Reform des Verwaltungsverfahrens mit Technologie als zentralem Instrument

Laut dem Ministerium für Wissenschaft und Technologie ist die digitale Transformation bei der Reform des Verwaltungsverfahrens ein anschauliches Beispiel für die praktische Umsetzung der Resolution Nr. 57-NQ/TW.

In jüngster Zeit wurden im ganzen Land mit soliden Schritten Anstrengungen unternommen, um eine öffentliche und transparente Verwaltung zu schaffen. Der Schwerpunkt lag dabei auf der digitalen Transformation. Dadurch wurde die Art und Weise, wie Menschen und Unternehmen im neuen Zeitalter bedient werden, drastisch verändert, was zur Verbesserung der Verwaltungseffizienz beiträgt und die sozioökonomische Entwicklung fördert.

Laut dem Ministerium für Wissenschaft und Technologie ist dies eine anschauliche Demonstration der praktischen Umsetzung der Resolution Nr. 57-NQ/TW zu Durchbrüchen in der wissenschaftlichen und technologischen Entwicklung, Innovation und nationalen digitalen Transformation.

Aus der Praxis vor Ort

Die Provinz Khanh Hoa fördert die digitale Transformation ihrer Verwaltungsbehörden hin zu einer modernen und effektiven Verwaltung im Dienste der Bevölkerung und der Unternehmen. Nach der Fusion betrachtet die Provinz dies als eine zentrale Aufgabe zur Verbesserung der Verwaltungseffizienz und der sozioökonomischen Entwicklung.

Khanh Hoa stockt die Zahl der Fachkräfte in den Abteilungen und Zweigstellen sowie im Servicezentrum der öffentlichen Verwaltung und auf Gemeinde- und Bezirksebene zur Bearbeitung von Dokumenten auf.

Das E-Office-System mit KPI-Bewertungstool und automatischem Dokumentenvergleich spart Zeit und reduziert Fehler. Verwaltungsverfahren sind mit QR-Codes versehen, sodass Dokumente bequem online abgerufen und eingereicht werden können. Künstliche Intelligenz, intelligente Assistenten und Datenanalysen werden zudem umfassend eingesetzt, um die Effizienz zu steigern.

Das Servicezentrum für öffentliche Verwaltung der Provinz Khanh Hoa (zwei Einrichtungen in der Stadt Nha Trang und im Bezirk Phan Rang) arbeitet nach dem Modell „Ein Ziel – viele Dienste“ und wickelt viele Verfahren in den Bereichen Grundstückswesen, Haushaltsregistrierung, innere Angelegenheiten, Bauwesen, Steuern usw. ab.

Das Zentrum vereint Personal aus 16 Abteilungen und Zweigstellen, verarbeitet Aufzeichnungen direkt und unterstützt die Gemeinde- und Bezirksebene bei der Implementierung einer Online-Umgebung.

Gleichzeitig koordiniert das Zentrum die Gewährleistung der Informationssicherheit mit der Provinzpolizei und Khanh Hoa Telecommunications und arbeitet mit der Jugendgewerkschaft der Provinz zusammen, um Gewerkschaftsmitglieder und Jugendliche als Wegweiser für die Menschen zu gewinnen.

Laut Tran Quoc Nam, dem Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinz Khanh Hoa, wurden Initiativen wie der „Papierlose Tag“ und die „Arbeitswoche ohne Papierdokumente“ (15. Juli – 15. August 2025) ins Leben gerufen, um eine „papierlose Regierung“ aufzubauen. Bis heute werden 100 % der Dokumente der Provinz digital signiert und online ausgestellt (mit Ausnahme vertraulicher Dokumente).

In Can Tho hat die lokale Regierung zudem konsequent „nicht-territoriale“ Verwaltungsverfahren eingeführt, die es den Menschen ermöglichen, Verfahren in jedem öffentlichen Verwaltungszentrum durchzuführen, unabhängig von ihrem Wohnort oder dem Ort, an dem die Originaldokumente ausgestellt wurden.

Um die Synchronisation und den reibungslosen Ablauf der zweistufigen Verwaltung zu gewährleisten, hat das Wissenschafts- und Technologieministerium der Stadt Can Tho 17 Informationssysteme eingerichtet, darunter ein System zur Abwicklung von Verwaltungsverfahren, das 120 Einheiten, 14 Abteilungen, Zweigstellen und 103 Gemeinden und Bezirke mit 8.851 Konten (5.615 Beamte, 3.167 Bürger, 69 Unternehmen) verbindet. Tausende von Verwaltungsverfahren auf Gemeinde- und Bezirksebene von Can Tho wurden mit dem National Public Service Portal verbunden.

Herr Ngo Anh Tin, Direktor des Wissenschafts- und Technologieministeriums der Stadt Can Tho, sagte, dass Menschen aus allen Stadtteilen nach dem „nicht-territorialen“ Modell Verwaltungsverfahren in jedem öffentlichen Verwaltungsdienstleistungszentrum durchführen können.

Die Ergebnisse aus den beiden Orten Khanh Hoa und Can Tho zeigen, dass die digitale Transformation in der öffentlichen Verwaltung nicht nur ein Ziel ist, sondern zu einer konkreten Maßnahme geworden ist und zum Aufbau einer modernen, transparenten Verwaltung beiträgt, die die Zufriedenheit der Menschen in den Mittelpunkt stellt.

Technologie als Schlüsselinstrument nutzen

Nach Angaben der Nationalen Agentur für digitale Transformation des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie hat sich die digitale Transformation in der öffentlichen Verwaltung in den letzten Jahren zu einer weit verbreiteten Bewegung entwickelt, die von vielen Provinzen und Städten mit detaillierten Aktionsplänen umgesetzt wird. Der Schwerpunkt liegt auf der Reform der Verwaltungsverfahren und dem Einsatz von Technologie als zentrales Instrument zur Reduzierung des Aufwands, zur Erhöhung der Transparenz und zur Förderung der Zufriedenheit der Bevölkerung.

Ein wichtiger Schritt besteht darin, dass viele Servicezentren der öffentlichen Verwaltung eigene Informationsschalter eingerichtet haben, die den Nutzern die Anmeldung und Nutzung des Nationalen Portals für öffentliche Dienste erleichtern. Dies ist ein zentraler Zugangspunkt, an dem Nutzer mit nur einer Anmeldung (Single-Sign-On) die meisten Verwaltungsverfahren durchführen, den Fortschritt ihrer Anträge verfolgen, Online-Zahlungen vornehmen und ihre Zufriedenheit bewerten können.

Darüber hinaus haben viele Gemeinden Technologieanwendungen wie automatische Warteschlangensysteme, Touchscreens zur Informationssuche, mit dem Internet verbundene Computer und Dokumentenscanner zur Unterstützung der Dokumentendigitalisierung eingeführt.

Insbesondere wurden an manchen Orten virtuelle Assistenten und Roboter mit künstlicher Intelligenz getestet und eingesetzt, um bei der Beantwortung von Fragen zu helfen, den Druck auf das Personal zu verringern und die Erfahrung im öffentlichen Dienst zu verbessern.

Die Gemeinden konzentrieren sich nicht nur auf die Technologie, sondern auch auf die Verbesserung der digitalen Kompetenzen der Bevölkerung. Die Initiative „Digitale Bildung für die Bevölkerung“ ist weit verbreitet und umfasst zahlreiche Online-Kurse, detaillierte Anleitungen zur Nutzung öffentlicher Online-Dienste und zur Digitalisierung von Aufzeichnungen. Dies hilft den Menschen, selbst in ländlichen, abgelegenen und isolierten Gebieten, sich schrittweise an die digitale Umgebung zu gewöhnen und die Abhängigkeit von direkten Lehrern zu verringern.

Diese synchronen Bemühungen haben dazu beigetragen, die Resolution Nr. 57-NQ/TW des Politbüros in die Praxis umzusetzen und die „digitale Regierung“ von einem Konzept in ein konkretes und praktisches Betriebsmodell zu verwandeln.

Im öffentlichen Verwaltungszentrum der Gemeinde Giao Minh in der Provinz Ninh Binh erfahren die Menschen mehr über den Ablauf von Verwaltungsverfahren. (Foto: Thai Thuan/VNA)

Das Ministerium für Wissenschaft und Technologie wies jedoch auch auf Herausforderungen hin, wie etwa die Unterschiede in der Infrastruktur, der Ausstattung und den Informationssystemen der einzelnen Orte, insbesondere auf Gemeinde- und Bezirksebene. Vielerorts gibt es noch keine synchronisierten Technologieplattformen, was die Datenvernetzung erschwert.

Das Ministerium empfiehlt den Kommunen, sich auf eine Reihe von Schlüssellösungen zu konzentrieren. Im Hinblick auf das Informationssystem ist es notwendig, die Abwicklung von Verwaltungsverfahren auf Provinzebene zu überprüfen und zu optimieren; benutzerfreundliche interaktive elektronische Formulare einzusetzen, den Papierkram zu reduzieren; die Digitalisierung von Akten zu beschleunigen; die Verbindungen zu stärken und Daten aus nationalen Datenbanken, Ministerien und Zweigstellen zu nutzen.

Insbesondere der Aufbau eines elektronischen Data Warehouse für Organisationen und Einzelpersonen wird dazu beitragen, Daten wiederzuverwenden, doppelte Verfahren deutlich zu reduzieren und den Menschen und Beamten Zeit zu sparen.

Was Infrastruktur und Ausstattung betrifft, müssen sich die Volkskomitees der Provinzen mit den Banken abstimmen, um mehr Geldautomaten in benachteiligten Gemeinden zu eröffnen und sicherzustellen, dass 100 % der Gemeinden und Bezirke über mindestens eine Bargeldabhebungsstelle verfügen. Darüber hinaus können alternative Finanzlösungen wie Bargeldabhebungsstellen bei Postämtern, Gesundheitsstationen sowie ViettelPay- und VNPTPay-Agenten eingesetzt werden, um den Bedürfnissen der Bevölkerung gerecht zu werden.

Gleichzeitig ist es notwendig, die Einrichtungen und Ausrüstungen auf kommunaler Ebene zu überprüfen und angemessen zu organisieren, um die Effizienz zu gewährleisten, Verschwendung zu vermeiden und die Servicequalität und Professionalität des Servicezentrums der öffentlichen Verwaltung zu verbessern.

Ausgehend von der konsequenten Sichtweise, Menschen und Unternehmen in den Mittelpunkt der Dienstleistungen zu stellen, empfiehlt das Ministerium für Wissenschaft und Technologie, dass jeder Ort, abhängig von den spezifischen Bedingungen, neue Technologien flexibel anwenden muss, dabei aber die Grundsätze der Synchronisierung, Transparenz und größtmöglichen Benutzerfreundlichkeit für die Menschen gewährleisten muss.

Laut der National Digital Transformation Agency wird die synchrone Bereitstellung dieser Lösungen zu einem reibungsloseren, transparenteren und effektiveren Betrieb der öffentlichen Verwaltung führen. Noch wichtiger ist jedoch, dass dadurch soziales Vertrauen aufgebaut, der Konsens zwischen Staat und Bevölkerung gestärkt und das Ziel einer „digitalen Regierung und einer digitalen Gesellschaft“ Wirklichkeit wird.

(TTXVN/Vietnam+)

Quelle: https://www.vietnamplus.vn/cai-cach-thu-tuc-hanh-chinh-lay-cong-nghe-lam-cong-cu-then-chot-post1063132.vnp