Die Regierung hat ein Dekret zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Investitionsvorschriften erlassen.

Identifizierung von Investitionsanreizgebieten nach dem 2-Ebenen-Modell der Kommunalverwaltung

Artikel 21 des Dekrets Nr. 31/2021/ND-CP legt die Grundsätze für die Bestimmung bevorzugter Investitionsgebiete in Fällen fest, in denen aufgrund der Anordnung und Anpassung der Grenzen von Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene in Gebieten mit unterschiedlichen sozioökonomischen Bedingungen neue Verwaltungseinheiten gemäß Beschlüssen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung oder der Regierung zur Anpassung von Verwaltungsgrenzen (Aufteilung, Trennung, Aufwertung alter Verwaltungseinheiten, die sich derzeit in bevorzugten Investitionsgebieten befinden ) gegründet werden.

Diese Bestimmung gilt jedoch für Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene und steht nicht wirklich im Einklang mit der Politik der Einteilung von Verwaltungseinheiten und der Organisation zweistufiger lokaler Regierungen. Daher wurden mit dem Dekret 239/2025/ND-CP die Bestimmungen in Artikel 21 des Dekrets Nr. 31/2021/ND-CP geändert und ergänzt, um die Grundsätze für die Bestimmung bevorzugter Investitionsgebiete für Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene festzulegen, die auf der Grundlage der Einteilung von Verwaltungseinheiten auf zwei Ebenen und der Organisation lokaler Regierungen eingerichtet wurden.

Das Dekret 239/2025/ND-CP legt bevorzugte Investitionsgebiete für Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene fest.

Gemäß den neuen Bestimmungen im Dekret 239/2025/ND-CP erfolgt die Bestimmung bevorzugter Investitionsgebiete für Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene, die auf der Grundlage der Anordnung der Verwaltungseinheiten und der Organisation zweistufiger lokaler Regierungen eingerichtet wurden, wie folgt:

1. Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene unterhalb der Kreisebene sind Gebiete mit besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen. Vor der Umsetzung der Einteilung der Verwaltungseinheiten und der Organisation einer zweistufigen lokalen Regierung werden sie als Gebiete mit besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen identifiziert.

2. Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene unterhalb der Bezirksebene sind Gebiete mit schwierigen sozioökonomischen Bedingungen. Vor der Umsetzung der Einteilung der Verwaltungseinheiten und der Organisation einer zweistufigen lokalen Regierung werden sie als Gebiete mit schwierigen sozioökonomischen Bedingungen identifiziert.

3. Eine neu gegründete Verwaltungseinheit auf Gemeindeebene aus vielen Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene in Gebieten mit unterschiedlichen sozioökonomischen Bedingungen wird vor der Umsetzung der Anordnung der Verwaltungseinheiten und der Organisation einer zweistufigen lokalen Regierung wie folgt bestimmt:

a) Neu gegründete Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene werden als Investitionsanreizgebiete ausgewiesen, basierend auf der Mehrheit der Anzahl der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene, die sie derzeit in Anspruch nehmen;

b) Ist die Zahl der kommunalen Verwaltungseinheiten in Gebieten mit besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen und in Gebieten mit schwierigen sozioökonomischen Bedingungen gleich, wird die neu gegründete kommunale Verwaltungseinheit als Gebiet mit besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen eingestuft;

c) Falls die Anzahl der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene in Gebieten mit schwierigen sozioökonomischen Bedingungen und Gebieten, die nicht zu den Investitionsanreizgebieten gehören, gleich ist, wird die neu gegründete Verwaltungseinheit auf Gemeindeebene als Gebiet mit schwierigen sozioökonomischen Bedingungen eingestuft;

d) Wenn die Anzahl der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene in Gebieten mit besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen und in Gebieten, die nicht zu den Investitionsanreizgebieten gehören, gleich ist, wird die neu gegründete Verwaltungseinheit als in Gebieten mit besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen liegend eingestuft.

4. Neue Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene, die gemäß der Resolution des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung auf der Grundlage der Aufteilung, Trennung oder Modernisierung alter Verwaltungseinheiten in Investitionsanreizgebieten oder durch Neuordnung und Anpassung der Grenzen von Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene in Gebieten mit unterschiedlichen sozioökonomischen Bedingungen gegründet werden, bestimmen Investitionsanreizgebiete gemäß den Bestimmungen von Absatz 3 oben.

5- Das Volkskomitee auf Provinzebene bestimmt und gibt bevorzugte Investitionsgebiete und besondere bevorzugte Investitionsgebiete auf Gemeindeebene bekannt und sendet Informationen zur Überwachung und Zusammenfassung an das Finanzministerium .

Änderung der Vorschriften für Investitionen, Bau und Betrieb der Infrastruktur von Industrieparks, Exportverarbeitungszonen, Hightech-Parks und Wirtschaftszonen

Mit dem Dekret 239/2025/ND-CP wird außerdem Artikel 61 des Dekrets Nr. 31/2021/ND-CP über Investitionen in den Bau und die Nutzung der Infrastruktur von Industrieparks, Exportverarbeitungszonen, Hightech-Parks und Wirtschaftszonen wie folgt geändert und ergänzt:

Investitionstätigkeiten im Bau und in der Infrastruktur von Industrieparks, Freihandelszonen und Zonen konzentrierter digitaler Technologie müssen mit der von den zuständigen Behörden genehmigten Bauplanung für Industrieparks, Freihandelszonen und Zonen konzentrierter digitaler Technologie im Einklang stehen.

Für Orte mit schwierigen sozioökonomischen Bedingungen legt das Volkskomitee der Provinz dem Premierminister auf der Grundlage spezifischer lokaler Bedingungen einen Beschluss zur Gründung oder Beauftragung einer gewinnbringenden öffentlichen Dienstleistungseinheit als Investor des Projekts vor, um in den Bau und die Geschäftstätigkeit der Infrastruktur von Industrieparks, Exportverarbeitungszonen und konzentrierten digitalen Technologieparks zu investieren.

Investoren, die Investitionsprojekte im Bereich Bau und Betrieb der Infrastruktur von Industrieparks, Freihandelszonen, Hightech-Zonen, Zonen für konzentrierte digitale Technologien und Funktionsbereichen in Wirtschaftszonen umsetzen, dürfen folgende Aktivitäten durchführen:

- Bau von Fabriken, Büros, Lagerhallen zum Verkauf oder zur Vermietung;

- Festlegung von Pachtpreisen, Untermietpreisen für Grundstücke mit gebauter technischer Infrastruktur; Infrastrukturnutzungsgebühren; Mietpreisen, Verkaufspreisen von Fabriken, Büros, Lagerhäusern und anderen Dienstleistungsgebühren gemäß den gesetzlichen Bestimmungen und Registrierung von Preisrahmen und Infrastrukturnutzungsgebühren bei der Verwaltung von Industrieparks, Exportverarbeitungszonen, Hightech-Zonen, Zonen mit konzentrierter digitaler Technologie und Wirtschaftszonen. Die Registrierung von Preisrahmen und Infrastrukturnutzungsgebühren erfolgt regelmäßig alle 6 Monate oder im Falle einer Anpassung im Vergleich zu den registrierten Preisrahmen und Infrastrukturnutzungsgebühren;

- Erhebung von Gebühren für die Nutzung der Infrastruktur;

- Übertragung von Landnutzungsrechten, Verpachtung von Grundstücken und Untervermietung von Grundstücken mit errichteter technischer Infrastruktur in Industrieparks, Exportverarbeitungszonen, Hightech-Zonen, konzentrierten Digitaltechnologiezonen und Funktionsbereichen in Wirtschaftszonen an andere Investoren gemäß den Bestimmungen des Grundstücksgesetzes und des Gesetzes über das Immobiliengeschäft;

- Andere Aktivitäten, die im Investitionsgesetz, in diesem Dekret, in Regierungsvorschriften zu Industrieparks, Exportverarbeitungszonen, Hightech-Zonen, Zonen mit konzentrierter digitaler Technologie, Wirtschaftszonen und in den entsprechenden Gesetzen vorgeschrieben sind.

Die Regelung, dass Investitionsprojekte ihre Betriebsdauer nicht verlängern können, wenn das Alter der Maschinen 10 Jahre überschreitet, sollte abgeschafft werden.

Bezüglich der Laufzeit von Investitionsprojekten gilt gemäß Artikel 27 Punkt b, Klausel 10 des Dekrets Nr. 31/2021/ND-CP: Bei Investitionsprojekten, die veraltete Technologie verwenden, ein potenzielles Risiko der Umweltverschmutzung bergen und ressourcenintensiv sind, ist eine Anpassung oder Verlängerung der Laufzeit gemäß Artikel 44 Punkt a, Klausel 4 des Investitionsgesetzes nicht gestattet. Dazu gehören: „Projekte, die Maschinen und Anlagen zur Produktion mit Warencodes (HS-Codes) in Kapitel 84 und 85 der Liste vietnamesischer Export- und Importgüter verwenden, die älter als 10 Jahre sind, oder die im Betrieb nicht den Bestimmungen der nationalen technischen Vorschriften zu Sicherheit, Energieeinsparung und Umweltschutz entsprechen. Falls es keine nationalen technischen Vorschriften zu Sicherheit, Energieeinsparung und Umweltschutz in Bezug auf die Maschinen und Anlagen des Projekts gibt, gelten die technischen Indikatoren gemäß den nationalen Standards Vietnams oder eines der nationalen Standards eines der G7-Länder, Koreas.

Das Ministerium für Wissenschaft und Technologie bietet in einer Reihe von Bereichen Leitlinien zur Identifizierung von Maschinen und Geräten an, die zwar älter als 10 Jahre sind, aber keine veraltete Technologie darstellen, kein potenzielles Risiko der Umweltverschmutzung darstellen oder ressourcenintensiv sind.

Die Managementpraxis zeigt, dass in jedem Investitionsprojekt viele verschiedene Maschinen und Geräte (hinsichtlich Menge, Art und Verwendungszweck) zum Einsatz kommen, die im Laufe des Projekts ausgetauscht, verbessert und modernisiert werden können. Nicht alle Maschinen und Geräte, die älter als 10 Jahre sind, sind technologisch veraltet und können Umweltverschmutzung verursachen und ressourcenintensiv sein. Gleichzeitig wird es für die zuständigen Behörden sehr schwierig sein, die Berücksichtigung aller Maschinen und Geräte nach Kapitel 84 und 85 im gesamten Projekt umzusetzen, wenn das Projekt ausläuft. Gleichzeitig wird es für Unternehmen kostspielig sein, jede Maschine und jedes Gerät bewerten zu müssen.

Andererseits gab es bisher keine Richtlinien zur Bestimmung von Maschinen und Anlagen in einigen Bereichen, die zwar über 10 Jahre alt, aber technisch nicht veraltet sind, ein potenzielles Risiko der Umweltverschmutzung bergen und ressourcenintensiv sind. Daher fehlte im Rahmen der Umsetzung von Verfahren zur Verlängerung der Betriebsdauer von Investitionsprojekten die Grundlage für die Bewertung von Maschinen und Anlagen.

Um die oben genannten Mängel zu beheben, ändert und ergänzt das Dekret 239/2025/ND-CP Punkt b, Klausel 10, Artikel 27 des Dekrets Nr. 31/2021/ND-CP in der Richtung, dass Vorschriften für Maschinen und Geräte mit einem Alter von über 10 Jahren aufgehoben werden und ein Management gemäß den Bestimmungen der nationalen technischen Vorschriften zu Sicherheit, Energieeinsparung, Umweltschutz oder Kapazität und Effizienz von Maschinen und Geräten wie folgt eingeführt wird:

„Projekte, bei denen Maschinen und Ausrüstungen zum Einsatz kommen, die nicht in einer technologischen Linie für die Produktion mit Warencodes (HS-Codes) in den Kapiteln 84 und 85 der Liste vietnamesischer Export- und Importgüter angeordnet sind, erfüllen bei ihrem Betrieb nicht die Bestimmungen der nationalen technischen Vorschriften zu Sicherheit, Energieeinsparung und Umweltschutz oder die Kapazität und Effizienz der Maschinen und Ausrüstungen liegen unter 85 % der geplanten Kapazität und Effizienz; oder der Verbrauch von Rohstoffen, Materialien und Energie übersteigt 15 % im Vergleich zum Entwurf. Falls es keine nationalen technischen Vorschriften zu Sicherheit, Energieeinsparung und Umweltschutz in Bezug auf die Maschinen und Ausrüstungen des Projekts gibt, gelten die technischen Indikatoren gemäß den nationalen Standards Vietnams oder den nationalen Standards eines der G7-Länder bzw. Koreas zu Sicherheit, Energieeinsparung und Umweltschutz.“

Quelle: https://baodautu.vn/chinh-phu-ban-hanh-nghi-dinh-sua-doi-bo-sung-mot-so-quy-dinh-ve-dau-tu-d379127.html