Wie lassen sich die Vorteile von Freihandelsabkommen am effektivsten nutzen?

Dies ist der Beitrag von Frau Trinh Thi Thu Hien, Leiterin der Abteilung für Import und Export von Industriegütern – Import- und Exportabteilung ( Ministerium für Industrie und Handel ) bei der Schulungssitzung „Unterstützung und Anleitung zu Vorschriften für den Import und Export von Industriegütern in Märkte, für die Vietnam Freihandelsabkommen unterzeichnet hat“, die vom Hanoi Department of Industry and Trade in Abstimmung mit der Import- und Exportabteilung (Ministerium für Industrie und Handel) und dem vietnamesischen TBT-Büro (Nationales Komitee für Normen, Messtechnik und Qualität) am 10. September in Hanoi organisiert wurde.

Hinweise für Exportunternehmen

Frau Trinh Thi Thu Hien erläuterte die Situation bei der Anwendung der Vorschriften für den Import und Export von Industriegütern im Rahmen der Umsetzung des Freihandelsabkommens und wies darauf hin, dass für Textilprodukte (HS 5603) gemäß den Ursprungsregeln des EVFTA-Abkommens Anforderungen an die Nadeldurchstichphase bestehen. Seit kurzem gibt es jedoch auch Vliesstoffe ohne Nadeldurchstichphase, die dennoch Textilprodukte bilden. Ein Vergleich mit der tatsächlichen Produktion und den Bestimmungen des Abkommens zeigt, dass wir die Anforderungen nicht erfüllen.

Frau Trinh Thi Thu Hien – Leiterin der Abteilung für Import und Export von Industriegütern – Import- und Exportabteilung (Ministerium für Industrie und Handel)

Oder mit Teppichprodukten aus Resten. Reste werden hier vielerorts gesammelt, zurückgebracht und weiterverarbeitet. Die Herkunft lässt sich nur schwer bestimmen. Wie können Teppichhersteller, die in die EU exportieren, nachweisen, dass diese Produkte aus Vietnam stammen und im Rahmen des EVFTA Zollvergünstigungen genießen?

Dies ist eine technische und etwas komplizierte Geschichte, aber laut Frau Hien profitieren Unternehmen, die Teppiche oder Vliesstoffe herstellen, beim Export auf den EU-Markt immer noch von Zollanreizen durch das EVFTA.

Die Anwendung flexibler Zollsätze ist auch in der Anfangsphase der Umsetzung des EVFTA ein Thema, das Unternehmen interessiert. Obwohl diese Vorgehensweise bereits gut etabliert ist, gibt es immer noch einige Fälle fehlerhafter und nicht standardisierter Anwendung. Zudem können Verständnis- und Anwendungsprobleme auftreten, die sich auf die Gewährung von Präferenzzöllen für in die EU exportierte Waren auswirken.

Insbesondere gibt es Punkte im Zusammenhang mit dem Hinweis: „Anwendbarer Prozentsatz an Vormaterialien ohne Ursprungseigenschaft“. Wenn begleitende Hinweise vorhanden sind, gelten diese Hinweise sowohl für das obige als auch für das folgende Kriterium, nicht der flexible Prozentsatz, der nur für den folgenden Hinweis gilt.

Einige Unternehmen hatten Schwierigkeiten bei der Anwendung der niedrigeren Kriterien und ignorierten die Anwendung der höheren Kriterien. Dadurch entgingen ihnen einige Berechnungsmethoden, mit denen Waren, die den Ursprungsbestimmungen entsprechen, in den Genuss von Zollanreizen kommen.

Bezüglich des Schwellenwertschutzes für Waren, die in Märkte von Ländern exportiert werden, die der Eurasischen Wirtschaftsunion angehören. Für diesen Markt gibt es seit kurzem ein Dokument, das regelt, dass für bestimmte Produktcodes, die in diesen Markt (hauptsächlich den russischen Markt) exportiert werden und bei denen die Produktion einen bestimmten Schwellenwert überschreitet und dies die inländischen Produkte beeinträchtigen oder mit ihnen konkurrieren kann, sowie Risiken birgt und den inländischen Schutz beeinträchtigt, ein Schwellenwertschutz eingeführt wird. Die aktuellen Waren, die unter den Schwellenwertschutz gefallen sind, schließen die Möglichkeit nicht aus, dass die Eurasische Wirtschaftskommission (EWG) sowie Russland Vorschriften und Anforderungen einführen, um in der WTO anstelle von Vorzugszöllen eine Meistbegünstigungssteuer einzuführen. Dies ist eine Schwellenwertschutzmaßnahme, die bereits in den Bestimmungen des Abkommens enthalten ist.

Daher müssen Unternehmen auch beim Export von Waren auf dieses Problem achten, denn wenn sie von Vorzugszöllen aufgrund des Abkommens profitieren, müssen sie 0 % oder 5 % zahlen, wenn sie jedoch Schwellenverteidigungszölle zahlen müssen, müssen sie Zölle von bis zu 20–30 % zahlen.

Mit dem geänderten Protokoll im Rahmen des EU-EVFTA, sagte Frau Hien, werde es eine entsprechende Konvertierung der HS-Code-Version geben, wobei die Version von 2022 verwendet werde; außerdem werde eine Zeile mit Kriterien in Bezug auf Kapitel 41 hinzugefügt, die Unternehmen, die Leder und Schuhe im Zusammenhang mit Leder- und Rohhautprodukten herstellen, beachten müssen; HS-Code 6212 für verwandte Produkte; Ausdrucksweise von Kapitel 19. Dies seien die Inhalte, auf die sich Vietnam und die EU geeinigt hätten, und es gebe Anweisungen auf verschiedenen Dokumentebenen, aber im geänderten Teil des Protokolls werde dies spezifiziert und für beide Seiten rechtlich bindend sein, und die Anweisungen und die spätere Umsetzung würden einfacher sein.

Nicht alle Freihandelsabkommen haben niedrige Steuersätze.

Da Vietnam an vielen Freihandelsabkommen teilnimmt, haben wir im Vergleich zu Ländern ohne Freihandelsabkommen viele Vorteile. Für vietnamesische Waren gelten Zollanreize.

Übersicht der Trainingseinheit

Dies dient jedoch auch der Neutralisierung von Zollpräferenzen und kann zu Aussetzungsmaßnahmen führen, nicht nur für ein einzelnes exportierendes Unternehmen, sondern für die gesamte Produktpalette aller Unternehmen, die beim Export in das Partnerland bis zum entsprechenden HS-Code produzieren. In einigen Freihandelsabkommen der neuen Generation gelten recht strenge Vorschriften. Auch Unternehmen müssen diesem Aspekt Beachtung schenken.

„Wenn sie Betrug feststellen und das Unternehmen und die vietnamesische Organisation dies nicht beweisen können, werden sie Maßnahmen ergreifen, um die Anreize für eine Reihe von Produkten mit demselben HS-Code oder für eine Reihe von Unternehmen, die dasselbe Produkt auf den Partnermarkt exportieren, vorübergehend auszusetzen“, betonte Frau Hien.

Andererseits gibt es Fälle, in denen einige Unternehmen, die Waren nach Japan, Australien und Neuseeland exportieren, im Rahmen des Freihandelsabkommens zwischen ASEAN, Australien und Neuseeland noch mit dem Formular CO AANZ vertraut sind; oder im Rahmen des Wirtschaftspartnerschaftsabkommens zwischen Vietnam und Japan (VJEPA) und des umfassenden Wirtschaftspartnerschaftsabkommens zwischen ASEAN und Japan (AJCEP) mit dem Formular CO AJ oder CO VJ. Als die Unternehmen jedoch über die Einführung neuer Abkommen wie CPTPP und RCEP informiert wurden, änderten sie sofort ihre Strategie und wendeten die neuen Abkommen an.

Allerdings sind die Zölle im neuen Abkommen nicht unbedingt so günstig wie die im alten Abkommen, da die Zölle im neuen Abkommen ganz oben auf der Steuersenkungsskala stehen. In den alten Abkommen hingegen lagen sie ganz unten. Welche Waren, welche Märkte und Zölle zum Zeitpunkt des Exports gelten, muss entsprechend angepasst werden.

„Für landwirtschaftliche Produkte, die nach Japan exportiert werden, beträgt der Zollsatz im CPTPP möglicherweise 0 %, im AJCEP und VJEPA hingegen 8 % oder 5 %. Während das CPTPP ein neu unterzeichnetes Abkommen ist, sind AJCEP und VJEPA bereits seit längerem unterzeichnet“, erklärte Frau Hien. Dies sind Punkte, auf die Unternehmen im Zusammenhang mit den HS-Codes der Exportprodukte, den Exportmärkten sowie den Abkommen, denen die Märkte dieser Länder angehören, achten müssen.

„Im CPTPP-Abkommen sind bis zu sieben Länder bereits Handelspartner in anderen Freihandelsabkommen. Nur Kanada, Mexiko und Peru sind drei Länder, die weder Freihandelsabkommen noch Zollanreize mit Vietnam haben. Daher können Unternehmen, die mit diesen Märkten importieren und exportieren, von den Zollanreizen des CPTPP profitieren. Mit anderen Märkten können Unternehmen Freihandelsabkommen wählen, die für ihre Produktionsprozesse geeignet sind, oder von weiteren Zollanreizen profitieren“, empfahl Frau Hien.

Quelle: https://congthuong.vn/xuat-khau-hang-cong-nghiep-cach-nao-tan-dung-hieu-qua-nhat-loi-the-tu-cac-fta-345029.html