Die Regierung nahm zu 6 Baugesetzentwürfen und 1 Verordnungsentwurf Stellung.

Die Regierung hat gerade die Resolution Nr. 240/NQ-CP vom 17. Dezember 2024 herausgegeben, die thematische Sitzung zur Gesetzgebung im November 2024.

Premierminister Pham Minh Chinh leitete das Treffen – Foto: VGP/Nhat Bac

In der Resolution würdigte die Regierung das proaktive und aktive Vorgehen des Verteidigungsministeriums bei der Vorbereitung und Entwicklung des Verordnungsentwurfs zur Verwaltung und zum Schutz der Reliquienstätte des Ho-Chi-Minh-Mausoleums und dessen Vorlage bei der Regierung, um die Einhaltung des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten zu gewährleisten. Der Verordnungsentwurf wurde sorgfältig und qualitativ hochwertig ausgearbeitet und gewährleistete die Einhaltung der vier von der Regierung in Resolution Nr. 05/NQ-CP vom 5. Januar 2024 genehmigten Richtlinieninhalte.

Die Regierung hat das vom Verteidigungsministerium erstellte Projektdossier einstimmig genehmigt und das Verteidigungsministerium damit beauftragt, den Vorsitz zu führen und sich mit dem Justizministerium, dem Regierungsbüro und den relevanten Behörden abzustimmen, um das Projektdossier der Verordnung gemäß den Bestimmungen des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten fertigzustellen (in dem darauf hingewiesen wird, dass sorgfältig geprüft werden muss und sichergestellt werden muss, dass nur Inhalte geregelt werden, die in die Zuständigkeit der Nationalversammlung fallen).

Stärkung der CO2-Emissionskontrollen für große Unternehmen

Die Regierung beauftragte das Ministerium für Industrie und Handel, die Meinungen von Regierungsmitgliedern sowie der zuständigen Ministerien und Behörden zu prüfen und zu berücksichtigen, um den Vorschlag für die Ausarbeitung eines Gesetzes zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel des Gesetzes über sparsame und effiziente Energienutzung fertigzustellen. Im Zuge der Ausarbeitung der Richtlinien ist es notwendig, weitere Meinungen von Experten, Wissenschaftlern, Unternehmen und Energiekonzernen einzuholen. Einige Inhalte sind dabei zu beachten: Erforschen und ergänzen Sie die Richtlinieninhalte zur grünen Transformation und Emissionsreduzierung, damit Energieeinsparungen mit der Förderung und Entwicklung einer grünen Wirtschaft und Kreislaufwirtschaft einhergehen;

Entwicklung von Instrumenten zur besseren Kontrolle der CO2-Emissionen großer Unternehmen. Sicherstellung, dass die Überwachung nicht nur vom Ministerium für Industrie und Handel durchgeführt wird, sondern das gesamte politische System und die Bevölkerung einbezieht.

Ergänzung der politischen Inhalte zur Förderung der digitalen Transformation und des digitalen Transformationsmanagements, um die Effektivität der staatlichen Steuerung von Energiespar- und Energieeffizienzmaßnahmen zu erhöhen. Recherche und Überprüfung einiger Inhalte, die noch nicht im Elektrizitätsgesetz (geändert) enthalten sind, um eine Ergänzung des Gesetzes zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes zur wirtschaftlichen und effizienten Energienutzung in Erwägung zu ziehen, um eine wirklich sparsame und effiziente Energienutzung entsprechend der neuen Situation zu gewährleisten.

Delegieren Sie Initiative und Verantwortung bei der Umsetzung von Energieprojekten an Unternehmen

Was den Vorschlag zur Weiterentwicklung des Atomenergiegesetzes (geändert) betrifft, stimmt die Regierung grundsätzlich mit dem Vorschlag des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie zu den Richtlinien des vorgeschlagenen Gesetzes überein. Das Ministerium für Wissenschaft und Technologie arbeitet weiterhin mit den zuständigen Ministerien und Behörden zusammen, um internationale Erfahrungen zu studieren und Experten und Wissenschaftler zu konsultieren, um die Richtlinien zu ergänzen und zu perfektionieren. Im Folgenden werden einige spezifische Inhalte aufgeführt:

Die Reduzierung und Vereinfachung von Verwaltungsverfahren muss weiter untersucht werden. Die Dezentralisierung und die maximale Übertragung von Befugnissen im Zusammenhang mit der Ressourcenzuweisung sowie die Verantwortung von Einzelpersonen und Gruppen zur Lösung von Verwaltungsverfahren müssen gestärkt werden. Die Umsetzungskapazität und Eigeninitiative von Behörden, Einheiten und Kommunen muss verbessert werden. Gleichzeitig muss darauf verzichtet werden, sich in die Produktions- und Geschäftstätigkeit von Unternehmen einzumischen und den Unternehmen die Initiative und Verantwortung bei der Planung und Umsetzung von Energieprojekten zu übertragen.

Verweisen Sie auf internationale Erfahrungen im Umgang mit Häftlingen, vorübergehend Inhaftierten und Personen, denen das Verlassen ihres Wohnortes untersagt ist

Bezüglich des Gesetzesentwurfs zur vorübergehenden Inhaftierung, zur vorübergehenden Freiheitsstrafe und zum Verbot, den Wohnort zu verlassen , fordert die Regierung das Ministerium für öffentliche Sicherheit auf, möglichst viele Meinungen von Regierungsmitgliedern und zuständigen Behörden zu prüfen und die Akte zum Gesetzesentwurf zu vervollständigen. Insbesondere ist es notwendig, die relevanten Gesetze und Vorschriften weiter zu bündeln, bewährte und effektiv angewandte Vorschriften zu übernehmen und diese zu ändern und zu ergänzen, um in der Praxis auftretende Mängel und Probleme zu beheben. Die Einhaltung der Verfassung sowie die Übereinstimmung mit relevanten Rechtsvorschriften wie dem Strafgesetzbuch, der Strafprozessordnung und dem Gesetz über medizinische Untersuchungen und Behandlungen sind zu überprüfen und sicherzustellen. Eine gründliche Folgenabschätzung ist durchzuführen, um die Angemessenheit, Durchführbarkeit und Wirksamkeit der vorgeschlagenen Maßnahmen sicherzustellen. Experten und Wissenschaftler, insbesondere solche mit internationaler Erfahrung im Umgang mit Häftlingen, vorübergehenden Gefangenen und Personen mit Aufenthaltsverbot, sind aktiv zu konsultieren und die Besonderheiten, Bedingungen und die Kultur Vietnams gezielt zu berücksichtigen. Dezentralisierung und Machtdelegation sollen gestärkt und gleichzeitig die Verantwortung der Führungskräfte gestärkt werden.

Die Organisation und den Betrieb des Strafverfolgungssystems weiter erneuern

Was den Vorschlag zur Ausarbeitung eines Gesetzes zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes zur Vollstreckung von Strafurteilen betrifft, so stimmt die Regierung der Notwendigkeit einer Änderung und Ergänzung dieses Gesetzes zu, um die Standpunkte und Richtlinien der Partei zur Vollstreckung von Strafurteilen weiterhin zu institutionalisieren, Beschränkungen und Schwierigkeiten zu überwinden, eine geeignete und ausreichende Rechtsgrundlage für die Vollstreckung von Strafurteilen zu schaffen, die humane Politik der Partei und des Staates gegenüber den Strafverbüßern zu demonstrieren und zur Gewährleistung von Sicherheit und Ordnung beizutragen.

Um die Organisation und Funktionsweise des Systems der Strafvollstreckungsbehörden weiter zu erneuern, müssen die Vorschriften zu den Aufgaben und Befugnissen der Behörden und Einheiten im Strafvollzug vervollständigt werden. Das Ministerium für öffentliche Sicherheit muss die Überwachungsmaßnahmen für Personen, die eine Bewährungsstrafe, eine Besserungsstrafe ohne Freiheitsentzug, ein Aufenthaltsverbot, eine Bewährungsstrafe verbüßen und vorzeitig aus der Haft entlassen werden, sorgfältig prüfen, um deren Eignung, Durchführbarkeit, Wirksamkeit, strenge Autorität und anwendbare Bedingungen sicherzustellen, und die Regierung beauftragen, die Verfahren und den Umsetzungsplan im Detail festzulegen. Darüber hinaus ist zu prüfen, ob die Regierung beauftragt werden kann, die Organisation des Gefängnisapparats entsprechend ihrer Zuständigkeit festzulegen; Vorschriften zur Koordinierung zwischen Polizei und Gesundheitskräften bei der Gewährleistung der Sicherheit und Unversehrtheit der obligatorischen medizinischen Einrichtungen entsprechend den praktischen Anforderungen und im Rahmen ihrer Zuständigkeit zu prüfen;

In Bezug auf die Rechte, Pflichten und Regelungen derjenigen, die eine Freiheitsstrafe verbüßen, fordert die Regierung das Ministerium für öffentliche Sicherheit auf, die Umsetzung der Resolution Nr. 54/2022/QH15 der Nationalversammlung vom 16. Juni 2022 zur Erprobung eines Modells für Organisation, Arbeit, Berufsberatung und Berufsausbildung für diejenigen, die eine Freiheitsstrafe verbüßen, sorgfältig zu prüfen. Falls erforderlich, sollen die allgemeinen Grundsätze dieses Inhalts geprüft und im Gesetz festgelegt werden. Außerdem soll die Regierung beauftragt werden, die Themen und den Umfang der Organisation, Arbeit, Berufsberatung und Berufsausbildung außerhalb des Gefängnisses konkret festzulegen und dabei die Einhaltung der Richtlinien und praktischen Anforderungen der Partei sowie ihre Befugnisse sicherzustellen.

Innovation und Reorganisation des staatlichen Verwaltungsapparates „straff – kompakt – stark – effizient – ​​effektiv – effizient“

Die Regierung ist sich über die Notwendigkeit einig, das Gesetz zur Regierungsorganisation (in der geänderten Fassung) weiterzuentwickeln, um einen rechtlichen Rahmen für die Vervollkommnung des Organisationsapparats der Regierung zu schaffen, den staatlichen Verwaltungsapparat zu erneuern und „rationalisiert – kompakt – stark – effektiv – effizient – ​​wirkungsvoll“ zu gestalten und so den Anforderungen des Aufbaus und der Vervollkommnung des sozialistischen Rechtsstaats Vietnam in der neuen Situation gerecht zu werden.

Das Innenministerium prüft und berücksichtigt so weit wie möglich die Meinungen von Regierungsmitgliedern sowie der zuständigen Ministerien und Behörden und vervollständigt die Akte des Gesetzesentwurfs. Dabei achtet es darauf, die Politik der Partei und die Bestimmungen der Verfassung zu überprüfen und genau zu befolgen und die Übereinstimmung mit den einschlägigen gesetzlichen Bestimmungen sicherzustellen. Die Dezentralisierung und Machtdelegation wird gestärkt, während die Verantwortung der Führungskräfte gestärkt und der Verwaltungsaufwand minimiert wird. Es werden aktiv Experten und Wissenschaftler konsultiert und die politische Kommunikation gefördert, um einen Konsens zu erzielen. Während des Gesetzentwurfs wird eine enge und effektive Abstimmung mit den zuständigen Ministerien, Zweigstellen und Behörden durchgeführt.

Das Innenministerium leitet die Regierungsbüros und koordiniert diese, um dem Parteikomitee der Regierung umgehend Bericht zu erstatten und diese dem Politbüro vorzulegen. Es weist die zuständigen Behörden an, Gesetze zum Organisationsapparat zu überprüfen und zu ändern, wie etwa: Gesetz zur Organisation der Nationalversammlung, Gesetz zur Organisation der Volksgerichte, Gesetz zur Organisation der Volksstaatsanwaltschaft, Gesetz zur Vietnamesischen Vaterländischen Front …, um die Funktionen, Aufgaben, Befugnisse und Beziehungen zwischen den Behörden im politischen System auf der Grundlage der Verfassung von 2013 zu klären.

In der Resolution wurde das Innenministerium außerdem aufgefordert, weitere Fragen im Zusammenhang mit der Arbeitsteilung innerhalb der einzelnen Behörden und der Beziehung sowie den Funktionsweisen, Befugnissen und Verantwortlichkeiten des Behördenkollektivs zu den einzelnen Leitern zu klären, um den Geist der Dezentralisierung innerhalb der Regierungsbehörden selbst deutlich zu machen und so zu einer effektiven Arbeitsweise des Regierungsapparats beizutragen.

Es wird empfohlen, dass das Innenministerium die Inhalte zur Autorisierung der Aktivitäten staatlicher Verwaltungsbehörden ergänzt. Gleichzeitig sollte das Verhältnis zwischen der Regierung, dem Premierminister, den Ministern, den Leitern der Behörden auf Ministerebene, den Leitern der Regierungsbehörden und Ministerien, den Behörden auf Ministerebene und den Regierungsbehörden zu den lokalen Behörden geklärt werden.

Stärkung der Dezentralisierung und Machtdelegation, Förderung der Verantwortung der Führungskräfte und Minimierung administrativer Verfahren

Das Innenministerium prüft und berücksichtigt die Meinungen der Regierungsmitglieder sowie der zuständigen Ministerien und Behörden und vervollständigt die Unterlagen zum Vorschlag zur Ausarbeitung des Gesetzes zur Organisation der Kommunalverwaltung (geändert) mit folgendem Hinweis:

Überprüfen und befolgen Sie die Parteipolitik und die Bestimmungen der Verfassung genau und stellen Sie deren Übereinstimmung mit den einschlägigen gesetzlichen Bestimmungen sicher. Stärken Sie die Dezentralisierung und Machtdelegation, während Sie gleichzeitig die Verantwortung der Führungskräfte fördern, Verwaltungsverfahren minimieren, Wissenschaft und Technologie sowie die digitale Transformation nutzen und sich auf die politische Kommunikation konzentrieren, um einen Konsens zu erzielen. Konsultieren Sie Experten und Wissenschaftler und holen Sie Meinungen von Personen ein, die vom Gesetzesentwurf betroffen sind. Koordinieren Sie sich bei der Ausarbeitung des Gesetzes eng und effektiv mit Ministerien, Zweigstellen, Behörden und Kommunen.

Die Regierung stimmt grundsätzlich den politischen Zielen der Dezentralisierung, Delegation und Übertragung von Kompetenzen zwischen der Zentralregierung und den lokalen Regierungen sowie zwischen den lokalen Regierungsebenen zu. Die lokalen Regierungen sind jedoch nicht befugt, über die Dezentralisierung zu entscheiden. Daher muss das Innenministerium weiterhin geeignete politische Inhalte prüfen und festlegen. Gleichzeitig muss der Umfang der Dezentralisierung und Delegation von Kompetenzen in diesem Gesetz festgelegt werden, um die Übereinstimmung mit den Bestimmungen zur Dezentralisierung und Delegation von Kompetenzen im Entwurf des Gesetzes zur Regierungsorganisation (geändert) sicherzustellen.

Die Aufgaben und Befugnisse der lokalen Regierungen, Volksräte und Volkskomitees auf allen Ebenen müssen so entwickelt werden, dass Überschneidungen und Doppelarbeit vermieden werden. So können die Parteipolitik und die Anweisungen des Generalsekretärs, der Regierung und des Premierministers zur Förderung der Dezentralisierung und Kompetenzübertragung zwischen Regierung und lokalen Regierungen zügig umgesetzt werden. Dabei werden die Besonderheiten städtischer, ländlicher und Inselgebiete sowie die Verwaltungs- und Betriebskapazitäten der einzelnen Ebenen der lokalen Regierung berücksichtigt. Das Innenministerium untersucht und schlägt Lösungen vor, um die Schwierigkeiten und Mängel im Zusammenhang mit der Dezentralisierung, Kompetenzübertragung und Ermächtigung im Gesetz über die Regierungsorganisation, im Gesetz über die Organisation der lokalen Regierungen und verwandten Gesetzen zu beheben. Dabei gilt der Grundsatz „Die Kommune entscheidet, die Kommune handelt, die Kommune trägt die Verantwortung“. Dabei werden Durchführbarkeit, Übereinstimmung mit den Befugnissen der Behörden sowie Konsistenz und Einheitlichkeit des Rechtssystems sichergestellt.

Das Innenministerium untersucht weiterhin Organisationsmodelle der lokalen Regierungen. Dabei werden auch Pilotimplementierungspraktiken der letzten Zeit ausgewertet und Modelle vorgeschlagen, die Machbarkeit und einen effektiven Betrieb gewährleisten.

Was die Organisation und Arbeitsweise der Volksräte und Volkskomitees auf allen Ebenen betrifft, so fordert die Regierung das Innenministerium auf, die Machbarkeit des Plans, die lokale Regierung nicht auf Gemeindeebene zu organisieren (keine Volksräte auf Gemeindeebene zu organisieren), sorgfältig zu prüfen und zu bewerten, insbesondere die Vertretungsrechte des Volkes und die Effektivität des Regierungsapparats an der Basis.

Dokumentenstau vermeiden

Die Regierung beauftragte Minister, Leiter von Behörden auf Ministerebene sowie Vorsitzende von Volkskomitees in Provinzen und zentral verwalteten Städten damit, sich auf die Leitung, den zügigen Entwurf, die Einreichung zur Verkündung oder die Verkündung von Dokumenten zu konzentrieren, die die Umsetzung der von der Nationalversammlung in der 7. und 8. Sitzung verabschiedeten Gesetze und Verordnungen detailliert beschreiben und anleiten, um einen Dokumentenrückstau zu vermeiden.

Überprüfen Sie weiterhin Gesetze und Rechtsdokumente, erkennen Sie umgehend Probleme, Fragen, die im Vergleich zur Realität veraltet sind, oder Fragen, die in der Praxis auftreten, für die es jedoch keine gesetzlichen Regelungen gibt, um Verbesserungen des Rechtssystems vorzuschlagen.

Quelle: https://baotainguyenmoitruong.vn/chinh-phu-cho-y-kien-ve-06-de-nghi-xay-dung-luat-01-du-an-phap-lenh-384653.html