Um die Lokalisierung und nachhaltige Landwirtschaft zu fördern, sollte auf Düngemittel eine Mehrwertsteuer erhoben werden.

(PLVN) – Die Nationalversammlung diskutiert den Entwurf des Mehrwertsteuergesetzes (geändert). Ein Thema, das die Abgeordneten interessiert, ist die Mehrwertsteuerregelung für Düngemittel. Viele Stimmen sprechen sich dafür aus, die geltenden Regelungen zu ändern und die Mehrwertsteuer auf Düngemittel einzuführen, um den Lokalisierungsprozess zu fördern.

Gemäß dem am 1. Januar 2015 in Kraft getretenen Mehrwertsteuergesetz Nr. 71 unterliegen Düngemittel, Maschinen und Spezialgeräte für die landwirtschaftliche Produktion nicht der Mehrwertsteuer. Diese Regelung hat vietnamesische Düngemittelhersteller in Bedrängnis gebracht, da ihre Vorsteuer nicht abzugsfähig ist und als Aufwand verbucht werden muss. Gleichzeitig ist ihnen die Erhebung der Ausgangsumsatzsteuer untersagt. Dies steht im Zusammenhang mit dem Trend zum Überangebot auf dem Weltdüngemittelmarkt von 2015 bis vor der Covid-19-Pandemie, wodurch viele inländische Unternehmen enorme Verluste erlitten und ihre Produktion drosseln mussten.

Unternehmen und viele Experten sind überzeugt, dass die Einführung der Mehrwertsteuerrückerstattung praktische Vorteile mit sich bringt. Bei der Anwendung der Mehrwertsteuer auf die Ausgangssteuer können Unternehmen die Vorsteuer abziehen, was zur Senkung der Produktionskosten beiträgt und die Analysepreise senkt, was den Landwirten hilft, Inputkosten zu sparen.

Während der Diskussionsrunde zum Entwurf des Mehrwertsteuergesetzes (in der geänderten Fassung) im Dien Hong Hall bekräftigte der Delegierte Pham Van Hoa - Dong Thap : „Nicht steuerpflichtige Düngemittel haben in der Vergangenheit große Auswirkungen und Nachteile für inländische Düngemittelhersteller mit sich gebracht. Da die Vorsteuer dieser Unternehmen nicht abzugsfähig ist, muss sie in den Kosten berücksichtigt werden, einschließlich der sehr hohen Vorsteuer auf Investitionen und den Kauf von Anlagegütern. Dies führt zu einem Anstieg der Kosten inländischer Produkte, die nicht mit importierten Waren konkurrieren können. Dies ist also unfair gegenüber den Düngemitteln, die wir im Inland produzieren.“

Delegierter Truong Trong Nghia aus Ho-Chi-Minh-Stadt sagte, die Steuerpolitik müsse einen Lokalisierungssatz für wichtige Industrien wie die Düngemittelindustrie festlegen. Der Delegierte der Nationalversammlung, Nghia, forderte, dass Vietnam im Rahmen der internationalen Integration auf Eigenständigkeit und Unabhängigkeit hinarbeiten müsse und dass dazu inländische Unternehmen durch eine faire und wirksame Steuerpolitik unterstützt werden müssten.

Delegierter Truong Trong Nghia wies darauf hin, dass die Einführung einer Mehrwertsteuer von 5 % die Voraussetzungen für eine stärkere Entwicklung der heimischen Düngemittelindustrie schaffen werde und so der Landbevölkerung Produkte zu angemessenen Preisen und in hoher Qualität zur Verfügung gestellt werden könnten.

Auf der Grundlage der Analyse der Finanzgrundsätze bekräftigte der Delegierte Trinh Xuan An - Dong Nai: Die Erhebung einer 5-prozentigen Steuer auf Düngemittel wird dem Staat, den Unternehmen und den Menschen zugutekommen.

Delegierter Truong Trong Nghia – (Delegation der Nationalversammlung von Ho-Chi-Minh-Stadt)

Der Delegierte analysierte: „Die Mehrwertsteuer muss zyklisch sein, Input und Output müssen zusammenpassen. Es gibt kein Prinzip, dass Output nicht steuerpflichtig ist, Input aber schon. Ich erinnere mich, als wir Gesetz 71 verabschiedeten, senkten wir die Mehrwertsteuer von 5 % auf null. Damals war die Idee, sie einzubeziehen, dann zu berechnen und den Unternehmen Abzüge zu gewähren. Später konnten wir sie nicht mehr abziehen, was für die Unternehmen sehr nachteilig gewesen wäre. Kehren wir zur Geschichte zurück. Ich gebe ein Beispiel: Wenn ein Unternehmen ein Inputprodukt hat, das etwa 80 VND kostet, muss es eine Vorsteuer von 8 VND zahlen. Der Verkaufspreis für Düngemittel beträgt 100 VND. Wenn dieser Preis nicht abzugsfähig ist, muss er grundsätzlich in die Kosten eingerechnet werden, muss in den Preis eingerechnet werden, und dieser Preis beträgt 108 VND. Wenn wir 5 % einbeziehen, erhält das Unternehmen einen Vorsteuerabzug von 8 VND. Wenn wir weitere 5 % hinzufügen, beträgt der Preis nur noch 105 VND. Bei der Herstellung der Preis muss den Grundsätzen der Buchführung und des Finanzwesens entsprechen. Es ist nicht selbstverständlich, dass sich der Preis um 5 % erhöht, wenn wir eine Steuer von 5 % erheben. Wir müssen die Natur des Mehrwertsteuergesetzes so berechnen. Ich stimme der Erklärung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zu, und diese ist gut begründet.

Nach Ansicht des Delegierten müssen inländische und Importunternehmen gleichberechtigt sein. Die Anwendung einer 5%igen Steuer betrifft nur Importunternehmen, aber wir können inländische Unternehmen schützen und unseren Bürgern die Möglichkeit geben, die Preise zu senken. Das Prinzip der Preisgestaltung muss den Finanzvorschriften entsprechen. Es ist nicht selbstverständlich, dass die Preise um 5% steigen und die Menschen davon betroffen sind.

Der Delegierte Dang Bich Ngoc – Hoa Binh verglich die Vorschriften weltweit und war besorgt, dass die derzeitige Steuerpolitik Vietnams Auswirkungen auf die inländischen Unternehmen der Düngemittelproduktion haben könnte.

Der Delegierte sagte: „Alle Länder der Welt erheben eine Mehrwertsteuer auf die Düngemittelindustrie.“ China beispielsweise, der weltweit größte Düngemittelproduzent und -verbraucher, erhebt derzeit eine Mehrwertsteuer von 11 % auf Düngemittel. Gleichzeitig hat das Land eine Reihe von Maßnahmen erlassen, um Unternehmen in der Düngemittelproduktion von der Körperschaftssteuer zu befreien bzw. diese zu reduzieren. Dies gilt insbesondere für Unternehmen, die organische Düngemittel, Biodünger und umweltfreundliche Düngemittel herstellen sowie stark in Forschung und Entwicklung investieren oder fortschrittliche Technologien in der Produktion einsetzen. Auch Russland, der weltweit größte Düngemittelexporteur, erhebt eine Mehrwertsteuer auf die Düngemittelindustrie, um die Produktivität und Qualität der Ernte zu steigern und so zur Ernährungssicherheit und einer nachhaltigen landwirtschaftlichen Entwicklung beizutragen.

Sie befürchtet, dass die Beibehaltung der aktuellen Vorschriften alle Unternehmen der inländischen Düngemittelproduktion beeinträchtigen würde. Diese Branche könnte allmählich schrumpfen und durch importierte Düngemittel ersetzt werden. Langfristig wird der Agrarsektor von importierten Düngemitteln abhängig sein, und es wird schwierig sein, das Ziel einer nachhaltigen Landwirtschaft zu erreichen, da Düngemittel ein wesentlicher Bestandteil der landwirtschaftlichen Produktion sind und von Angebot und Nachfrage auf dem Weltmarkt beeinflusst werden.

Nach einer sehr sorgfältigen Analyse sagte der Delegierte Cam Thi Man - Thanh Hoa, dass die Anwendung eines Steuersatzes von 5 % auf Düngemittel in Punkt b, Klausel 2, Artikel 9 des Gesetzesentwurfs ein Inhalt sei, der viele Delegierte und Wähler interessiert, darunter auch eine große Zahl von Wählern, die Landwirte sind, weil diese Änderung direkte Auswirkungen auf ihr Leben und ihren Lebensunterhalt hat.

Sie bekräftigte: Es liegt in der Verantwortung der Nationalversammlung und ihrer Abgeordneten, diese Angelegenheit in vielerlei Hinsicht sehr sorgfältig und gründlich zu prüfen und zu bewerten. Nach sorgfältiger Prüfung des Folgenabschätzungsberichts des Redaktionsausschusses, der Erläuterungen und Annahmen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung sowie der Meinungen von Wählern, darunter Landwirte, Unternehmen und entsprechende Vereinigungen aus vielen verschiedenen Quellen, könne man dieser Änderung im Vergleich zum geltenden Gesetz beruhigt entgegensehen. Man könne beruhigt sein, dass die Einführung einer 5%igen Steuer auf Düngemittel nicht zu einer Preissteigerung dieses Artikels führe. Gleichzeitig zeigten die Bewertungsberichte auch, dass die Produktionskapazität für Düngemittel sehr groß sei und hauptsächlich von inländischen Unternehmen betrieben werde; der Anteil importierter Düngemittel an der inländischen Produktion betrage lediglich 27 %. Bei Anwendung eines Steuersatzes von 5 % würden auch Importe mit 5 % belegt und es würden die allgemeinen Vorschriften für inländische Düngemittel gelten.

„Darüber hinaus ist Düngemittel ein Rohstoff, der staatlicher Kontrolle und Preisstabilisierung unterliegt. Die Einführung eines Steuersatzes von 5 % bedeutet daher, dass wir sowohl das Ziel der Ausweitung des Steuermechanismus erreichen, die Einführung eines Steuersatzes vorantreiben und gleichzeitig die Unterstützung der inländischen Produktion wiederherstellen können. Langfristig wird eine nachhaltige und stabile inländische Düngemittelversorgungsquelle geschaffen, die unabhängig von importierten Düngemitteln entwickelt wird und als Grundlage für die Senkung der Düngemittelkosten dient. Somit werden sowohl Landwirte als auch inländische Produktionsunternehmen von dieser Änderung profitieren“, bekräftigte der Delegierte.

In der Nationalversammlung drückte der Delegierte Nguyen Van Chi (Delegation der Nationalversammlung der Provinz Nghe An) ebenfalls seine Zustimmung zu dem Vorschlag aus, auf Düngemittel eine Mehrwertsteuer von 5 % zu erheben. Er unterstützte den Vorschlag der Regierung und die Meinung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, als der Gesetzesentwurf dieses Produkt in die Kategorie der 5 %-Mehrwertsteuer überführte.

„Aus der Perspektive einer Einheit, die direkt an der Prüfung dieses Inhalts beteiligt ist, würden wir gerne diskutieren, genauer gesagt, mehr Informationen zur Folgenabschätzung dieser Politik erhalten, wie einige Delegierte vorgeschlagen haben. Zunächst muss gesagt werden, dass man aus der Perspektive der Folgenabschätzung auf den ersten Blick sofort denken kann, dass das Preisniveau um 5 % steigen wird, wenn Düngemittel nicht der Mehrwertsteuer, sondern einer Mehrwertsteuer von 5 % unterliegen. Das ist theoretisch richtig, trifft aber in jedem Fall zu. Beispielsweise unterliegt dieses Produkt einer Mehrwertsteuer von 2 %. Wenn die Mehrwertsteuer um 5 % auf 7 % erhöht wird, ist es sehr wahrscheinlich, dass das Preisniveau aufgrund dieser neuen Steuererhöhung um 5 % steigen wird“, analysierte Frau Chi.

Laut Frau Chi ist Düngemittel ein ganz spezielles Gebiet und unterscheidet sich von allen anderen verarbeiteten Produkten, die derzeit auf dem Markt zirkulieren. Das heißt, Düngemittel unterliegen nicht der Steuer, sodass alle inländischen Produktionsunternehmen keine Vorsteuer abziehen dürfen und der gesamte Vorsteuerwert, einschließlich sehr großer Werte wie Investitionen, zu den Kosten hinzugerechnet werden muss, was zu sehr hohen Preisen führt. Alles wird zum Selbstkostenpreis und zum Verkaufspreis hinzugerechnet.

Delegierter der Nationalversammlung, Nguyen Van Chi (Delegation der Nationalversammlung der Provinz Nghe An).

Für importierte Düngemittel ist beim Export nach Vietnam jedoch weiterhin die gesamte Vorsteuer abzugsfähig, was einen klaren Vorteil darstellt. Durch den Nichtsteuermechanismus haben wir zwischen im Inland produzierten und importierten Düngemitteln „diskriminiert“. Gleichzeitig werden im Inland produzierte Düngemittel gegenüber allen anderen inländischen Produktionsindustrien „diskriminiert“, da alle anderen Industrien einer Mehrwertsteuer von 5 % bzw. 10 % unterliegen.

Die Änderung der Mehrwertsteuer auf 5 % bedeutet daher nicht, dass das Preisniveau um 5 % steigen wird, da die inländischen Düngemittelhersteller durch den Abzug dieser Vorsteuer Spielraum für Preissenkungen haben oder diese in vielen Fällen erstattet bekommen, sodass das Preisniveau sinkt. Daher kann nicht gesagt werden, dass die Landwirte oder der Agrarsektor betroffen sind.

„Vietnam ist ein Agrarland. Es braucht Stabilität und muss sich auf die heimische Düngemittelproduktion verlassen, sonst wird die vietnamesische Landwirtschaft hauptsächlich auf importierte Düngemittel angewiesen sein. Wir sollten dafür sorgen, dass die vietnamesische Fertigungsindustrie gemäß den Marktmechanismen gleich „behandelt“ wird, das heißt, sie muss Steuern unterliegen und Vorsteuerabzüge erhalten wie alle anderen inländischen Fertigungsindustrien“, sagte der Delegierte.

Quelle: https://baophapluat.vn/can-ap-thue-vat-voi-phan-bon-de-thuc-day-qua-trinh-noi-dia-hoa-nong-nghiep-ben-vung-post530400.html