzpolizei von Binh Dinh 1.069.458 elektronische Identifikationskonten gesammelt und ausgegeben (Ebene 1: 110.634 Konten, Ebene 2: 958.824 Konten); 892.606 Konten wurden aktiviert und regelmäßig in Verwaltungstransaktionen verwendet (Ebene 1: 45.125 Konten, Ebene 2: 847.481 Konten), was zur effektiven Umsetzung der Aufgaben von Projekt 06 beiträgt und eine Vielzahl von Dienstprogrammen und Ökosystemen zum Nutzen von Behörden, Unternehmen und Menschen aufbaut.

Bislang hat die Provinz Nghe An die Verbindung zwischen der nationalen Datenbank, der Fachdatenbank und dem Informationssystem für Verwaltungsverfahren der Provinz abgeschlossen. Bis zum 1. Mai 2024 hat die gesamte Provinz 2.446.786 Datensätze erhalten; davon wurden 1.936.637 Datensätze aktiviert, was 113,35 % des vom Ministerium für öffentliche Sicherheit festgelegten Ziels entspricht; Stufe 2 umfasst 1.611.245 Fälle, was 83,19 % entspricht.

VNeID bringt den Menschen nicht nur praktische Vorteile, nicht nur, weil es die Art und Weise verändert, wie herkömmliche persönliche Dokumente verwendet werden (anstatt Personalausweis, Geburtsurkunde, Wohnsitz, Krankenversicherung usw. vorlegen zu müssen, können die Menschen alle Informationen in der VNeID-Anwendung verwenden), sondern spielt auch eine wichtige Rolle in der staatlichen Verwaltung; es trägt dazu bei, Abfall und Fehler bei der Verwendung herkömmlicher Dokumente zu reduzieren und so Kosten und Zeit für die Menschen und die Regierung zu sparen.

Da die Dienstprogramme in VNeID zunehmend vervollständigt und integriert werden, müssen die Menschen nicht mehr so viel reisen, um Verwaltungsverfahren abzuschließen, viele Überprüfungsschritte zu durchlaufen oder sich direkt mit Beamten zu treffen, wodurch Missverständnisse und inkonsistente Anfragen vermieden werden.

Staatliche Behörden sind für die Nutzung der Bürgerdaten im System verantwortlich, wenn sie Aufgaben im Zusammenhang mit Bürgerinformationen bearbeiten. Daher werden Risiken im Zusammenhang mit der Berufsethik und unnötige Probleme erheblich reduziert, indem der „Fragen-Geben“-Mechanismus schrittweise abgeschafft wird, um zu einer serviceorientierten Verwaltung überzugehen.

Darüber hinaus trägt die VNeID-Anwendung auch dazu bei, die Arbeitsbelastung von Beamten und öffentlichen Angestellten deutlich zu reduzieren. Dies ist der offensichtlichste Vorteil beim Aufbau einer digitalen Regierung, einer digitalen Wirtschaft und einer digitalen Gesellschaft.

Hanoi führt ab dem 22. April ein Pilotprojekt zur Ausstellung von Strafregisterauszügen über VNeID durch. (Quelle: Vietnamnet)

Die Vorteile von VNeID beschränken sich nicht nur auf die Benutzerfreundlichkeit. Die Anwendung spart den Bürgern im Vergleich zu herkömmlichen Verwaltungsverfahren rund 30 % Kosten und 60 % Zeit. Die individuelle Identifikationsnummer für jeden Bürger verbessert die Datenverwaltung und -genauigkeit und reduziert das Risiko von Fehlern und doppelten Informationen in Datenbanken.

Darüber hinaus spielt VNeID eine wichtige Rolle bei der Entwicklung des E-Government, indem es die Interaktion zwischen Regierung und Bürgern verbessert und den Behörden die Möglichkeit gibt, Daten effektiv zu überwachen und zu analysieren, um zeitnahe und genaue politische Entscheidungen zu treffen.

VNeID trägt auch dazu bei, den Druck auf die Beamten zu verringern, die Verwaltungsaufgaben erledigen und Personen empfangen. Beispielsweise müssen die Behörden bei der Ausstellung von Gerichtsakten nach der traditionellen Methode in Hanoi täglich etwa 900 bis 1.000 Personen empfangen, was einen großen Druck auf die mit der Ausstellung beauftragten Beamten ausübt.

Um diese Überlastung zu reduzieren, hat Hanoi am 22. April 2024 mit der Ausstellung von Führungszeugnissen über VNeID begonnen. Mithilfe dieser Anwendung können Bürger jederzeit und überall über mobile Geräte oder Computer mit Internetanschluss problemlos ein Führungszeugnis anfordern und Online-Zahlungen tätigen, ohne die zuständige Behörde aufsuchen zu müssen. Im Gesundheitsbereich hat VNeID bereits über 8 Millionen Menschen dabei geholfen, sich bei der VssID-Anwendung der vietnamesischen Sozialversicherung anzumelden, um Informationen abzurufen, Krankenversicherungskarten zu verwenden und öffentliche Online-Dienste in Anspruch zu nehmen.

Neben den offensichtlichen Vorteilen bei der Verbesserung öffentlicher Verwaltungsdienste spielt VNeID auch eine wichtige Rolle bei der Bereitstellung effektiver Lösungen für die Sozialversicherungszahlungen. Viele Gemeinden im ganzen Land haben begonnen, die VNeID-Anwendung zur Verteilung von Sozialleistungen einzusetzen. Diese Initiative ist besonders für schutzbedürftige Gruppen wie Verdienste, ältere Menschen usw. von Bedeutung, insbesondere für Sozialhilfeempfänger in abgelegenen Gebieten.

Bis zum Ende des ersten Quartals 2024 haben über VneID mehr als zwei Millionen Menschen Sozialhilfe in Höhe von schätzungsweise mehreren hundert Milliarden VND erhalten. Dies vereinfacht nicht nur den Zahlungsprozess, sondern stellt auch sicher, dass das Geld schnell und vollständig an jeden Empfänger überwiesen wird.

Insbesondere in Bergregionen, abgelegenen Gebieten und auf Inseln, wo der Zugang zu herkömmlichen Finanzdienstleistungen noch immer eingeschränkt ist, ist VNeID zu einem unverzichtbaren Instrument geworden. Es hilft den Menschen, ihre Lebensqualität deutlich zu verbessern, indem es ihnen einen einfachen und nachhaltigen Zugang zu finanziellen Ressourcen ermöglicht.

Bis heute hat VNeID über 8 Millionen Menschen dabei geholfen, sich bei der VssID-Anwendung der vietnamesischen Sozialversicherung anzumelden, um auf Informationen zuzugreifen, Krankenversicherungskarten zu verwenden und öffentliche Dienste online in Anspruch zu nehmen. Zudem hat es über 2 Millionen Menschen Sozialhilfe im Gesamtwert von Hunderten von Milliarden VND bereitgestellt.

Software und Abdeckung weiter verbessern

Die Vorteile von VneID sind unbestreitbar, der Implementierungsprozess von VNeID ist jedoch mit zahlreichen Schwierigkeiten und Problemen verbunden, insbesondere:

Die Unterschiede in der technischen Infrastruktur zwischen städtischen und ländlichen Gebieten stellen eine der Herausforderungen für den Zugang aller Bürger zu elektronischen Verwaltungsdiensten dar. Das Bewusstsein und die Fähigkeiten der Bürger im Umgang mit Technologie, insbesondere bei älteren und technologiefernen Menschen, sind begrenzt, was die Geschwindigkeit und Effektivität der VNeID-Anwendung beeinträchtigt.

Auch die Software selbst weist einige Einschränkungen auf: Die Benutzeroberfläche ist nicht intuitiv genug; die Sprache und die Fachterminologie sind nicht benutzerfreundlich; der Server hat weiterhin Probleme; das System verzögert sich und friert ein, insbesondere bei hohem Datenverkehr, was die Fähigkeit beeinträchtigt, Vorgänge rechtzeitig abzuschließen; Fehler bei der Datensynchronisierung können zu Fehlern bei persönlichen Informationen oder beim Profilstatus führen, sodass Benutzer mehr Zeit für die Überprüfung oder Aktualisierung aufwenden müssen.

Aufgrund der geringen technischen Kompatibilität funktioniert VNeID möglicherweise nicht reibungslos auf verschiedenen Gerätetypen oder Betriebssystemversionen. Die Sicherheit und der Datenschutz persönlicher Daten sind stets ein großes Problem, weshalb viele Menschen nicht bereit sind, Verwaltungsverfahren online durchzuführen. Die fehlende Synchronisierung und Integration von Daten zwischen den einzelnen Funktionseinheiten erschwert die Verarbeitung und Aktualisierung von Informationen und verlangsamt den Fortschritt der umfassenden digitalen Transformation.

Bis 2030 werden 100 % der medizinischen Einrichtungen Chip-ID-Karten verwenden und VNeID bei medizinischen Untersuchungen und Behandlungen einsetzen. (Quelle: TVPL)

Diese Probleme müssen durch gezielte Maßnahmen und eine enge Abstimmung zwischen Regierung, Behörden und Bevölkerung angegangen werden. Damit VNeID wirklich wirksam ist und selbstverständlich in das Leben der Menschen integriert wird, sind in der kommenden Zeit langfristige und umfassende Maßnahmen erforderlich, wie zum Beispiel:

Verbesserung von Infrastruktur und Technologie. Investieren Sie in den Ausbau und die Modernisierung der Netzwerk- und Informationstechnologie-Infrastruktur, insbesondere in ländlichen und abgelegenen Gebieten, um sicherzustellen, dass jeder bequemen Zugang zu elektronischen Diensten hat.

Verbesserte Sicherheit und Datenschutz . Wenden Sie fortschrittliche Sicherheitstechnologien an und implementieren Sie strenge Maßnahmen zum Schutz personenbezogener Daten, um die Sicherheit der Benutzer bei Online-Transaktionen zu erhöhen.

Führen Sie umfassende Kommunikationskampagnen zu den Vorteilen und Funktionen von VNeID durch . Organisieren Sie Schulungen und Workshops, um die Technologiekenntnisse der Menschen zu verbessern, insbesondere der Gruppen, die Gefahr laufen, den Anschluss an die Technologie zu verlieren.

Aufbau eines synchronen und vernetzten Informationssystems zwischen Regierungsbehörden, um den Informationsaustausch und die Informationsverarbeitung zu optimieren und so die Effizienz der Bereitstellung öffentlicher Verwaltungsdienste für die Bevölkerung zu steigern.

Entwickeln Sie eine benutzerfreundliche Oberfläche und stellen Sie umfassende Benutzeranweisungen bereit , damit Benutzer schnell und effektiv auf Verwaltungsvorgänge zugreifen und diese durchführen können.

Richten Sie Kanäle für Benutzerfeedback ein und bieten Sie bei auftretenden Problemen zeitnahen Support . So verbessern Sie die Servicequalität und steigern die Benutzerzufriedenheit.

Führen Sie plattformübergreifende Tests durch , um sicherzustellen, dass die App auf allen Geräten und Betriebssystemen funktioniert . Wenden Sie Entwicklungstechnologien wie React Native oder Flutter an, um VNeID ohne separate Codierung weitgehend kompatibel zu machen …

VNeID wurde am 18. Juli 2022 offiziell in Betrieb genommen. Nach Angaben des Ministeriums für öffentliche Sicherheit gab es bis heute mehr als 29.375.000 Nutzungen elektronischer Identifikationskonten auf öffentlichen Serviceportalen; 2.096.499 Anmeldungen bei der Etax-Anwendung der Generaldirektion für Steuern; 10.403.048 Anmeldungen bei der VssID-Anwendung der vietnamesischen Sozialversicherung; eine geschätzte Einsparung von 469 Milliarden VND für den Staat. Das Ministerium für öffentliche Sicherheit hat das Ziel, 12 Dienstprogramme auf VNeID bereitzustellen, mit mehr als 1,5 Millionen Besuchen und Nutzungen täglich übertroffen.

Quelle: https://baoquocte.vn/vneid-cach-mang-ve-thu-tuc-hanh-chinh-mang-lai-loi-ich-thiet-thuc-cho-nguoi-dan-273022.html