Nach Angaben der vietnamesischen Sozialversicherung werden im Jahr 2023 landesweit mehr als 1,5 Millionen Menschen freiwillig sozialversichert sein (ein Anstieg von 8,95 % gegenüber 2022). Insgesamt ist die Zahl der freiwillig sozialversicherten Menschen jedoch noch gering.

In Ho-Chi-Minh-Stadt beispielsweise nahmen im Juni 2024 nur 39.043 Menschen an der freiwilligen Sozialversicherung teil, was 0,83 % der Erwerbsbevölkerung entspricht.

Der Hauptgrund dafür ist, dass die Arbeitnehmer sich nicht für die Sozialversicherungssysteme interessieren, die sie im Ruhestand erhalten. Gleichzeitig sind die Politik der freiwilligen Sozialversicherung und die staatliche Unterstützung noch immer schwach ausgeprägt, sodass sie kaum Teilnehmer anzieht.

Kürzlich schlugen die Wähler in Can Tho vor, die Unterstützung zu erhöhen, damit Landwirte und Freiberufler mehr Möglichkeiten haben, sich an der Sozialversicherung zu beteiligen. Laut Wählern sind die meisten Landwirte in der Stadt krankenversichert, und mehr als 5 % der freiwillig sozialversicherten Mitglieder haben das Ziel erreicht und übertroffen. Dennoch gibt es immer noch Tausende von Arbeitnehmern und Landwirten, die nicht freiwillig sozialversichert sind.

Diese Situation wird das Leben der Menschen erschweren und bei der Umsetzung künftiger Sozialversicherungsmaßnahmen eine enorme Belastung für den Staatshaushalt darstellen. Denn Tausende dieser Menschen werden, wenn sie das Rentenalter erreichen, nicht über die Rente verfügen, die ihnen eine stabile Lebenssituation ermöglicht.

Buddhistischer Mönch (23).jpg (Chi Hieu)
Die Politik der freiwilligen Sozialversicherung wird noch immer wenig unterstützt, sodass sie nicht viele Teilnehmer anzieht. Illustrationsfoto: Chi Hieu,

Der grundlegendste Grund besteht darin, dass es sich bei den Teilnehmern der freiwilligen Sozialversicherung meist um Freiberufler und Landwirte handelt, deren Einkommen daher niedrig und instabil ist und deren Leben voller Schwierigkeiten ist.

Allerdings beträgt der derzeitige Unterstützungssatz für Sozialversicherungsbeiträge für arme Haushalte 30 %, für Haushalte, die der Armutsgrenze nahe stehen, 25 % und für andere Personen 10 %, während die Grundgehaltserhöhung ab dem 1. Juli 2024 30 % beträgt. Dies führt zu einer Erhöhung des Sozialversicherungsbeitragssatzes und belastet das geringe Einkommen von Landwirten und Freiberuflern zusätzlich.

Daher schlugen die Wähler der Stadt Can Tho vor, das Unterstützungsniveau zu erhöhen, damit Landwirte und Freiberufler mehr Möglichkeiten haben, an der Sozialversicherung teilzunehmen, und so zur Gewährleistung der sozialen Sicherheit in der Zukunft beitragen.

Förderung der Sozialversicherungsbeiträge für freiwillige Sozialversicherte

Zu diesem Thema erklärte das Ministerium für Arbeit, Invaliden und Soziales, dass der Aufbau eines Sozialversicherungssystems, das niemanden zurücklässt, eine konsequente Politik sei, die in der Resolution Nr. 42/2023 des Zentralkomitees der Partei festgelegt sei.

Ziel ist die Entwicklung eines umfassenden Sozialversicherungssystems, das Staat, Gesellschaft, Bevölkerung und Bevölkerungsgruppen gleichermaßen einbezieht und soziale Nachhaltigkeit und Gerechtigkeit gewährleistet. Der Schwerpunkt liegt auf der Entwicklung eines flexiblen, vielfältigen, vielschichtigen, modernen und international integrierten Sozialversicherungssystems, das alle Arbeitnehmer abdeckt. Die Reform und der Ausbau des Sozialversicherungssystems müssen fortgesetzt werden, um Teilhabemöglichkeiten zu schaffen und die legitimen Rechte der Arbeitnehmer zu gewährleisten.

Die Politik der Unterstützung der Sozialversicherungsbeiträge für Arbeitnehmer, die an einer freiwilligen Sozialversicherung teilnehmen, wird ab dem 1. Januar 2018 mit den aktuellen Unterstützungsniveaus umgesetzt, die im Dekret Nr. 134/2015 festgelegt sind. Gleichzeitig werden Agenturen, Organisationen und Einzelpersonen dazu ermutigt, die Sozialversicherungsbeiträge für Teilnehmer an einer freiwilligen Sozialversicherung zu unterstützen.

In der Resolution Nr. 28/2018 des 12. Zentralen Exekutivkomitees zur Reform der Sozialversicherungspolitik heißt es außerdem eindeutig, dass es aus dem Staatshaushalt angemessene Unterstützung für Landwirte, Arme, Menschen mit niedrigem Einkommen und Arbeitnehmer im informellen Sektor gibt, damit sie an der Sozialversicherung teilnehmen und so den Sozialversicherungsschutz ausweiten können.

Kürzlich wurde dem Ministerium für Arbeit, Invaliden und Soziales mit dem Beschluss 717/2024 des Premierministers die Leitung der Ausarbeitung eines Dekrets zur freiwilligen Sozialversicherung übertragen. Das Ministerium für Arbeit, Invaliden und Soziales berücksichtigte die oben genannten Empfehlungen bei der Ausarbeitung des Dekrets, das der Regierung 2025 vorgelegt werden soll.