Regierung hält im Januar 2025 eine Sondersitzung zur Gesetzgebung ab

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Am 7. Januar leitete Premierminister Pham Minh Chinh die Sondersitzung der Regierung zur Gesetzgebung im Januar 2025, um sieben Inhalte zu diskutieren und Stellungnahmen dazu abzugeben, darunter Gesetze und Resolutionen der Nationalversammlung , von denen viele der Vervollkommnung des Gesetzes dienen, im Einklang mit der Anordnung der Apparatorganisation.

Regierung hält im Januar 2025 eine Sondersitzung zur Gesetzgebung ab — **Premierminister Pham Minh Chinh leitet eine Regierungssitzung zur Gesetzgebung.** (Foto: TRAN HAI)

Gemäß der Tagesordnung der Sitzung prüfte und kommentierte die Regierung folgende Dokumente: Gesetzesentwurf zur Regierungsorganisation (geändert); Gesetzesentwurf zur Organisation der lokalen Regierung (geändert); Gesetz zur Verkündung von Rechtsdokumenten (geändert); Gesetz zur Beteiligung an den Friedenstruppen der Vereinten Nationen; Entschließung der Nationalversammlung zur Einrichtung einer Reihe von Ministerien der 15. Regierung, Amtszeit 2021–2026; Entschließung der Nationalversammlung zur Struktur der Anzahl der Regierungsmitglieder für die 16. Nationalversammlung; Entschließung der Nationalversammlung zur Lösung von Fragen, die sich aus den Rechtsvorschriften im Zusammenhang mit der Anordnung des Apparats ergeben.

In seiner Rede auf dem Treffen betonte Premierminister Pham Minh Chinh, dass dies das erste Fachtreffen zur Gesetzgebung im Jahr 2025 sei, um die Politik des Aufbaus und der Perfektionierung von Institutionen als einen der drei strategischen Durchbrüche umzusetzen. Dies sei ein „Durchbruch der Durchbrüche“, denn Institutionen seien die Ressourcen und die treibende Kraft für die Entwicklung, doch die bestehenden Institutionen seien auch „Engpässe der Engpässe“. Daher müsse man sich auf alle drei wichtigen strategischen Durchbrüche konzentrieren, die auf den jüngsten Parteitagen identifiziert wurden und auch auf dem 14. Parteitag im nächsten Jahr wieder identifiziert werden werden; im Geiste einer „offenen Politik, reibungslosen Infrastruktur, intelligenten Verwaltung“, um alle gesellschaftlichen Ressourcen für Investitionen in die nationale Entwicklung freizusetzen, damit das Land in eine neue Ära reicher, zivilisierter und prosperierender Entwicklung aufsteigen kann.

Premierminister Pham Minh Chinh erklärte, dass in dieser Sitzung sieben Gesetzesentwürfe und sehr wichtige Resolutionen zum Thema Organisation erörtert wurden. Ziel sei es, die Politik und Richtlinien der Partei zur Innovation der Organisation der Regierung und der lokalen Behörden zügig zu institutionalisieren, um eine „straighten-strong-efficiency-effective-effective“-Strategie zu gewährleisten und die vorgeschriebene Effizienz zu fördern. Im Geiste starker Innovation und Organisation von oben nach unten und von unten nach oben, „Die Zentrale geht mit gutem Beispiel voran, die Lokalität reagiert“, im Geiste des „Laufens und gleichzeitigen Antretens“, um die Arbeit nicht zu unterbrechen, müsse das neue Organisationsmodell besser und effektiver sein, damit die Menschen mehr von dieser Errungenschaft profitieren.

Der Premierminister erklärte, dass es von jetzt an bis zur Sitzung des Zentralkomitees und der Nationalversammlung im kommenden Februar sehr schwierig sei, die Frage der Organisation des Apparats im politischen System vollständig zu lösen; daher müsse die Arbeit sehr dringend sein.

Der Premierminister forderte die Minister und Sektorleiter auf, die Arbeit zum Aufbau der Institutionen direkt zu leiten, bei der Ausarbeitung von Organisationsgesetzen innovatives Denken mit praktischem Geist zu entwickeln, die Verantwortung für die Umsetzung auf allen Ebenen zu erhöhen, umständliche Verfahren zu vermeiden, alle unnötigen Verfahren konsequent zu streichen, offen zu wirtschaften und Ressourcen freizugeben, Dezentralisierung, Delegation und Autorisierung zu stärken. Mit der Ressourcenzuweisung geht Autorität Hand in Hand mit Verantwortung. Wer mit der Dezentralisierung, Delegation oder Autorisierung beauftragt ist, muss entscheiden und bei der Entscheidungsfindung Verantwortung tragen. Die dezentralisierten, delegierten oder autorisierten Ebenen sind gegenüber der Regierung und dem Gesetz für die Umsetzung der dezentralisierten, delegierten oder autorisierten Befugnisse verantwortlich.

Die Befugnisse der Regierung und der lokalen Behörden sind im Gesetz über die Regierungsorganisation und im Gesetz über die Organisation der lokalen Behörden konzentriert und nicht in Fachgesetzen verstreut, fragmentiert oder zersplittert. Es muss einen Mechanismus zur Kontrolle der Macht geben; Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen gehen Hand in Hand mit der Rationalisierung des Apparats, der Straffung der Gehaltsabrechnung, der digitalen Transformation, dem Einsatz künstlicher Intelligenz (KI), der Senkung der Inputkosten und der Erstellung digitaler Daten, um die KI an die Arbeit von Behörden, Einheiten und Kommunen anzupassen.

Es muss über dezentralisierte Agenturen geforscht werden, die nicht noch weiter dezentralisiert werden, sondern autorisiert werden müssen. Autorität muss mit Verantwortung einhergehen. Die Denkweise „Wenn du es nicht verwalten kannst, dann verbiete es; wenn du es nicht weißt, dann verwalte es“ muss aufgegeben werden. Die Denkweise „Wer die Arbeit am besten macht, der übergibt sie dann.“ muss gründlich erfasst werden. Menschen und Unternehmen, die es können oder besser können, sollen sie dann übergeben. Was verboten ist, muss gesetzlich verankert werden. Was nicht verboten ist, muss Menschen und Unternehmen überlassen werden, damit sie kreativ und innovativ sind und es ihnen erlaubt wird. Die in der Resolution 27 des Zentralkomitees festgelegten Inhalte zum weiteren Aufbau und zur Vervollkommnung des sozialistischen Rechtsstaates in der neuen Periode müssen institutionalisiert werden. Auftauchende, plötzliche und unerwartete Probleme müssen umgehend gelöst werden. Widersprüchliche, sich überschneidende und unangemessene Vorschriften müssen behandelt werden.

Premierminister Pham Minh Chinh sagte, die aktuelle Situation ändere sich sehr schnell. Deshalb müsse die Gesetzgebung einfach, schnell, zeitnah und auf das Leben anwendbar sein, nicht langwierig und umständlich, und es dürfe keine Chancen, kein Vertrauen und keine Ressourcen vergeuden. Die Gesetzgebung müsse leicht verständlich, leicht zu merken, leicht umzusetzen, leicht zu überprüfen und leicht zu überwachen sein. Was ausgereift und klar ist, sich in der Praxis als richtig erwiesen hat, wirksam umgesetzt und von der Mehrheit gebilligt wurde, soll legalisiert werden. Was noch schwankt, dem wollen wir einen breiten Spielraum lassen, um es den Erfordernissen der Realität anzupassen. Es gibt Dinge, für die ein Rahmen geschaffen werden muss, und auf dieser Grundlage muss innerhalb dieses Rahmens operiert werden. Der Prozess des Tuns besteht darin, es zu tun und zu perfektionieren und es schrittweise zu erweitern, ohne perfektionistisch zu sein und nichts übereilt zu handeln.

Der Premierminister betonte, dass es viele Inhalte, wenig Zeit, hohe Anforderungen, einen großen Umfang sowie sensible, schwierige und komplizierte Inhalte gebe. Er forderte die Regierungsmitglieder daher auf, ihre Informationen zu bündeln, zu recherchieren, Berichte anzuhören, sich kurz und prägnant zu äußern, direkt zum Kern der Themen vorzudringen und sich auf die Diskussion von Themen zu konzentrieren, bei denen unterschiedliche Meinungen bestehen, Themen, die schwanken und sich ändern können, insbesondere Themen, bei denen es derzeit auf allen Ebenen und in allen Sektoren zu Engpässen kommt. Wir müssen auch den Fortschritt und die Qualität des Treffens sicherstellen.

Der Premierminister würdigte das Innenministerium dafür, dass es „Tag und Nacht“ an sehr schwierigen Aufgaben gearbeitet habe, die seit langem feststeckten. Diese Aufgaben betrafen die Rationalisierung und Reorganisation des Apparats, insbesondere die drei Dekrete 177, 178 und 179/2024/ND-CP, die im Wesentlichen einen Konsens in der Gesellschaft, unter Kadern, Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst schaffen. Wir müssen weiterhin auf Unvernünftiges hören und es gemäß den Verfahren und Vorschriften genau berücksichtigen. Durch die jüngste Umsetzung müssen eine Reihe von Mechanismen und Richtlinien überprüft und alles berücksichtigt werden, was nicht vollständig abgedeckt ist, noch ausgelassen wurde oder sich überschneidet.

Das Innenministerium stellt derzeit die Dokumente für Ministerien und Zweigstellen fertig, die nicht fusioniert oder konsolidiert werden müssen, um den zuständigen Behörden Bericht erstatten zu können. Auf dieser Grundlage kann es den internen Apparat weiter straffen, Funktionen, Aufgaben und Befugnisse ohne Überschneidungen oder Auslassungen neu definieren, eine Aufgabe einer einzigen Person zuweisen und viele Aufgaben einer Person übertragen. Auf dieser Grundlage werden die Funktionen, Aufgaben und Befugnisse der Ministerien und Zweigstellen überprüft. Der Premierminister forderte die Minister und Zweigstellenleiter auf, diese Arbeit direkt, zügig und qualitativ hochwertig zu erledigen und das Innenministerium dabei zu unterstützen. Sie müssen die bestmöglichen Bedingungen prüfen und Vorschläge unterbreiten, ohne Perfektionismus oder Eile.

Bei Fragen, bei denen unterschiedliche Meinungen bestehen, muss weiterhin zugehört und diskutiert werden, um ein hohes Maß an Konsens zu erzielen. Vor allem in der Regierung muss die Diskussion gefördert werden, um die beste Lösung zu finden. Sobald eine Entscheidung getroffen ist, gilt: „Sag nur ein Wort, kein zweites.“ In der Diskussion muss die Förderung der Demokratie gefördert werden. Sobald eine Entscheidung getroffen ist, muss sie nach dem Prinzip des demokratischen Zentralismus umgesetzt werden: Die Minderheit gehorcht der Mehrheit, die untere Ebene gehorcht der höheren Ebene, der Einzelne gehorcht dem Kollektiv. Es ist notwendig, diesen Geist zu fördern, denn dies ist das Führungsprinzip der Partei.

Der Premierminister erklärte, dass man mit den bisherigen Ergebnissen, insbesondere mit den drei Dekreten, zufrieden sei. Die Organisation und der interne Apparat seien im Wesentlichen gemäß den Vorgaben des Zentralkomitees und der Regierung eingerichtet worden. Einige Ministerien und Sektoren seien jedoch nicht entsprechend den gesetzten Zielen rationalisiert worden. Diese Ziele müssten weiterhin überprüft werden, um eine tatsächliche und substanzielle Rationalisierung sicherzustellen und die Funktionen und Aufgaben zu perfektionieren. Was auch immer zuerst getan werde, dürfe nicht stagnieren oder sich hinauszögern, mit Ausnahme der Ministerien und Sektoren, die der Meinung des Zentralkomitees und der Nationalversammlung bedürfen.

NDO

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Quelle: https://baohanam.com.vn/chinh-tri/chinh-phu-hop-chuyen-de-ve-xay-dung-phap-luat-thang-1-2025-142915.html