Die Regierung hat gerade die Resolution Nr. 240/NQ-CP vom 17. Dezember 2024 herausgegeben, die thematische Sitzung zur Gesetzgebung im November 2024.
In der Resolution würdigte die Regierung das proaktive und aktive Vorgehen des Verteidigungsministeriums bei der Vorbereitung und Entwicklung des Verordnungsprojekts zur Verwaltung und zum Schutz der Reliquienstätte des Ho-Chi-Minh-Mausoleums und dessen Vorlage bei der Regierung, um die Einhaltung des Zeitplans, des Fortschritts und der Vorschriften des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten sicherzustellen. Das Verordnungsprojekt wurde sorgfältig und qualitativ hochwertig ausgearbeitet und gewährleistete die Einhaltung der von der Regierung in Resolution Nr. 05/NQ-CP vom 5. Januar 2024 genehmigten Richtlinieninhalte.
Die Regierung hat die vom Verteidigungsministerium vorbereitete Projektakte einstimmig genehmigt und das Verteidigungsministerium damit beauftragt, den Vorsitz zu übernehmen und die Arbeiten mit dem Justizministerium, dem Regierungsbüro und den entsprechenden Behörden abzustimmen, um die Akte des Verordnungsprojekts gemäß den Bestimmungen des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten fertigzustellen (in dem darauf hingewiesen wird, dass sorgfältig geprüft werden muss und sichergestellt werden muss, dass nur Inhalte geregelt werden, die in die Zuständigkeit der Nationalversammlung fallen).
Stärkung der CO2-Emissionskontrollen für große Emittenten
Die Regierung beauftragte das Ministerium für Industrie und Handel, die Meinungen von Regierungsmitgliedern sowie die Meinungen der relevanten Ministerien und Behörden zu studieren und aufzunehmen, um den Vorschlag zur Ausarbeitung eines Gesetzes zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über die wirtschaftliche und effiziente Nutzung von Energie fertigzustellen. Im Prozess der Fertigstellung der Richtlinien ist es notwendig, weitere Meinungen von Experten, Wissenschaftlern, Unternehmen und Energiekonzernen einzuholen, wobei einige Inhalte beachtet werden sollten: Studieren und ergänzen Sie die Richtlinieninhalte zur grünen Transformation und Emissionsreduzierung, damit Energieeinsparungen mit der Förderung und Entwicklung einer grünen Wirtschaft und einer Kreislaufwirtschaft einhergehen;
Entwicklung von Instrumenten zur besseren Kontrolle der CO2-Emissionen großer Unternehmen. Sicherstellung, dass die Überwachung nicht nur vom Ministerium für Industrie und Handel durchgeführt wird, sondern das gesamte politische System und die Bevölkerung einbezieht.
Ergänzung des Inhalts von Richtlinien zur Förderung der digitalen Transformation und des digitalen Transformationsmanagements, um die Wirksamkeit der staatlichen Verwaltung von Energiespar- und Energieeffizienzmaßnahmen zu erhöhen. Recherche und Überprüfung einiger Inhalte, die noch nicht im Elektrizitätsgesetz (geändert) enthalten sind, um sie als Ergänzung des Gesetzes zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über Energieeinsparung und -effizienz zu berücksichtigen und sicherzustellen, dass die Energienutzung entsprechend der neuen Situation wirklich wirtschaftlich und effizient ist.
Delegieren Sie Initiative und Verantwortung bei der Umsetzung von Energieprojekten an Unternehmen
Was den Vorschlag zur Weiterentwicklung des Atomenergiegesetzes (geändert) betrifft, stimmt die Regierung grundsätzlich mit dem Vorschlag des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie hinsichtlich der Richtlinien des vorgeschlagenen Gesetzes überein. Das Ministerium für Wissenschaft und Technologie arbeitet weiterhin mit den zuständigen Ministerien und Behörden zusammen, um internationale Erfahrungen zu studieren und Experten und Wissenschaftler zu konsultieren, um die Richtlinien zu ergänzen und zu perfektionieren. Im Folgenden sind einige spezifische Inhalte aufgeführt:
Die Reduzierung und Vereinfachung von Verwaltungsverfahren muss weiter untersucht werden. Die Dezentralisierung muss verstärkt und die Befugnisse im Zusammenhang mit der Ressourcenzuweisung und der Verantwortung von Einzelpersonen und Gruppen müssen maximal übertragen werden, um Verwaltungsverfahren zu beseitigen. Die Umsetzungskapazität und Eigeninitiative von Behörden, Einheiten und Kommunen muss verbessert werden, ohne dass in die Produktions- und Geschäftstätigkeit von Unternehmen eingegriffen wird. Den Unternehmen müssen bei der Planung und Umsetzung von Energieprojekten Eigeninitiative und Eigenverantwortung übertragen werden.
Verweisen Sie auf internationale Erfahrungen im Umgang mit Häftlingen, vorübergehend Inhaftierten und Personen, denen das Verlassen ihres Wohnortes untersagt ist
Bezüglich des Gesetzesentwurfs zur vorübergehenden Inhaftierung, zur vorübergehenden Freiheitsstrafe und zum Verbot, den Wohnort zu verlassen , fordert die Regierung das Ministerium für öffentliche Sicherheit auf, die Stellungnahmen von Regierungsmitgliedern und zuständigen Behörden so weit wie möglich zu prüfen und zu berücksichtigen sowie den Gesetzesentwurf zu vervollständigen. Insbesondere ist es notwendig, die relevanten Gesetze und Vorschriften weiter zu bündeln, diejenigen zu übernehmen, die sich in der Praxis bewährt und effektiv angewendet haben, und Vorschriften zu ändern und zu ergänzen, um in der Praxis auftretende Mängel und Probleme zu beheben. Die Übereinstimmung mit der Verfassung und die Übereinstimmung mit relevanten Rechtsvorschriften wie dem Strafgesetzbuch, der Strafprozessordnung und dem Gesetz über medizinische Untersuchungen und Behandlungen ist zu überprüfen und sicherzustellen. Eine gründliche Folgenabschätzung ist durchzuführen, um sicherzustellen, dass die vorgeschlagene Maßnahme angemessen, umsetzbar und wirksam ist. Experten und Wissenschaftler sind aktiv zu konsultieren, insbesondere internationale Erfahrungen im Umgang mit Häftlingen, vorübergehend Gefangenen und Personen, denen das Verlassen ihres Wohnorts verboten ist, sind zu berücksichtigen. Die Konsultation ist selektiv und den Besonderheiten, Bedingungen und der Kultur Vietnams entsprechend durchzuführen. Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen sind zu stärken und gleichzeitig die Verantwortung der Führungskräfte zu fördern.
Setzen Sie die Innovation in der Organisation und im Betrieb des Systems der Strafverfolgungsbehörden fort.
Was den Vorschlag zur Ausarbeitung eines Gesetzes zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes zur Vollstreckung von Strafurteilen betrifft, so stimmt die Regierung der Notwendigkeit einer Änderung und Ergänzung dieses Gesetzes zu, um die Standpunkte und Richtlinien der Partei zur Vollstreckung von Strafurteilen weiterhin zu institutionalisieren, Beschränkungen und Schwierigkeiten zu überwinden, eine geeignete und ausreichende Rechtsgrundlage für die Vollstreckung von Strafurteilen zu schaffen, die humane Politik der Partei und des Staates gegenüber den Strafverbüßern zu demonstrieren und zur Gewährleistung von Sicherheit und Ordnung beizutragen.
Um die Organisation und Funktionsweise des Systems der Strafvollstreckungsbehörden weiter zu erneuern, müssen die Vorschriften zu den Aufgaben und Befugnissen der Behörden und Einheiten im Bereich der Strafvollstreckung vervollständigt werden. Das Ministerium für öffentliche Sicherheit muss die Überwachungsmaßnahmen für Personen, die eine Bewährungsstrafe, eine Besserungsstrafe ohne Freiheitsentzug, ein Aufenthaltsverbot, eine Bewährungsstrafe sowie vorzeitig aus der Haft entlassene Personen verbüßen, sorgfältig prüfen, um deren Eignung, Durchführbarkeit, Wirksamkeit, strenge Autorität und anwendbare Bedingungen sicherzustellen, und die Regierung beauftragen, die Verfahren und den Umsetzungsplan im Detail festzulegen. Darüber hinaus ist zu prüfen, ob die Regierung die Organisation des Gefängnisapparats entsprechend ihrer Zuständigkeit festlegen kann; außerdem sind Vorschriften zur Koordinierung zwischen Polizei und Gesundheitskräften bei der Gewährleistung der Sicherheit und Unversehrtheit der obligatorischen medizinischen Einrichtungen entsprechend den praktischen Erfordernissen und im Rahmen ihrer Zuständigkeiten zu prüfen;
In Bezug auf die Rechte, Pflichten und Regelungen derjenigen, die eine Freiheitsstrafe verbüßen, fordert die Regierung das Ministerium für öffentliche Sicherheit auf, die Umsetzung der Resolution Nr. 54/2022/QH15 der Nationalversammlung vom 16. Juni 2022 zur Erprobung eines Modells für Organisation, Arbeit, Berufsberatung und Berufsausbildung für diejenigen, die eine Freiheitsstrafe verbüßen, sorgfältig zu prüfen. Falls erforderlich, sollen die allgemeinen Grundsätze dieses Inhalts geprüft und im Gesetz festgelegt werden. Außerdem soll die Regierung beauftragt werden, die Themen und den Umfang der Organisation, Arbeit, Berufsberatung und Berufsausbildung außerhalb des Gefängnisses festzulegen und dabei die Einhaltung der Richtlinien und praktischen Anforderungen der Partei sowie ihre Befugnisse sicherzustellen.
Innovation und Reorganisation des staatlichen Verwaltungsapparates „straff – kompakt – stark – effizient – effektiv – effizient“
Die Regierung ist sich über die Notwendigkeit einig, das Gesetz zur Regierungsorganisation (in der geänderten Fassung) weiterzuentwickeln, um einen rechtlichen Rahmen für die Vervollkommnung der Organisationsstruktur der Regierung zu schaffen, den staatlichen Verwaltungsapparat zu erneuern und so zu gestalten , dass er „rationalisiert – kompakt – stark – effizient – wirksam – leistungsfähig“ ist und den Anforderungen des Aufbaus und der Vervollkommnung des sozialistischen Rechtsstaats Vietnam in der neuen Situation gerecht wird.
Das Innenministerium prüft und berücksichtigt so weit wie möglich die Meinungen von Regierungsmitgliedern sowie der zuständigen Ministerien und Behörden und vervollständigt die Akte des Gesetzesentwurfs. Dabei achtet es darauf, die Politik der Partei und die Bestimmungen der Verfassung zu überprüfen und genau zu befolgen und die Übereinstimmung mit den einschlägigen gesetzlichen Bestimmungen sicherzustellen. Die Dezentralisierung und Machtdelegation wird gestärkt, während die Verantwortung der Führungskräfte gefördert und die Verwaltungsverfahren minimiert werden. Es werden aktiv Experten und Wissenschaftler konsultiert und die politische Kommunikation gefördert, um einen Konsens zu erzielen. Bei der Ausarbeitung des Gesetzes wird eine enge und effektive Abstimmung mit den zuständigen Ministerien, Zweigstellen und Behörden durchgeführt.
Das Innenministerium leitet die Regierungsbüros und koordiniert deren Arbeit, um dem Parteikomitee der Regierung umgehend Bericht zu erstatten und diese dem Politbüro vorzulegen. Es weist die zuständigen Behörden an, Gesetze zum Organisationsapparat zu überprüfen und zu ändern, wie etwa: Gesetz zur Organisation der Nationalversammlung, Gesetz zur Organisation der Volksgerichte, Gesetz zur Organisation der Volksstaatsanwaltschaften, Gesetz zur Vietnamesischen Vaterländischen Front …, um die Funktionen, Aufgaben, Befugnisse und Beziehungen zwischen den Behörden im politischen System auf der Grundlage der Verfassung von 2013 zu klären.
In der Resolution wurde das Innenministerium außerdem aufgefordert, weitere Fragen im Zusammenhang mit der Arbeitsteilung innerhalb der einzelnen Behörden und der Beziehung sowie den Funktionsweisen, Befugnissen und Verantwortlichkeiten des Behördenkollektivs zu den einzelnen Leitern zu klären, um den Geist der Dezentralisierung innerhalb der Regierungsbehörden selbst deutlich zu machen und so zu einer effektiven Arbeitsweise des Regierungsapparats beizutragen.
Schlagen Sie dem Innenministerium vor, die Inhalte im Zusammenhang mit der Autorisierung der Aktivitäten staatlicher Verwaltungsbehörden zu ergänzen. Gleichzeitig klären Sie die Beziehung zwischen der Regierung, dem Premierminister, den Ministern, den Leitern der Behörden auf Ministerebene, den Leitern der Regierungsbehörden und Ministerien, den Behörden auf Ministerebene und den Regierungsbehörden mit den lokalen Behörden.
Stärkung der Dezentralisierung und Delegation von Autorität, Förderung der Verantwortung der Führungskräfte und Minimierung von Verwaltungsverfahren
Das Innenministerium prüft und akzeptiert die Meinungen von Regierungsmitgliedern, relevanten Ministerien und Behörden und vervollständigt das Dossier des Vorschlags zur Entwicklung des Gesetzes über die Organisation der lokalen Regierung (geändert) und stellt fest:
Überprüfen und befolgen Sie die Parteipolitik und die Bestimmungen der Verfassung genau und stellen Sie deren Übereinstimmung mit den einschlägigen gesetzlichen Bestimmungen sicher. Stärken Sie die Dezentralisierung und Machtdelegation, während Sie gleichzeitig die Verantwortung der Führungskräfte fördern, Verwaltungsverfahren minimieren, Wissenschaft und Technologie anwenden, die digitale Transformation vorantreiben und sich auf die politische Kommunikation konzentrieren, um einen Konsens zu erzielen. Konsultieren Sie Experten und Wissenschaftler und holen Sie Meinungen von Personen ein, die vom Gesetzesentwurf betroffen sind. Koordinieren Sie sich bei der Ausarbeitung des Gesetzesentwurfs eng und effektiv mit Ministerien, Zweigstellen, Behörden und Kommunen.
Die Regierung stimmt grundsätzlich den politischen Zielen der Dezentralisierung, Delegation und Übertragung von Kompetenzen zwischen der Zentralregierung und den lokalen Regierungen sowie zwischen den lokalen Regierungsebenen zu. Die lokalen Regierungen sind jedoch nicht befugt, über die Dezentralisierung zu entscheiden. Daher muss das Innenministerium weiterhin geeignete politische Inhalte prüfen und festlegen. Gleichzeitig muss der Umfang der Dezentralisierung und Delegation von Kompetenzen in diesem Gesetz festgelegt werden, um die Übereinstimmung mit den Bestimmungen zur Dezentralisierung und Delegation von Kompetenzen im Entwurf des Gesetzes zur Regierungsorganisation (geändert) sicherzustellen.
Die Aufgaben und Befugnisse der lokalen Regierungen, Volksräte und Volkskomitees auf allen Ebenen müssen so entwickelt werden, dass Überschneidungen und Doppelarbeit vermieden werden. So können die Parteipolitik und die Anweisungen des Generalsekretärs, der Regierung und des Premierministers zur Förderung der Dezentralisierung und Kompetenzübertragung zwischen Regierung und lokalen Regierungen zügig umgesetzt werden. Dabei werden die Besonderheiten städtischer, ländlicher und Inselgebiete sowie die Verwaltungs- und Betriebskapazitäten der einzelnen Ebenen der lokalen Regierung berücksichtigt. Das Innenministerium untersucht und schlägt Lösungen vor, um die Schwierigkeiten und Mängel im Zusammenhang mit der Dezentralisierung und Kompetenzübertragung im Gesetz über die Regierungsorganisation, im Gesetz über die Organisation der lokalen Regierung und in verwandten Gesetzen zu beheben. Dabei gilt der Grundsatz „Die Kommune entscheidet, die Kommune handelt, die Kommune ist verantwortlich“. Dabei werden Durchführbarkeit, Übereinstimmung mit den Befugnissen der Behörden sowie Konsistenz und Einheitlichkeit des Rechtssystems sichergestellt.
Das Innenministerium untersucht weiterhin Organisationsmodelle der lokalen Regierungen. Dabei werden auch die Pilotimplementierungspraktiken der letzten Zeit ausgewertet und Modelle vorgeschlagen, die Machbarkeit und einen effektiven Betrieb gewährleisten.
Was die Organisation und Arbeitsweise der Volksräte und Volkskomitees auf allen Ebenen betrifft, so fordert die Regierung das Innenministerium auf, die Machbarkeit des Plans, die lokale Regierung nicht auf Gemeindeebene zu organisieren (keine Volksräte auf Gemeindeebene zu organisieren), sorgfältig zu prüfen und zu bewerten, insbesondere die Vertretungsrechte des Volkes und die Effektivität des Regierungsapparats an der Basis.
Dokumentenstau vermeiden
Um einen Dokumentenrückstau zu vermeiden, hat die Regierung Minister, Leiter von Behörden auf Ministerebene sowie Vorsitzende von Volkskomitees in Provinzen und zentral verwalteten Städten damit beauftragt, Dokumente zu leiten, zügig zu entwerfen, zur Verkündung vorzulegen oder unter ihrer Autorität zu verkünden, in denen die Umsetzung der von der Nationalversammlung in der 7. und 8. Sitzung verabschiedeten Gesetze und Verordnungen detailliert beschrieben und angeleitet wird.
Gesetze und Rechtsdokumente kontinuierlich überprüfen, Probleme, Rückstände gegenüber der Praxis oder in der Praxis auftretende Probleme, für die jedoch keine gesetzlichen Regelungen vorliegen, rechtzeitig erkennen und Vorschläge zur Vervollkommnung des Rechtssystems unterbreiten.
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Quelle: https://baotainguyenmoitruong.vn/chinh-phu-cho-y-kien-ve-06-de-nghi-xay-dung-luat-01-du-an-phap-lenh-384653.html
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