Neue Ansätze für moderne ländliche Entwicklung und nachhaltige Armutsbekämpfung erforderlich

Der ehemalige Minister für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, Nguyen Xuan Cuong, sagte, dass die Kombination von Programmen wie Neubauten im ländlichen Raum, nachhaltiger Armutsbekämpfung und sozioökonomischer Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen dabei helfen werde, Ziele und Lösungen zu vereinen und gleichzeitig Schwierigkeiten bei der Mittelzuweisung und -auszahlung zu überwinden.

100 % der armen Gemeinden entkommen der Armut, das Einkommen der Landbevölkerung steigt um das 2,5- bis 3-fache

Am Nachmittag des 12. September leitete der stellvertretende Premierminister Tran Hong Ha eine persönliche und eine Online-Sitzung, bei der der Bericht des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt sowie die Meinungen von Ministerien, Kommunen, Experten und Wissenschaftlern zum Bericht mit Vorschlägen für Investitionspolitiken für das nationale Zielprogramm für Neubauten im ländlichen Raum und nachhaltige Armutsbekämpfung für den Zeitraum 2026–2035 sowie zum Entwurf eines Dekrets zur Regelung mehrdimensionaler Armutsstandards für den Zeitraum 2026–2030 angehört wurden.

In seinem Bericht auf der Tagung erklärte der stellvertretende Minister für Landwirtschaft und Umwelt, Vo Van Hung, dass die Armutsgrenze für den Zeitraum 2026–2030 voraussichtlich zwei Kriteriengruppen umfassen werde: das Einkommen (2,2 Millionen VND/Person/Monat in ländlichen Gebieten; 2,8 Millionen VND in städtischen Gebieten) und das Ausmaß des Mangels an grundlegenden sozialen Diensten, sodass bis 2028 der Mindestlebensstandard erreicht wird.

Der stellvertretende Premierminister Tran Hong Ha leitete eine Sitzung zu dem Bericht über die vorgeschlagene Investitionspolitik für das nationale Zielprogramm für Neubauten im ländlichen Raum und nachhaltige Armutsbekämpfung für den Zeitraum 2026–2035 sowie dem Entwurf eines Dekrets zur Regelung mehrdimensionaler Armutsstandards für den Zeitraum 2026–2030.

Laut Angaben des Ministeriums für Statistik und sozioökonomische Prognosen wird die multidimensionale Armutsquote bei Anwendung des neuen Standards ab Anfang 2026 von 1,93 % auf 11,7 % steigen. Dies entspricht etwa 3,3 Millionen Haushalten. Das Budget für die Umsetzung von Sozialversicherungsmaßnahmen für arme und von Armut bedrohte Haushalte beträgt im Jahr 2026 etwa 30.000 Milliarden VND und ist damit doppelt so hoch wie im Jahr 2025. Der Durchschnitt für den Zeitraum 2026–2030 liegt bei etwa 23.000 Milliarden VND/Jahr und damit über dem Niveau des vorherigen Zeitraums von 19.000 Milliarden VND/Jahr.

Das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt plant, die beiden nationalen Zielprogramme für den ländlichen Neubau und die nachhaltige Armutsbekämpfung für den Zeitraum 2026–2035 zusammenzulegen. Die Programme sollen landesweit umgesetzt werden. Begünstigte sind arme, armutsgefährdete und der Armut entkommene Haushalte, Gemeinden, Genossenschaften und ähnliche Organisationen. Das Programm hat eine Laufzeit von zehn Jahren und ist in zwei Phasen unterteilt (2026–2030 und 2031–2035).

Das Programm gewährleistet eine inklusive Entwicklung, bei der die Menschen im Mittelpunkt stehen. Es fördert den Aufbau moderner ländlicher Gebiete im Zuge der Industrialisierung und Urbanisierung, eine synchrone Entwicklung von Wirtschaft, Gesellschaft und Umwelt, die Förderung von Wissenschaft, Technologie und digitaler Transformation, eine Governance mit mehreren Zielen, eine starke Dezentralisierung auf lokaler Ebene und die Stärkung der Rolle von Gemeinden und Unternehmen.

Der stellvertretende Minister für Landwirtschaft und Umwelt, Vo Van Hung, berichtete bei dem Treffen.

Das Ziel bis 2030 besteht darin, dass das Durchschnittseinkommen der Landbevölkerung im Vergleich zu 2020 um das 2,5- bis 3-fache steigt; die Armutsquote wird um 1-1,5 % pro Jahr sinken, die Armutsquote in armen Gemeinden wird um mindestens 3 % pro Jahr sinken; 100 % der armen Gemeinden werden der Armut entkommen; mindestens 65 % der Gemeinden werden neue ländliche Standards erfüllen, 10 % der Gemeinden werden moderne Standards erfüllen; 4-5 Provinzen und Städte werden neue ländliche Bauprojekte abschließen.

Bis 2035 wird das Durchschnittseinkommen der Landbevölkerung im Vergleich zum Jahr 2030 um das 1,6- bis 2-fache steigen; mindestens 85 % der Gemeinden werden die Standards erfüllen, 10 bis 12 Provinzen und Städte werden neue ländliche Bauprojekte abschließen, von denen 4 bis 5 Ortschaften den modernen neuen ländlichen Standards entsprechen werden.

Die Gesamtmittel, die für die Umsetzung des Programms im Zeitraum 2026–2035 mobilisiert werden sollen, belaufen sich voraussichtlich auf 12,35 Billionen VND. Davon entfallen auf den Zeitraum 2026–2030 4,93 Billionen VND und auf den Zeitraum 2031–2035 etwa 7,42 Billionen VND.

Im Zeitraum 2026–2030 werden aus dem Zentralhaushalt vorrangig 350 arme Gemeinden mit rund 52.500 Milliarden VND unterstützt; 1.148 Gemeinden, die bis 2030 neue ländliche Standards erreichen wollen, werden mit rund 106.000 Milliarden VND unterstützt; 463 Gemeinden werden im Zeitraum 2031–2035 mit rund 18.520 Milliarden VND bei der nachhaltigen Armutsbekämpfung und dem Erreichen neuer ländlicher Standards unterstützt. Darüber hinaus werden Ministerien und Zweigstellen mit rund 3.000 Milliarden VND für Verwaltung, Leitung, Anleitung, Organisation der Programmumsetzung, Überwachung, Evaluierung usw. ausgestattet.

Das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt schlug vor, dass die Umsetzung nationaler Zielprogramme in den Bereichen Kultur, Bildung, Gesundheit usw. nicht auf Mittel aus dem neuen Programm zur ländlichen Entwicklung und nachhaltigen Armutsbekämpfung zurückgreifen sollte, sondern synchron und sich gegenseitig ergänzend gestaltet werden sollte, um das gemeinsame Ziel zu erreichen.

Neue Ansätze für moderne ländliche Entwicklung und nachhaltige Armutsbekämpfung erforderlich

Bei dem Treffen betonte der ehemalige Minister für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, Nguyen Xuan Cuong, dass Vietnam viele wichtige Erfolge bei der Armutsbekämpfung erzielt habe, die von den Vereinten Nationen als Vorbild für die Umsetzung der Millenniums-Entwicklungsziele angesehen würden. Insbesondere seien Vietnams Armutskriterien kontinuierlich verbessert worden, von der Einkommensarmut bis hin zur multidimensionalen Armut, die Gesundheit, Bildung, Kultur, Umwelt und Justiz einschließt.

Der ehemalige Minister für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, Nguyen Xuan Cuong, spricht

In der kommenden Zeit wird sich mit dem Übergang zu einer zweistufigen Kommunalverwaltung die Größe der Gemeinden nach der Fusion ändern, was zu unterschiedlichen Anforderungen an den Aufbau neuer ländlicher Gebiete und die nachhaltige Armutsbekämpfung führt. Daher ist es notwendig, die Integration nationaler Zielprogramme zu untersuchen, um eine Synchronisierung sicherzustellen, eine Ressourcenstreuung zu vermeiden und die Effizienz der Umsetzung zu verbessern.

Laut Nguyen Xuan Cuong wird die Kombination von Programmen wie Neubauten im ländlichen Raum, nachhaltiger Armutsbekämpfung und sozioökonomischer Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen dazu beitragen, Ziele und Lösungen zu vereinen und gleichzeitig Schwierigkeiten bei der Mittelzuweisung und -auszahlung zu überwinden.

Dieser Meinung schließt sich der stellvertretende Justizminister an Frankreich Nguyen Thanh Ngoc sagte, das neue Programm müsse die Beschränkungen der vorherigen Periode überwinden, als viele Orte zwar über Ressourcen verfügten, diese aber aufgrund allgemeiner Kriterien und fehlender konkreter Adressen nicht auszahlen konnten. „Wenn wir nur allgemein sprechen und die Produkte nicht klar definieren, führt das dazu, dass wir zwar Geld haben, aber nichts tun können, oder dass die Auszahlung des Kapitals nur langsam erfolgt“, erläuterte Vizeminister Nguyen Thanh Ngoc und schlug vor, drei bis vier Gruppen von zentralen, bahnbrechenden Aufgaben auszuwählen.

Stellvertretender Justizminister Frankreich Nguyen Thanh Ngoc ist der Ansicht, dass das neue Programm die Einschränkungen der vorherigen Phase überwinden muss.

Bei der Armutsbekämpfung kann der Schwerpunkt beispielsweise auf der Verbesserung der Lebensgrundlagen, der Schaffung von Arbeitsplätzen und der Unterstützung des Zugangs zu grundlegenden Dienstleistungen liegen. Bei der Entwicklung neuer ländlicher Gebiete sollte der ländlichen Wirtschaftsentwicklung im Zusammenhang mit Hochtechnologieanwendungen, der Verbesserung der Lebensqualität und der Förderung des Wandels Priorität eingeräumt werden. Nummer und die Sicherheit der Gemeinschaft zu gewährleisten.

Aus den Stellungnahmen der lokalen Bevölkerung geht hervor, dass es in der Praxis zwei Möglichkeiten gibt: Entweder alle drei Programme (nachhaltige Armutsbekämpfung, ländliche Neubauprojekte und sozioökonomische Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen) in einem Programm zu integrieren oder zunächst die beiden Programme zur nachhaltigen Armutsbekämpfung und zum ländlichen Neubau zu kombinieren, jedoch mit der Forderung nach einer Klarstellung der Umsetzungslösungen, um zu vermeiden, dass lediglich Kriterien ohne konkrete Anleitungen genannt werden.

Bei dem Treffen sprach die stellvertretende Ministerin für Kultur, Sport und Tourismus, Trinh Thi Thuy.

Neben der Festlegung multidimensionaler Armutsnormen muss der Verordnungsentwurf auch spezifische Unterstützungslösungen enthalten, vom Zugang zu öffentlichen Dienstleistungen bis hin zur sozialen Absicherung benachteiligter Gruppen, die nicht erwerbstätig sein können.

Der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz An Giang, Le Trung Ho, schlug vor, einen separaten Mechanismus für Personengruppen zu schaffen, die der Armut nicht entkommen können, wie etwa ältere Menschen, Kranke, Behinderte usw., um sie in die langfristige soziale Sicherheit einzubeziehen. Die Kriterien für Wohnen, Gesundheitsversorgung und Bildung in den Programmen müssten überprüft und vereinheitlicht werden, um zu vermeiden, dass man „bei Null anfangen“ müsse.

„Die Gemeinde hofft, dass die Zentralregierung eine stärkere Dezentralisierung vornimmt und ihr mehr Initiativen zur Erreichung der gesetzten Ziele gibt“, sagte der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees von Da Nang, Tran Nam Hung.

Der ehemalige Minister für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, Cao Duc Phat, sagte, dass die Diskussion des Programms zum Aufbau neuer ländlicher Gebiete und zur nachhaltigen Armutsbekämpfung eine strategische Frage von entscheidender Bedeutung für die Entwicklung des Landes sei.

Laut dem ehemaligen Minister für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, Cao Duc Phat, bedarf es eines neuen Ansatzes, neuer Inhalte und einer neuen Umsetzungsorganisation für den Aufbau neuer ländlicher Gebiete und die nachhaltige Armutsbekämpfung.

„Das Land kann sich nicht entwickeln, wenn sich der ländliche Raum nicht entwickelt. Vietnams Wirtschaft kann sich nicht schnell und nachhaltig entwickeln, wenn sich die ländliche Wirtschaft nicht schnell und nachhaltig entwickelt“, erklärte Herr Cao Duc Phat.

Laut Cao Duc Phat ist der größte Erfolg des ländlichen Bauprogramms der letzten 15 Jahre darauf zurückzuführen, dass es als Massenbewegung und nicht nur als Investitionsprogramm organisiert war. Die Zentralregierung unterstützt das Programm, während lokale Parteikomitees, Behörden und die Bevölkerung die notwendigen Maßnahmen direkt diskutieren, auswählen und umsetzen. „In Tuyen Quang haben die Menschen mit nur 170 Tonnen Zement und 2 Millionen VND Unterstützung in 3 Jahren 1.000 km Straße gebaut. Bei einer herkömmlichen Ausschreibung hätten die Kosten bis zu 1 Milliarde VND/km betragen. Diese Methode ist wirtschaftlich, schnell und qualitativ hochwertig und findet bei der Bevölkerung große Zustimmung“, erklärte Cao Duc Phat.

Mit dem Beginn einer neuen Phase, in der sich Politik, Entwicklungsbedingungen und Verwaltungssysteme ändern, sind jedoch neue Ansätze, Inhalte und Umsetzungsorganisationen für den Aufbau neuer ländlicher Gebiete und die nachhaltige Armutsbekämpfung erforderlich. „Dies ist nicht nur eine treibende Kraft für die sozioökonomische Entwicklung, sondern trägt auch dazu bei, das Vertrauen der Menschen in das politische System zu stärken“, bekräftigte Herr Cao Duc Phat.

Quelle: https://bvhttdl.gov.vn/can-cach-tiep-can-moi-xay-dung-nong-thon-hien-dai-giam-ngheo-ben-vung-20250912214333309.htm