Bekämpfung von Gruppeninteressen in der Stadt- und Landplanung

BTO – Heute Morgen, am 25. Oktober, fand im Rahmen der Fortsetzung des Programms der 8. Sitzung des Nationalversammlungshauses unter dem Vorsitz des Vorsitzenden der Nationalversammlung, Tran Thanh Man , eine Plenardiskussion im Saal zu einer Reihe von Inhalten mit unterschiedlichen Meinungen zum Gesetzesentwurf zur Stadt- und Landplanung statt.

Der stellvertretende Leiter der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Binh Thuan, Nguyen Huu Thong, äußerte sich zu einer Reihe kontroverser Inhalte des Gesetzesentwurfs zur Stadt- und Landplanung und brachte seine Zustimmung zu vielen Inhalten des Gesetzesentwurfs zum Ausdruck.

Der stellvertretende Leiter der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Binh Thuan, Nguyen Huu Thong, hat heute Morgen, am 25. Oktober, den Gesetzesentwurf zur Stadt- und Landplanung besprochen.

Der Delegierte ging insbesondere auf die Auslegung der Begriffe in Artikel 2 ein und erklärte, dass Bewässerungsanlagen technische Infrastrukturanlagen seien und innerhalb oder außerhalb von städtischen und ländlichen Gebieten errichtet werden könnten. Gemäß Absatz 3, Artikel 2 des Bewässerungsgesetzes heißt es: „3. Bewässerungsanlagen sind technische Infrastrukturanlagen für die Bewässerung, darunter Dämme, Reservoirs, Schleusen, Pumpstationen, Wasserleitungs- und -transfersysteme, Dämme, Bewässerungsdämme und andere Anlagen, die der Bewässerungsverwaltung und -nutzung dienen.“

Um die Konsistenz zwischen den Gesetzen zu gewährleisten, schlug der Delegierte Nguyen Huu Thong daher vor, die Formulierung „Bewässerungsanlagen“ in Klausel 15, Artikel 2 des Gesetzesentwurfs aufzunehmen. Genauer gesagt: „15. Die technische Rahmeninfrastruktur ist ein System der wichtigsten technischen Infrastrukturanlagen in städtischen, ländlichen und funktionalen Gebieten; festgelegt durch den Inhalt der allgemeinen Planung und Zonenplanung, einschließlich Verkehrsachsen, Energieübertragungsleitungen, Wasserversorgungsleitungen, Entwässerungssysteme, Bewässerungsanlagen, Telekommunikationsleitungen und nichtlinearer technischer Infrastrukturanlagen.“

Bezüglich der Verantwortung für die Organisation der Planungsaufgaben sowie der Stadt- und Landplanung (Artikel 16) schlug der Delegierte Nguyen Huu Thong zur Gewährleistung des Unabhängigkeitsprinzips zwischen Planung und Bewertung der Stadt- und Landplanung (festgelegt in Klausel 9, Artikel 16 des Gesetzesentwurfs) vor, eine klare Bestimmung hinzuzufügen, dass die Agentur, die die Stadt- und Landplanungsaufgaben bewertet, und die Agentur, die die Stadt- und Landplanung organisiert oder mit der Verantwortung für die Vorbereitung der Stadt- und Landplanung betraut ist, unterschiedliche, unabhängige Agenturen sein müssen, um Transparenz, Objektivität und die Bekämpfung von Gruppeninteressen im Planungsprozess und bei der Bewertung zu gewährleisten.

Bezüglich des Inhalts der Beurteilung des Vorschlags zur Genehmigung der Investitionspolitik gemäß den Bestimmungen von Artikel 33 Punkt a, Absatz 3 des Investitionsgesetzes 2020, der Folgendes vorschreibt: „Bewerten Sie die Übereinstimmung des Investitionsprojekts mit der nationalen Planung, Regionalplanung, Provinzplanung, Stadtplanung und Planung besonderer administrativ- wirtschaftlicher Einheiten (sofern vorhanden)“. In ländlichen Gebieten muss die Genehmigung der Investitionspolitik des Projekts daher nicht auf der Bauplanung basieren. Dies kann dazu führen, dass der Prozess der Beurteilung des Bauentwurfs dieser Projekte nicht die Übereinstimmung mit der Bauplanung gewährleistet. Gleichzeitig gilt gemäß den Bestimmungen von Artikel 16 Absatz 7 des Entwurfs: „7. Der Investor des Bauinvestitionsprojekts organisiert die Erstellung von Planungsaufgaben, Bebauungsplänen in den zugewiesenen Funktionsbereichen für Investitionen und Detailpläne in den zugewiesenen Investitionsbereichen gemäß dem Investitionsgesetz.“

Um die Übereinstimmung zwischen den Gesetzen zu gewährleisten und die Planungsmanagementarbeit sowie den städtischen und ländlichen Landschaftsarchitekturraum wirksam umzusetzen, schlug der Delegierte Nguyen Huu Thong daher vor, die Hinzufügung einer Verordnung mit dem Inhalt „Die allgemeine Planung ist die Grundlage für die Bestimmung und Einrichtung von Bauinvestitionsprojekten“ in Erwägung zu ziehen (und nicht nur auf jedes Investitionsprojekt zum Bau von Rahmenwerken für die technische Infrastruktur beschränkt, wie in Absatz 6, Artikel 21, Absatz 5, Artikel 22, Absatz 4, Artikel 26 und Absatz 5, Artikel 27 des Entwurfs festgelegt).

Darüber hinaus legen Artikel 23 Absatz 2 Buchstabe d, Artikel 28 Absatz 5 und Artikel 32 Absatz 5 des Gesetzesentwurfs fest, dass die genehmigte Detailplanung die Grundlage für die Festlegung eines Bauinvestitionsprojekts bildet. Diese Bestimmung ist für kleinere Projekte nicht wirklich geeignet, da sie zusätzlichen Verwaltungsaufwand sowie höhere Kosten und Zeit erfordert. Daher schlugen die Delegierten vor, den Umfang der Detailplanung (Ober- und Untergrenze) festzulegen, um den Umsetzungsprozess zu vereinfachen, und die Bestimmungen zur Detailplanung entsprechend dem verkürzten Verfahren (sofern vorhanden) zu ergänzen. Gleichzeitig ist es derzeit sehr schwierig, die Detailplanung als Grundlage für die Festlegung eines Bauinvestitionsprojekts zu betrachten.

Quelle: https://baobinhthuan.com.vn/chong-loi-ich-nhom-trong-quy-hoach-do-thi-va-nong-thon-125160.html