Ein spezieller Mechanismus hilft, die Bauzeit von Stadtbahnen zu verkürzen

Verkehrsminister Tran Hong Minh erläuterte und klärte das von den Delegierten bei der Diskussion des Resolutionsentwurfs der Nationalversammlung zur Erprobung spezifischer und besonderer Mechanismen und Richtlinien zur Entwicklung des städtischen Eisenbahnnetzes in Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt aufgeworfene Problem.

Um die Investitionen kurzfristig zu fokussieren, sind starke Mechanismen erforderlich.

Der Delegierte Hoang Van Cuong ( Hanoi ) nahm am Nachmittag des 15. Februar an der Diskussion im Saal teil und stimmte der Herausgabe spezieller Richtlinien und Mechanismen zur Umsetzung von Stadtbahnprojekten in zwei Großstädten zu.

Denn wenn Stadtbahnen erst einmal ausgebaut sind, müssen sie vernetzt werden. Wenn sie streckenweise gebaut werden, sind sie nie effektiv. Daher ist ein starker Mechanismus erforderlich, um die Investitionen in kurzer Zeit zu konzentrieren.

Delegierter Hoang Van Cuong (Hanoi-Delegation).

Der Delegierte Hoang Van Cuong fügte seiner Meinung hinzu, dass die Entwicklung der städtischen Eisenbahnnetze in Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt unter den Bedingungen bestehender Stadtgebiete stattfinde und die Entwicklung daher mit der Verschönerung der Städte einhergehen müsse.

Da die meisten U-Bahn-Stationen in der Innenstadt nicht im Denkmalschutzgebiet liegen, erklärten die Delegierten, dass jede U-Bahn-Station ein TOD-Punkt (Stadtentwicklungsmodell mit Ausrichtung auf den öffentlichen Nahverkehr) sein müsse, um sowohl den Bedarf an Personenbeförderung zu decken, das Stadtgebiet zu renovieren und zu verschönern als auch Ressourcen für die Eisenbahn zu schaffen.

Laut Delegiertem Nguyen Van Canh (Binh Dinh) ist er selbst mit drei Stadtbahnlinien in Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt gefahren und stimmt der Resolution der Nationalversammlung zur Mobilisierung aller Ressourcen, zur Beschleunigung des Fortschritts und zur Verbesserung der Investitionseffizienz voll und ganz zu.

Delegierter Nguyen Van Canh (Binh Dinh-Delegation).

Die Delegierten gaben Kommentare ab und betonten, dass die Verbindung der Eisenbahnlinien die Effizienz der einzelnen Linien und des gesamten Systems verbessern müsse.

„Bei der gesamten Streckenplanung gibt es ein Verbindungssystem. Wenn jedoch nur wenige Strecken fertiggestellt sind und einige Strecken noch nicht zu 100 % fertiggestellt, aber bereits in Betrieb genommen wurden, wie wird dann die temporäre Verbindung umgesetzt?“, fragte der Delegierte.

Er wies auf die aktuelle Realität hin, dass die Linien Cat Linh – Ha Dong und Nhon – Hanoi nicht intern innerhalb des Systems miteinander verbunden sind, sondern über das Bussystem, das an vielen Stationen zwischen den Stationen Cat Linh und Cau Giay hält, was die Reisezeit und die Kosten für die Menschen erhöht.

Aus internationalen Erfahrungen wissen die Delegierten, dass für den Transport der Fahrgäste im System normalerweise Shuttlebusse eingesetzt werden, die normalerweise nur zwischen zwei Punkten verkehren. Für die Fahrgäste ist bei diesem Bustyp weder eine zusätzliche Gebühr zu entrichten noch werden sie beim Ein- und Aussteigen kontrolliert.

Daher schlug die Delegation von Binh Dinh vor, in naher Zukunft einige Pendelbusse zwischen dem Bahnhof Cau Giay der Linie Nhon – Hanoi und dem Bahnhof Cat Linh der Linie Cat Linh – Ha Dong einzusetzen. Wenn die Fahrgäste aus dem Zug aussteigen, können sie direkt zum Bus gehen, ohne den Bahnhof verlassen zu müssen, um den Bus zu erreichen.

Außerdem halten die Busse nicht wie heute unterwegs an, um Fahrgäste aufzunehmen oder abzusetzen.

„Wir werden vielleicht mehr Geld für die Instandhaltung einiger dieser Busse ausgeben, aber es wird dazu beitragen, die Reiseeffizienz der beiden U-Bahn-Linien zu verbessern, in die wir Zehntausende Milliarden Dong investiert haben“, sagte Herr Canh.

Spezielle Richtlinien tragen dazu bei, die Zeit erheblich zu verkürzen.

Verkehrsminister Tran Hong Minh begründete die Annahme des Resolutionsentwurfs zur Erprobung spezieller Richtlinien und Mechanismen für die Entwicklung städtischer Eisenbahnen mit der Aussage, dass Ho-Chi-Minh-Stadt und Hanoi derzeit über drei städtische Eisenbahnlinien verfügen, der Entwicklung des TOD-Modells jedoch keine Aufmerksamkeit gewidmet wurde.

Das bedeutet, dass an diesen Stationsstandorten den Grundstücksmitteln und Fragen der Stabilität für das Leben der Menschen und der Umweltlandschaften derzeit nicht die gebührende Aufmerksamkeit geschenkt wird.

Verkehrsminister Tran Hong Minh empfing die Abgeordneten der Nationalversammlung und klärte die angesprochenen Fragen.

Aus den Erfahrungen der vergangenen Periode lernend, enthält der Resolutionsentwurf eine TOD-Entwicklungsplanung zur Schaffung von Landfonds im oberen und unteren Bereich, um überschüssige Landressourcen zu erhöhen und das Stadtgebiet entsprechend zu sanieren.

Der Minister erläuterte die Sonderpolitik weiter und sagte, dass gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über öffentliche Investitionen bei normalen Projekten ein vorläufiger Machbarkeitsbericht erstellt werden müsse, um vorab die Notwendigkeit und den Umfang der Strecke zu bestimmen, die Kapitalquellen und die Umsetzungszeit zu berechnen, dann einen Machbarkeitsstudienbericht und einen technischen Entwurf für den Bau vorzubereiten und die Ausschreibung durchzuführen.

Die Umsetzung in den beiden Städten zeigt, dass die Genehmigung einer Investition in der Regel 3–5 Jahre dauert, manche Projekte sogar länger als 5 Jahre. Bis ein Projekt nach diesem Verfahren gestartet werden kann, vergehen 6–7 Jahre.

Laut dem Beschluss des Politbüros müssen Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt von jetzt an bis 2035 ein städtisches Eisenbahnnetz bauen. Sollten sie diesem Auftrag jedoch nachkommen, wird dies nicht rechtzeitig geschehen und eine große Herausforderung darstellen.

„Ohne einen spezifischen Mechanismus und eine Politik zur Verkürzung der Zeit ist dies nicht möglich“, sagte Minister Tran Hong Minh.

Tatsächlich verfügt der Planungsinhalt der Stadt über ausreichende Bedingungen, um den Umfang, die Streckenführung und die grundlegenden Parameter des Projekts hinsichtlich der Kapitalquellen vorab festzulegen und hat insbesondere die Möglichkeit zur Kapitalausstattung der Projekte vollständig geregelt.

Damit ist der notwendige Inhalt der Investitionspolitik des Projekts festgelegt und es liegen ausreichende Voraussetzungen vor, um sofort mit der Projektvorbereitung, verbunden mit der technischen Planung und den Konstruktionszeichnungen, zu beginnen.

Neben dem politischen Vorschlag, keine Investitionspolitik umzusetzen, schlägt der Resolutionsentwurf auch vor, anstelle der Grundgestaltung eine allgemeine technische Gestaltung zuzulassen. Dies ist eine bahnbrechende Lösung.

Blick auf das Parlament am Nachmittag des 15. Februar.

Was den politischen Mechanismus zur Förderung der Dezentralisierung und Machtdelegation betrifft, so wird davon ausgegangen, dass sich dieser um drei bis fünf Jahre verkürzen lässt, wenn die Dezentralisierung auf die Kommunen übergeht, damit diese proaktiv entscheiden und den Genehmigungsprozess nach dem Prinzip „Kommunen entscheiden, Kommunen handeln, Kommunen tragen die Verantwortung“ verkürzen können.

Was die Politik der gezielten Ausschreibung betrifft, so wird dies laut dem Verkehrsminister dazu beitragen, die Zeit für die Auswahl von Auftragnehmern und Investoren von 18 auf 25 Monate zu verkürzen.

„Normalerweise verkürzt ein Ausschreibungsverfahren die Zeit zur Auswahl von Auftragnehmern und Investoren pro Phase um etwa 4 bis 6 Monate im Vergleich zum Ausschreibungsverfahren. Wenn wir die Phasen von der Projektvorbereitung über den Bericht zur Vormachbarkeitsstudie bis hin zur Machbarkeit, dem technischen Entwurf und der Auswahl des Auftragnehmers durchlaufen und alle Arbeiten ausgeschrieben werden, dauert es länger. Mit dieser Regelung lässt sich die Zeit um 18 bis 25 Monate verkürzen“, sagte Herr Minh.

Tatsächlich hat die Nationalversammlung die Durchführung einer Reihe von Verkehrsprojekten, die in jüngster Zeit umgesetzt wurden, im Rahmen des festgelegten Ausschreibungsverfahrens genehmigt, wobei eine Einsparung von 5 % gegenüber der Schätzung erforderlich war. Diese Projekte waren erfolgreich.

Quelle: https://www.baogiaothong.vn/bo-truong-gtvt-co-che-dac-thu-dac-biet-giup-rut-ngan-thoi-gian-lam-duong-sat-do-thi-192250215190727125.htm