Brauchen Sie einen "Schub" im Mechanismus zum Bau der Ringstraße 4 von Ho-Chi-Minh-Stadt

Mehr als die Hälfte des Budgetkapitals

In einem Gespräch mit der Zeitung Giao Thong erklärte Herr Tran Quang Lam, Direktor des Verkehrsministeriums von Ho-Chi-Minh-Stadt, dass die Regierung gerade das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt als federführende Behörde beauftragt habe, in Abstimmung mit den Kommunen einen Bericht über die Machbarkeitsstudie für das Projekt Ringstraße 4 von Ho-Chi-Minh-Stadt vorzubereiten, konkrete politische Mechanismen vorzuschlagen und diesen Bericht umgehend der Nationalversammlung bei der Sondersitzung Ende 2024 vorzulegen.

Streckenkarte der Ringstraße 4 von Ho-Chi-Minh-Stadt.

Als zentrale Behörde hat sich das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt dringend mit den verbleibenden vier Provinzen abgestimmt, um den Bericht zur vorläufigen Machbarkeitsstudie des Gesamtprojekts und seiner Teilprojekte zu prüfen und fertigzustellen und ihn dem staatlichen Bewertungsrat vorzulegen.

Bei einem Treffen mit den Gemeinden Mitte Oktober 2024 würdigte der stellvertretende Verkehrsminister Le Anh Tuan die Bemühungen der Gemeinden bei der Recherche und Erstellung eines Vormachbarkeitsberichts für das Ringstraßenprojekt 4.

Als „Dirigent“ hat Ho-Chi-Minh-Stadt mit den Gemeinden zusammengearbeitet, um viele dringende Aufgaben zu erledigen, Mechanismen und Richtlinien vorzuschlagen und war sogar bereit, einen Teil der Route durch Long An zu übernehmen, was die Entschlossenheit und Verantwortung Ho-Chi-Minh-Stadts bei der Umsetzung dieses interregionalen Superprojekts zeigt.

Obwohl in das Projekt im Rahmen der PPP-Methode und des BOT-Vertrags investiert wird, wird sich der Staat zur Gewährleistung der Durchführbarkeit mit einem bestimmten Satz am Kapital beteiligen.

Im Entwurf der vorläufigen Machbarkeitsstudie schlugen die Kommunen vor, dass das Staatshaushaltskapital 55,4 % (entsprechend 75.667 Milliarden VND, davon 42.053 Milliarden VND aus dem Zentralhaushalt und 33.614 Milliarden VND aus dem lokalen Haushalt) ausmachen würde. Das BOT-Kapital macht 44,6 % (entsprechend 60.926 Milliarden VND) aus.

Im Zeitraum 2021–2025 werden rund 16.035 Milliarden VND benötigt. Davon entfallen voraussichtlich rund 7.469 Milliarden VND auf den Zentralhaushalt und rund 8.566 Milliarden VND auf den lokalen Haushalt (das Budget von HCMC beträgt rund 2.400 Milliarden VND).

Im Zeitraum 2026–2030 werden etwa 59.632 Milliarden VND benötigt, der Zentralhaushalt wird voraussichtlich bei etwa 34.584 Milliarden VND liegen, der lokale Haushalt beträgt etwa 25.048 Milliarden VND (davon beträgt der Haushalt von Ho-Chi-Minh-Stadt etwa 8.071 Milliarden VND).

Benötigen Sie einen speziellen Mechanismus

Herr Tran Quang Lam erklärte, dass das Beltway 4-Projekt derzeit mit zahlreichen Herausforderungen konfrontiert sei. Die größte Herausforderung sei die Ausbalancierung des Haushaltskapitals der Gemeinden. Daher sei es in Zukunft dringend erforderlich, den Mechanismus zu beschleunigen, um Hindernisse bei der Projektumsetzung zu beseitigen.

„Neben Ho-Chi-Minh-Stadt, das sich selbst ausgleichen kann, schlagen die Provinzen Binh Duong, Dong Nai und Ba Ria-Vung Tau vor, dass der Zentralhaushalt 50 % der am Projekt beteiligten Provinzen unterstützt. Long An allein schlägt vor, dass der Zentralhaushalt 70 % der Kosten übernimmt“, sagte Herr Lam.

Die Gesamtlänge des Abschnitts durch Long An beträgt etwa 78,3 km. Der Ausgangspunkt der Route ist der Thay Cai-Kanal (Grenze zwischen den Distrikten Cu Chi, Ho-Chi-Minh-Stadt und Duc Hoa, Long An). Der Endpunkt der Route ist die Nord-Süd-Achse im Hafengebiet Hiep Phuoc, Distrikt Nha Be, Ho-Chi-Minh-Stadt. Die vorläufige Gesamtinvestition für Phase 1 der Provinz Long An beträgt 63.967 Milliarden VND. Die Verantwortlichen der Provinz Long An haben wiederholt ihre Besorgnis darüber geäußert, dass es schwierig sei, lokales Haushaltskapital zu beschaffen.

Laut Herrn Lam verfügt Ho-Chi-Minh-Stadt zwar über finanzielle Ressourcen, es gibt jedoch keinen Mechanismus, mit dem die Stadt Haushaltsmittel für Investitionen in das Projekt Ringstraße 4 verwenden kann. Darüber hinaus gibt es derzeit keinen Mechanismus, mit dem das Budget einer Stadt zur Unterstützung einer anderen Stadt verwendet werden kann.

Schlagen Sie zwei Optionen vor

Die Erfahrungen mit dem Hanoi Beltway 4-Projekt zeigen, dass die Umsetzung und der Betrieb des Projekts sehr schwierig werden, wenn es in zu großen Teilstücken umgesetzt wird. Bei einem kürzlich abgehaltenen Treffen schlugen die Kommunen zwei Optionen vor.

Perspektive der Ringstraße 4 von Ho-Chi-Minh-Stadt.

Zunächst wird der Abschnitt durch Long An in zwei Teilprojekte unterteilt. Abschnitt eins vom Thay Cai-Kanal (an der Grenze zwischen den Distrikten Cu Chi, Ho-Chi-Minh-Stadt und Duc Hoa, Long An) zur Schnellstraße Ho-Chi-Minh-Stadt – Trung Luong; Abschnitt zwei von der Schnellstraße Ho-Chi-Minh-Stadt – Trung Luong bis zum Endpunkt, der an die Nord-Süd-Achse im Hafengebiet Hiep Phuoc, Distrikt Nha Be, Ho-Chi-Minh-Stadt anschließt. Die Aufteilung in zwei Projekte erleichtert die Gewinnung von Investitionen im Rahmen der PPP und die Einteilung des lokalen Haushalts.

Die zweite Option besteht darin, einen Teil des Teilprojekts der Provinz Long An für Ho-Chi-Minh-Stadt zu streichen. Diese Option würde Ho-Chi-Minh-Stadt helfen, die Initiative zu ergreifen und das Budget für die Umsetzung des Projekts bereitzustellen, wodurch Long An an den Schwierigkeiten teilhaben würde.

Nguyen Minh Lam, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz Long An, unterstützte den Plan zur Aufteilung der Route für Ho-Chi-Minh-Stadt und sagte: „Ho-Chi-Minh-Stadt kann die Route selbst wählen, den Rest übernimmt die Provinz Long An.“

Laut Herrn Lam muss dies jedoch von der Beratungseinheit sorgfältig geprüft werden, um die Machbarkeit sicherzustellen und dem Premierminister vorzulegen sowie die zukünftige Nutzung zu erleichtern. Dies wird auch dazu beitragen, dass das Projekt, das durch Long An führt, praktikabler wird und parallel zu anderen Provinzen umgesetzt werden kann.

Gesamtinvestition von fast 137.000 Milliarden

Laut Plan verfügt die Ringstraße 4 von Ho-Chi-Minh-Stadt über einen Querschnitt mit vier vollständigen Schnellstraßenspuren, wobei entlang der gesamten Strecke durchgehende Standstreifen mit einer Breite von 3 m angeordnet sind. Auf der Strecke gibt es 21 Anschlussstellen. Darüber hinaus sieht das Projekt Investitionen in den Bau paralleler Straßen und Wohnstraßen auf beiden Seiten der Strecke vor, entsprechend den Verkehrsanforderungen jedes Abschnitts und jeder Ortschaft (Abschnitte, die durch Stadtgebiete, Wohngebiete usw. führen). Die geschätzten Gesamtinvestitionen belaufen sich auf rund 136.948 Milliarden VND (geschätztes Kapital aus dem Zentralhaushalt von rund 49.902 Milliarden VND, geschätztes Kapital aus dem lokalen Haushalt von rund 37.028 Milliarden VND).

Im vorläufigen Machbarkeitsbericht einigten sich die Kommunen darauf, eine Reihe spezifischer Mechanismen vorzuschlagen. Konkret wurde vorgeschlagen, dass die Kommunen lokale Haushaltsmittel für Investitionen in Projekte der Ringstraße 4 verwenden dürfen (im Rahmen der Ausgabenzuweisung aus dem Zentralhaushalt); außerdem soll dieses lokale Budget zur Unterstützung anderer Kommunen bei der Durchführung öffentlicher Investitionstätigkeiten im Rahmen des Projekts verwendet werden (Thu-Bien-Brücke zwischen den Provinzen Dong Nai und Binh Duong, Brücke zwischen den Provinzen Dong Nai und Ba Ria – Vung Tau). Dieser Mechanismus wurde bei der Umsetzung des Projekts Ringstraße 3 angewendet.

Quelle: https://www.baogiaothong.vn/can-cu-hich-co-che-lam-vanh-dai-4-tphcm-192241105102930822.htm