Nach der Straffung des Apparats ist es notwendig, die Ressourcen für die Kommunalebene zu erhöhen.

Übersetzer Nguyen Viet Long glaubt, dass es möglich sei, einige Gemeinde- oder Bezirkshauptquartiere als Basis, sozusagen als „Repräsentanzen“, beizubehalten, um die Arbeit auf Provinzebene zu erleichtern.

Das Politbüro und das Sekretariat haben sich grundsätzlich auf die Politik des Projekts geeinigt, das die Neuordnung und Reorganisation der Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen und den Aufbau eines zweistufigen lokalen Regierungsmodells vorsieht. Außerdem sollen mehrere Provinzen zusammengelegt, die Bezirksebene abgeschafft und die Zusammenlegung auf Gemeindeebene fortgesetzt werden.

Dieser Inhalt wird mit Parteikomitees, Sektoren und Kommunen konsultiert, um das Projekt abzuschließen. Das Politbüro wird ihn auf der 11. Zentralkonferenz vorstellen, die für Mitte April dieses Jahres geplant ist.

Diese Politik der Umstrukturierung von Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen verfolgt ein großes Ziel mit einer hundertjährigen strategischen Vision.

Reorganisation und Neuorganisation von Verwaltungseinheiten mit dem Ziel, den Raum zu erweitern und Entwicklungsdynamik zu erzeugen. Illustratives Foto

Der stellvertretende Premierminister Nguyen Hoa Binh teilte kürzlich außerdem mit, dass in dem dem Politbüro vorgelegten Regierungsentwurf vorgesehen sei, dass bei der Abschaffung der Bezirksebene ein Drittel der Aufgaben der Bezirksebene an die Provinz und zwei Drittel an die Kommune (Basis) übertragen würden.

Um das oben genannte Problem besser zu verstehen, führte ein Reporter der Zeitung Cong Thuong ein Interview mit dem Übersetzer Nguyen Viet Long, der über mehr als 35 Jahre Forschungserfahrung und die Zusammenstellung zahlreicher Fachbücher verfügt.

Die drastische „Revolution“

- Was halten Sie von der aktuellen „Revolution“ der Umstrukturierung, der Rationalisierung des Apparats und der Zusammenlegung von Provinzen in unserem Land?

Übersetzer Nguyen Viet Long: Ich denke, dies ist eine drastische „Revolution“, die alle Erwartungen übertrifft und viele überrascht. Ich denke, dass viele schon bei der Erstellung dieses Projekts die Vorteile und Schwierigkeiten abschätzten. Es bleibt jedoch noch viel zu tun, und es könnten auch nach der Änderung noch ungelöste Probleme bei Verwaltungsverfahren und Papierkram auf die Bevölkerung zukommen.

- Der dem Politbüro zur Prüfung vorgelegte Regierungsvorschlag sieht eine Reduzierung der Provinzen um 50 % und der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene um 60–70 % vor. Welche Faktoren sollten Ihrer Meinung nach bei der Benennung eines neuen Ortes berücksichtigt werden?

Übersetzer Nguyen Viet Long: Meiner Meinung nach ist die Benennung eines neuen Ortes nach einer Fusion schwieriger als die Benennung nach einer Trennung, denn kein alter Ort möchte seinen Namen verlieren, weil er glaubt, dass dadurch seine Tradition, sein Name, seine Kultur und seine Marke verschwinden würden.

Übersetzer Nguyen Viet Long. Foto: NVCC

Lange Zeit war es üblich, Namen mechanisch zu kombinieren, indem man einen Teil jedes alten Namens nahm (wie Bac Thai, Ha Bac, Ha Nam Ninh, Binh Tri Thien) oder den ganzen Namen kombinierte, wenn der erste Name nicht sehr einheitlich war (wie Thua Thien - Hue, Gia Lai - Kon Tum, Phan Rang - Thap Cham). Die dritte Möglichkeit besteht darin, einen völlig neuen Namen zu wählen (wie Hoang Lien Son, Minh Hai, Cuu Long, Song Be).

Spekulationen in sozialen Netzwerken zufolge gibt es diesmal eine vierte Möglichkeit: Man kann nur den Namen eines von zwei oder drei Orten übernehmen. Diese Methode könnte zwar die Verwirrung bei der Adressierung des zu benennenden Ortes verringern und Kosten sparen, kann aber bei den Orten, die ihren Namen verlieren, leicht für Unruhe sorgen.

Wenn die Vorteile die Nachteile überwiegen, müssen die Einzelfälle berücksichtigt werden. Bei der Namensgebung beim Zusammenschluss mehrerer Orte zu einem einzigen ist es am einfachsten, einen Konsens zu erzielen, indem man einen neuen Namen wählt, der die gesamte Region repräsentiert, die gemeinsame Tradition oder Kultur hervorhebt und gleichzeitig den alten Namen verwenden kann, den jeder bereits kennt.

Notwendigkeit einer Erhöhung der Ressourcen auf Gemeindeebene

Innenministerin Pham Thi Thanh Tra erklärte, dass es derzeit 10.035 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene gebe. Diese würden auf nur noch etwa 2.000 Einheiten umstrukturiert. Jede Gemeinde werde dann „fast ein kleiner Bezirk“ sein. Daher seien die Zusammenlegung von Provinzen, die Abschaffung der Bezirksebene und die Ausweitung der Verwaltung auf Gemeindeebene notwendig. Welche Empfehlungen haben Sie, um diese Umsetzung effektiv zu gestalten?

Übersetzer Nguyen Viet Long: Die Abschaffung der Bezirksebene und die Reduzierung einer Zwischenebene auf zwei Ebenen können dazu beitragen, die Effizienz, Effektivität und Wirksamkeit der staatlichen Verwaltung zu rationalisieren und zu steigern, die Verwaltungskosten zu senken, umständliche Verfahren zu reduzieren, die Regierung näher an die Bevölkerung zu bringen und gleichzeitig umgehend auf die Bedürfnisse der Bevölkerung zu reagieren.

Meiner Meinung nach liegen manche Orte jedoch zu weit von der Gemeinde zur Provinz, und die Zahl der Gemeinden ist zu groß, als dass die Provinz sie verwalten könnte. Es gibt Arbeitsplätze, die in die Zuständigkeit und Funktion des Bezirks fallen (in den Bereichen Landverwaltung, natürliche Ressourcen, Umwelt, Gesundheit, Bildung, Gewerbeanmeldung usw.), die nun an die Provinz oder die Gemeinde übertragen werden müssen. Der Schritt in die Provinz ist weit entfernt und bereitet vielen Menschen Sorgen. Es ist dringend notwendig, das Gesetz rechtzeitig von der Basis- zur Spezialgesetzgebung zu ändern, um eine Überlastung der Arbeit von Menschen und Unternehmen, insbesondere in abgelegenen Gebieten und auf Inseln, zu vermeiden.

Ich denke, das ist ein enormer Arbeitsaufwand, der viel Zeit in Anspruch nimmt. Auch die Kommunen müssen personell, infrastrukturell und in ihrer Managementkapazität gestärkt werden, um neue Aufgaben und Dienstleistungen übernehmen zu können.

Die Reduzierung der Kommunenzahl um das Fünffache wird der Provinz zwar helfen, die Überlastung zu reduzieren, aber auch viele neue Probleme schaffen, da jede Kommune quasi ein kleiner Bezirk ist. Manche denken, warum sollte man die Kommune nicht abschaffen und zu einem Bezirk zusammenlegen? Oder die neue Kommunenebene, die irgendwo zwischen der alten Kommune und dem Bezirk liegt, könnte einen anderen gebräuchlichen Namen verwenden, wie z. B. Kanton oder Huong, Hat.

Ich denke, dass alte Dokumente und Papiere (wie CCCD, Rotes Buch usw.), die noch nicht abgelaufen sind, weiterhin verwendet werden sollten. Sie müssen nicht ersetzt werden. Warten Sie bis zum Ablaufdatum, um neue Dokumente und Papiere zu erstellen, in denen die aufgetretenen Änderungen aufgezeichnet werden.

Im Allgemeinen handelt es sich hierbei um ein sehr umfangreiches und komplexes Problem, das die Meinung vieler Abteilungen, Kommunen und Beratungsstellen erfordert. Es kann sogar schrittweise erfolgen, mit Zwischenschritten, um Störungen zu vermeiden.

Es ist möglich, einige Gemeinde- oder Bezirkshauptquartiere als Basis wie eine „Repräsentanz“ beizubehalten, um die Arbeit auf Provinzebene zu erleichtern, sogar auf der Ebene neuer Gemeinden in abgelegenen Gebieten.

Danke schön!

Am 28. Februar veröffentlichten das Politbüro und das Sekretariat die Schlussfolgerung 127-KL/TW, in der das Regierungsparteikomitee beauftragt wurde, sich mit dem Zentralen Organisationskomitee, dem Parteikomitee der Nationalversammlung, dem Parteikomitee der Vaterländischen Front, zentralen Massenorganisationen und relevanten Behörden abzustimmen, um die Forschung zu leiten, ein Projekt zu entwickeln und dem Politbüro vorzulegen, das sich mit der Zusammenlegung einer Reihe von Verwaltungseinheiten auf Provinzebene befasst, die nicht auf Bezirksebene organisiert sind, und mit der weiteren Zusammenlegung von Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene fortzufahren.

Am 11. März beschloss das Parteikomitee der Regierung, den zuständigen Behörden einen Plan zur Zusammenlegung und Reduzierung der Verwaltungseinheiten auf Provinzebene um 50 % und der Einheiten auf Basisebene um 60 bis 70 % gegenüber dem derzeitigen Stand vorzulegen.

Laut Innenministerin Pham Thi Thanh Tra geht es bei der Umsetzung der Apparateregelung nicht nur darum, die Schwerpunkte zu straffen, sondern das übergeordnete Ziel zu verfolgen, den Entwicklungsspielraum zu erweitern, dem Land in der neuen Ära eine Grundlage und Dynamik zu geben und gleichzeitig die langfristige Stabilität des Systems und der Organisation zu gewährleisten. Dies ist keine kurzfristige Veränderung von wenigen Jahrzehnten, sondern erfordert eine strategische Vision für hundert Jahre, wenn nicht sogar mehrere hundert Jahre.

Quelle: https://congthuong.vn/can-tang-cuong-nguon-luc-cho-cap-xa-sau-khi-sap-xep-tinh-gon-bo-may-378834.html