Regierung: Obergrenze für Flugpreise kann nicht aufgehoben werden

Die Aufhebung der Höchstpreise für Inlandsflüge zu diesem Zeitpunkt würde dem Staat keine Regulierungsinstrumente mehr geben und den Zugang der Menschen zu angemessenen Tarifen einschränken, so die Regierung .

Der Vorschlag, die Höchstgrenze für Flugpreise aufzuheben, wurde bereits mehrfach von Experten und Unternehmen vorgebracht. Anfang des Jahres schlugen sie erneut vor, den Mechanismus zur Verwaltung der Inlandsflugpreise zu ändern und die Höchstgrenze für Flugpreise zu erhöhen und schließlich ganz aufzuheben.

In dem Bericht zur Erläuterung des geänderten Preisgesetzes, der am 17. Mai an die Nationalversammlung geschickt wurde, erklärte die Regierung, dass in einigen Stellungnahmen die Aufhebung der Preisobergrenze für Seehafendienste und Flugtickets vorgeschlagen worden sei und dass es sogar eine Ansicht gebe, die Einführung eines Mindestpreises für Flugtickets vorzuschlagen.

Die Regierung erklärte jedoch, dass das Zivilluftfahrtgesetz und der Entwurf des Preisgesetzes den Mechanismus zur Festlegung der Flugpreisen vervollständigen werden. Von einem Rahmenpreis auf einen Mindestpreis umgestellt, wird die Mindestpreisregelung aufgehoben. Dies soll den Wettbewerb fördern, die Servicepreise senken und die Interessen der Verbraucher, insbesondere derjenigen mit niedrigem Einkommen, beim Zugang zu Dienstleistungen schützen.

„Wenn die Preisobergrenze aufgehoben wird, gibt es keine Instrumente zur Preisregulierung für inländische Luftverkehrsdienste mehr“, heißt es im erläuternden Bericht der Regierung.

Darüber hinaus handelt es sich bei den Inlandsflügen um systemrelevante Dienstleistungen, die das Leben der Menschen, die Produktion und die Wirtschaft beeinflussen. Sollte die Preisobergrenze aufgehoben werden, werden die Fluggesellschaften sehr hohe Ticketpreise verlangen, und insbesondere auf einigen wettbewerbsintensiven Strecken wird es in Spitzenzeiten zu einer Ticketbeschränkung kommen. Dies kann Verbraucherrechte beeinträchtigen und negative soziale Auswirkungen haben.

„Angesichts des derzeitigen Durchschnittseinkommens der Vietnamesen wird eine Erhöhung der Ticketpreise den Zugang der Menschen zu Flugdienstleistungen einschränken. Ohne eine Abschätzung der Auswirkungen gibt es daher keine ausreichende Grundlage für die Aufhebung des Höchstpreises für Flugtickets“, heißt es in dem Regierungsbericht.

Flugzeuge verschiedener Fluggesellschaften parken am Flughafen Noi Bai. Foto: Giang Huy

Derzeit verwaltet jedes Land die Flugpreise anders. China beispielsweise verwaltet den Flugverkehr indirekt und direkt. Indonesien legt Höchstpreise fest, und einige Länder überlassen die Regulierung dem Markt.

Langfristig, so die Regierung, sei es angebracht, die Preisobergrenze aufzuheben, wenn viele Fluggesellschaften am Markt teilnehmen, mit günstigen Tickets und hochwertigen Dienstleistungen effektiv konkurrieren und die Passagiere das Recht haben, die Preise entsprechend ihren Bedürfnissen und ihrer Zahlungsfähigkeit zu wählen.

Der Höchstpreis für Inlandsflugtickets ist seit acht Jahren unverändert. Das Verkehrsministerium plant, den Höchstpreis ab dem zweiten oder dritten Quartal um durchschnittlich 3,75 Prozent gegenüber dem aktuellen Preis anzuheben.

Neben der Beibehaltung der Flugpreisobergrenze möchte die Regierung auch den Fonds zur Stabilisierung der Ölpreise beibehalten, obwohl viele Stimmen für dessen Abschaffung plädieren. Da der Fonds zur Stabilisierung der Ölpreise ein Instrument zur Regulierung der Inlandspreise ist, handelt es sich um eine wirtschaftliche Maßnahme und nicht um einen administrativen Eingriff.

„Im gegenwärtigen Kontext ist die Auflösung dieses Fonds nicht angebracht, da der Erdölmarkt in Vietnam nicht marktkonform funktioniert und noch immer vom Staat reguliert wird. Der inländische Preisregulierungszyklus ist noch lang und die Reserven sind gering“, so die Stellungnahme der Regierung.

Tatsächlich hat der Stabilisierungsfonds bei Schwankungen der Weltölpreise eine regulierende Rolle gespielt und dazu beigetragen, die Häufigkeit und das Ausmaß von Preisanpassungen zu verringern und so die Schwankungsbreite sowie die negativen Auswirkungen auf Produktion und Wirtschaft zu reduzieren.

Nach Angaben der Regierung ist die öffentliche Meinung zu diesem Fonds derzeit vielfältig: Einige wollen ihn abschaffen, andere befürworten ihn. Ministerien, Branchen und Verbände sind sich jedoch einig, dass der Fonds erhalten bleibt. Daher wird das Ministerium für Industrie und Handel im Rahmen der Änderung des Dekrets 95/2021 die Bestimmungen zum Fonds prüfen und an die Realität anpassen.

Das geänderte Preisgesetz wird voraussichtlich in der Eröffnungssitzung der Nationalversammlung am 22. Mai zum zweiten Mal diskutiert.

Hoai Thu

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