Die Regierung hielt im Januar 2025 eine Sondersitzung zur Gesetzgebung ab.

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Am 7. Januar leitete Premierminister Pham Minh Chinh die Sondersitzung der Regierung zur Gesetzgebung im Januar 2025, um sieben Inhalte zu diskutieren und Stellungnahmen dazu abzugeben, darunter Gesetze und Resolutionen der Nationalversammlung , von denen viele der Vervollkommnung des Gesetzes dienen, im Einklang mit der Anordnung der Apparatorganisation.

Die Regierung hielt im Januar 2025 eine Sondersitzung zur Gesetzgebung ab. — **Premierminister Pham Minh Chinh leitet eine Regierungssitzung zur Gesetzgebung.** (Foto: TRAN HAI)

Gemäß der Tagesordnung der Sitzung prüfte und kommentierte die Regierung folgende Dokumente: Gesetzesentwurf zur Regierungsorganisation (geändert); Gesetzesentwurf zur Organisation der lokalen Regierung (geändert); Gesetz zur Verkündung von Rechtsdokumenten (geändert); Gesetz zur Beteiligung an den Friedenstruppen der Vereinten Nationen; Entschließung der Nationalversammlung zur Einrichtung einer Reihe von Ministerien der 15. Regierung, Amtszeit 2021–2026; Entschließung der Nationalversammlung zur Struktur der Anzahl der Regierungsmitglieder für die 16. Nationalversammlung; Entschließung der Nationalversammlung zur Lösung von Fragen, die sich aus den Rechtsvorschriften im Zusammenhang mit der Anordnung des Apparats ergeben.

In seiner Rede auf dem Treffen betonte Premierminister Pham Minh Chinh, dass dies die erste spezialisierte Gesetzgebungssitzung des Jahres 2025 sei, bei der die Politik des Aufbaus und der Perfektionierung von Institutionen als einer der drei strategischen Durchbrüche umgesetzt werde. Dies sei ein „Durchbruch der Durchbrüche“, denn Institutionen seien Ressourcen und treibende Kräfte für die Entwicklung, doch die bestehenden Institutionen seien auch „Engpässe der Engpässe“. Daher müsse man sich auf alle drei wichtigen strategischen Durchbrüche konzentrieren, die auf den letzten Parteitagen identifiziert wurden und auch auf dem 14. Parteitag im nächsten Jahr wieder identifiziert werden werden; im Geiste einer „offenen Politik, reibungslosen Infrastruktur, intelligenten Verwaltung“, um alle gesellschaftlichen Ressourcen für Investitionen in die nationale Entwicklung freizusetzen, damit das Land in eine neue Ära reicher, starker, zivilisierter und prosperierender Entwicklung aufsteigen könne.

Premierminister Pham Minh Chinh erklärte, dass in dieser Sitzung sieben Gesetzesentwürfe und sehr wichtige Resolutionen zum Thema Organisation erörtert wurden. Ziel sei es, die Politik und Richtlinien der Partei zur Innovation der Organisation der Regierung und der lokalen Behörden rasch zu institutionalisieren, um eine „geradeaus-stark-effizient-effektive“ Organisation zu gewährleisten und die vorgeschriebene Effizienz zu fördern. Im Geiste starker Innovation und Organisation von oben nach unten und von unten nach oben, „Die Zentrale geht mit gutem Beispiel voran, die Lokalität reagiert“, im Geiste des „Laufens und Antretens“, ohne die Arbeit zu unterbrechen, müsse das neue Organisationsmodell besser und effektiver sein, damit die Menschen mehr von dieser Errungenschaft profitieren.

Der Premierminister erklärte, dass es von jetzt an bis zur Sitzung des Zentralkomitees und der Nationalversammlung im kommenden Februar sehr schwierig sei, die Frage der Organisation des Apparats im politischen System vollständig zu lösen; daher müsse die Arbeit sehr dringend sein.

Der Premierminister forderte die Minister und Sektorleiter auf, die Arbeit zum Aufbau der Institutionen direkt zu leiten, bei der Ausarbeitung organisationsbezogener Gesetze innovatives Denken mit realistischem Geist zu entwickeln, die Verantwortung für die Umsetzung auf allen Ebenen zu erhöhen, umständliche Verfahren zu vermeiden, alle unnötigen Verfahren konsequent zu streichen, sowohl offen zu wirtschaften als auch Ressourcen freizugeben, Dezentralisierung, Delegation und Autorisierung zu stärken. Mit der Ressourcenzuweisung geht Autorität Hand in Hand mit Verantwortung. Wer mit der Dezentralisierung, Delegation oder Autorisierung beauftragt ist, muss entscheiden und bei der Entscheidungsfindung Verantwortung tragen. Die dezentralisierten, delegierten oder autorisierten Ebenen sind gegenüber der Regierung und dem Gesetz für die Umsetzung der dezentralisierten, delegierten oder autorisierten Befugnisse verantwortlich.

Die Befugnisse der Regierung und der lokalen Behörden sind im Gesetz über die Regierungsorganisation und im Gesetz über die Organisation der lokalen Regierungen konzentriert und nicht in spezialisierten Gesetzen verstreut, fragmentiert oder zerstreut. Es muss einen Mechanismus zur Kontrolle der Macht geben; Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen gehen Hand in Hand mit der Rationalisierung des Apparats, der Straffung der Gehaltsabrechnung, der digitalen Transformation, dem Einsatz künstlicher Intelligenz (KI), der Senkung der Inputkosten und der Erstellung digitaler Daten, um die KI an die Arbeit von Behörden, Einheiten und Kommunen anzupassen.

Es muss über dezentralisierte Agenturen geforscht werden, die nicht noch weiter dezentralisiert werden, sondern autorisiert werden müssen. Autorität muss mit Verantwortung einhergehen. Die Denkweise „Wenn du es nicht verwalten kannst, dann verbiete es; wenn du es nicht weißt, dann verwalte es“ muss aufgegeben werden. Die Denkweise desjenigen, der es am besten kann, muss gründlich erfasst und dann übergeben werden. Menschen und Unternehmen, die es können oder besser können, müssen es dann übergeben. Was verboten ist, muss gesetzlich verankert werden. Was nicht verboten ist, muss Menschen und Unternehmen überlassen werden, damit sie kreativ und innovativ sein und es ihnen ermöglichen können. Die in der Resolution 27 des Zentralkomitees festgelegten Inhalte zum weiteren Aufbau und zur Vervollkommnung des sozialistischen Rechtsstaates in der neuen Periode müssen institutionalisiert werden. Auftauchende, plötzlich auftretende Probleme müssen umgehend gelöst und widersprüchliche, sich überschneidende und unangemessene Vorschriften müssen behandelt werden.

Premierminister Pham Minh Chinh sagte, die aktuelle Situation ändere sich sehr schnell. Deshalb müsse die Gesetzgebung einfach, schnell, zeitnah und auf das Leben anwendbar sein, nicht langwierig und umständlich, und es dürfe keine Chancen, kein Vertrauen und keine Ressourcen vergeuden. Gesetze müssten leicht verständlich, leicht zu merken, leicht umzusetzen, leicht zu überprüfen und leicht zu überwachen sein. Was ausgereift und klar ist, sich in der Praxis als richtig erwiesen hat, wirksam umgesetzt und von der Mehrheit gebilligt wurde, soll dann gesetzlich verankert werden. Was noch schwankt, soll so gestaltet werden, dass ein breiter Spielraum für Anpassungen entsprechend den Erfordernissen der Realität besteht. Es gibt Dinge, für die ein Rahmen geschaffen werden muss, und auf dieser Grundlage soll innerhalb dieses Rahmens operiert werden. Der Umsetzungsprozess soll perfektioniert und schrittweise erweitert werden, ohne dabei perfektionistisch und voreilig zu sein.

Betonen Sie, dass es viele Inhalte, wenig Zeit, hohe Anforderungen, einen großen Umfang sowie sensible, schwierige und komplizierte Inhalte gibt. Der Premierminister forderte die Regierungsmitglieder daher auf, ihre Informationen zu bündeln, zu recherchieren, Berichte anzuhören, kurz und prägnant zu sprechen, direkt auf die Kernthemen einzugehen und sich auf die Diskussion von Themen mit unterschiedlichen Meinungen zu konzentrieren, Themen, die schwanken und sich ändern können, insbesondere die aktuellen Probleme auf allen Ebenen und in allen Sektoren. Wir müssen auch den Fortschritt und die Qualität des Treffens sicherstellen.

Der Premierminister lobte das Innenministerium sehr dafür, dass es „Tag und Nacht“ an sehr schwierigen Aufgaben gearbeitet habe, die seit langem ins Stocken geraten seien. Diese Aufgaben betrafen die Rationalisierung und Reorganisation des Apparats, insbesondere die drei Dekrete 177, 178 und 179/2024/ND-CP, die im Wesentlichen einen Konsens in der Gesellschaft, unter Kadern, Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst schaffen. Wir müssen weiterhin auf Unvernünftiges hören und es gemäß den Verfahren und Vorschriften genau berücksichtigen. Durch die jüngste Umsetzung müssen eine Reihe von Mechanismen und Richtlinien überprüft werden, und alles, was nicht vollständig abgedeckt ist, noch ausgelassen wird oder sich überschneidet, muss berücksichtigt werden.

Das Innenministerium stellt derzeit die Unterlagen für die Ministerien und Zweigstellen fertig, die nicht zusammengelegt oder konsolidiert werden müssen, um sie den zuständigen Behörden melden zu können. Auf dieser Grundlage kann es den internen Apparat weiter straffen, Funktionen, Aufgaben und Befugnisse ohne Überschneidungen oder Auslassungen neu regeln, eine Aufgabe nur einer Person zuweisen und viele Aufgaben einer Person übertragen. Auf dieser Grundlage werden die Funktionen, Aufgaben und Befugnisse der Ministerien und Zweigstellen überprüft. Der Premierminister forderte die Minister und Zweigstellenleiter auf, diese Arbeit direkt, zügig und qualitativ hochwertig zu erledigen und das Innenministerium dabei zu unterstützen. Sie müssen recherchieren und Vorschläge unterbreiten, um die bestmöglichen Bedingungen zu gewährleisten, dürfen aber nicht perfektionistisch sein und nichts überstürzen.

Bei Fragen, bei denen unterschiedliche Meinungen bestehen, muss weiterhin zugehört und diskutiert werden, um ein hohes Maß an Konsens zu erzielen. Vor allem in der Regierung muss die Diskussion gefördert werden, um die beste Lösung zu finden. Sobald eine Entscheidung getroffen ist, gilt: „Sag nur ein Wort, kein zweites.“ In der Diskussion muss die Förderung der Demokratie gefördert werden. Sobald eine Entscheidung getroffen ist, muss sie nach dem Prinzip des demokratischen Zentralismus umgesetzt werden: Die Minderheit gehorcht der Mehrheit, die untere Ebene gehorcht der höheren Ebene, der Einzelne gehorcht dem Kollektiv. Es ist notwendig, diesen Geist zu fördern, denn dies ist das Führungsprinzip der Partei.

Der Premierminister erklärte, dass wir mit den bisherigen Ergebnissen, insbesondere mit den drei Dekreten, zufrieden seien. Wir hätten die Organisation und den internen Apparat im Wesentlichen gemäß den Vorgaben des Zentralkomitees und der Regierung neu geordnet. Einige Ministerien und Zweigstellen seien noch nicht entsprechend den gesetzten Zielen rationalisiert worden. Daher müssten wir die Ziele weiterhin überprüfen, um eine echte und substanzielle Rationalisierung sicherzustellen und die Funktionen und Aufgaben zu perfektionieren. Was auch immer zuerst getan werde, dürfe nicht stagnieren oder sich hinauszögern, mit Ausnahme der Ministerien und Zweigstellen, die der Meinung des Zentralkomitees und der Nationalversammlung bedürfen.

NDO

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Quelle: https://baohanam.com.vn/chinh-tri/chinh-phu-hop-chuyen-de-ve-xay-dung-phap-luat-thang-1-2025-142915.html