Es ist notwendig, die Planungs- und Landnutzungsstruktur für die neue Periode anzupassen.

Die Anpassung der Planungs- und Landnutzungsstruktur in Dong Nai ist eine Anforderung, die sich aus der Praxis nach der Fusion der Provinzen, der Einführung einer zweistufigen lokalen Regierung und den Bestimmungen des Bodengesetzes von 2024 ergibt. Dadurch sollen bestehende Defizite behoben und eine effektive Nutzung der Landressourcen gefördert werden, wodurch neue Impulse für die lokale sozioökonomische Entwicklung geschaffen werden.

Die Delegation der Nationalversammlung der Provinz Dong Nai beaufsichtigt das Landnutzungsprojekt im Zeitraum 2021-2025 im Bezirk Tran Bien. Foto: Le An

Viele Probleme treten auf

Die Flächennutzungsplanung erfolgt in einem 10-Jahres-Zyklus. Alle fünf Jahre wird sie aktualisiert und an die Realität angepasst, um die Übereinstimmung mit den genehmigten Plänen wie der provinziellen, regionalen, sektoralen und nationalen Flächennutzungsplanung sicherzustellen. Diese Planung, Genehmigung und Anpassung trägt dazu bei, die Landressourcen sinnvoll, effektiv und nachhaltig zu nutzen und so die Harmonie zwischen wirtschaftlicher Entwicklung, Umweltschutz und sozialer Sicherheit zu gewährleisten.

In der Provinz Dong Nai (alt) hat sich die Landverwaltung nach mehr als vier Jahren Umsetzung der Landnutzungsplanung für den Zeitraum 2021–2030 und des Landnutzungsplans für den Zeitraum 2021–2025 stark verändert. Der Verwaltungsapparat wurde verbessert, die Verwaltungsverfahren reformiert und der Inspektion und Überwachung von Landnutzungsprojekten mehr Aufmerksamkeit geschenkt. Zahlreiche Verstöße wurden aufgedeckt und geahndet, was zu einer verbesserten Verantwortung der staatlichen Verwaltung beiträgt.

In der ehemaligen Provinz Binh Phuoc wurden die Arbeiten zur Erstellung und Genehmigung von Landnutzungsplänen und -projekten im Einklang mit der Entwicklungsorientierung von Industrie, städtischen Gebieten und Hightech-Landwirtschaft parallel durchgeführt. Informationen zu Landnutzungsplänen und -projekten sind öffentlich und transparent, was zur Verbesserung der Landnutzungseffizienz beiträgt und die Rechte von Menschen und Unternehmen gewährleistet.

Allerdings gab es in beiden Provinzen vor der Fusion noch viele Probleme. So entspricht die Landplanung nicht dem tatsächlichen Bedarf; die Situation der illegalen Parzellierung und des Verkaufs von Grundstücken wurde nicht wirksam unter Kontrolle gebracht; viele Projekte zur Landrückgewinnung werden nur langsam umgesetzt, was zu einer Verschwendung von Ressourcen führt; die Landrückgewinnung für die Versteigerung von Landnutzungsrechten ist nach wie vor begrenzt, was die Haushaltseinnahmen und den Fortschritt der Landnutzung beeinträchtigt.

Darüber hinaus kommt es weiterhin zu zweckentfremdeter Landnutzung, illegaler Bebauung und Eingriffen in öffentliches Land. Die Umsetzung der Planung, Verwaltung und Landnutzung wurde durch zwei Änderungen des Bodengesetzes (2013 und 2024) beeinflusst, was ebenfalls zu einigen Problemen führt.

Laut Nguyen Tuan Anh, dem Direktor des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt, liegen die Hauptursachen für die genannten Mängel in der komplizierten Herkunft des Landes, sich ändernden Richtlinien, der langsamen Erkennung und Behandlung von Verstößen sowie unzureichenden Sanktionen. Darüber hinaus wurde die Nachfrage nach Sozialwohnungen nicht gedeckt, insbesondere in Gebieten mit einer hohen Arbeiterkonzentration, was zu einer Zunahme illegaler Bautätigkeit und unsachgemäßer Landnutzung führt.

Ein weiterer Grund liegt laut Landwirtschafts- und Umweltministerium darin, dass die Planungs- und Landnutzungspläne auf Bezirksebene bereits vor der Genehmigung der Provinz-, Regional- und Landespläne erstellt wurden. Dies führte zu Inkonsistenzen, Zieländerungen und einer eingeschränkten Umsetzungsmöglichkeit. Im alten Bezirk Long Thanh lag die tatsächliche landwirtschaftliche Nutzfläche typischerweise deutlich unter den genehmigten Zielen im Planungs- und Landnutzungsplan. Im Gegenteil, die in der Planung enthaltenen Ziele für Industrie-, Verkehrs-, Gewerbe- und Dienstleistungsflächen lagen unter dem tatsächlichen Bedarf.

Anpassung ist notwendig

Aufgrund der oben genannten Vorgehensweisen ist es insbesondere im Zusammenhang mit der kürzlich erfolgten Zusammenlegung von Provinzen erforderlich, Planung, Verwaltung und Landnutzung anzupassen, um die Übereinstimmung mit den neuen Verwaltungsgrenzen, dem Raum und der zukünftigen Entwicklungsausrichtung sicherzustellen.

Der neue Bezirk Tran Bien, in dem viele Projekte umgesetzt werden. Foto: Le An

Frau Nguyen Thi Hoang, Mitglied des Provinzparteikomitees und stellvertretende Vorsitzende des Provinzvolkskomitees, erklärte, die derzeitige Anpassung von Planung, Verwaltung und Landnutzung sei eine rechtliche und praktische Anforderung. Rechtlich sei dies im Bodengesetz von 2024 konkret geregelt. In der Praxis sei die natürliche Fläche der Provinz Dong Nai derzeit viel größer als ursprünglich geplant. Gleichzeitig habe sich auch das System der Verwaltungseinheiten geändert und befinde sich nicht mehr auf Bezirksebene.

Herr Bui Xuan Thong, Mitglied des Parteikomitees der Provinz und stellvertretender Leiter der Delegation der Nationalversammlung der Provinz, sagte, um das zweistellige Wachstumsziel im Jahr 2025 und in den folgenden Jahren zu erreichen, müsse die Provinz Ressourcen freisetzen, wobei Land eine Schlüsselrolle spiele.

Darüber hinaus forderte Herr Bui Xuan Thong das Volkskomitee der Provinz auf, bald ein Dokument herauszugeben, in dem die Verantwortlichkeiten der einzelnen Abteilungen, Zweigstellen und Orte bei der Planungs- und Anpassungsarbeit klar zugewiesen werden. Gleichzeitig sollten spezialisierte Einheiten angewiesen werden, die Behörden auf Gemeindeebene bei der Umsetzung von Landverfahren zu unterstützen, langsam umzusetzende Projekte zu überprüfen und sie zügig und gemäß den Vorschriften abzuwickeln, aber dennoch günstige Bedingungen für Menschen und Unternehmen zu schaffen.

Bei einer Arbeitssitzung mit der Delegation der Provinznationalversammlung Mitte Juli 2025 schlug das Volkskomitee der Provinz den zentralen Ministerien und Zweigstellen eine Reihe von Inhalten vor. Insbesondere empfahl es dem Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt, Richtlinien zur Bewertung der Übereinstimmung der Landnutzungsplanung auf Gemeindeebene mit der Provinz-, Sektor- und nationalen Planung zu prüfen und zu ergänzen. Außerdem solle es bald Richtlinien für die Entwicklung wirtschaftlicher und technischer Normen bereitstellen, die die Arbeit zur Erstellung und Anpassung der Landnutzungsplanung und -pläne unterstützen. Das Finanzministerium ergänzte die Vorschriften zum Anwendungsbereich der Provinzplanung, um den Fachministerien und Zweigstellen als Grundlage für die Überprüfung und Beurteilung von Investitionsprojektdossiers zu dienen und die Übereinstimmung mit den in die genehmigte Provinzplanung integrierten Landzuteilungs- und Zonenplänen sowie den Sektor- und Feldentwicklungsplänen sicherzustellen.

Trinh Xuan An, Abgeordneter der Nationalversammlung und Vollzeitmitarbeiter im Ausschuss für nationale Verteidigung, Sicherheit und auswärtige Angelegenheiten der Nationalversammlung, sagte, dass die Provinz Dong Nai nach der Fusion mit ihrer großen Fläche und ihrem enormen Entwicklungspotenzial viele Vorteile habe. Die effektive Nutzung des Landpotenzials sei nicht nur eine gesetzliche Anforderung, sondern spiele auch eine Schlüsselrolle bei der Ressourcenverwaltung, der Gewährleistung der sozialen Sicherheit und der Anziehung von Investitionen in der neuen Entwicklungsphase.

Mager

Quelle: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202507/can-thiet-dieu-chinh-quy-hoach-co-cau-su-dung-dat-cho-thoi-ky-moi-90720c1/