Darf die Verkehrspolizei Personen und Fahrzeuge durchsuchen, die am Verkehr teilnehmen?

Sollte direkt im Gesetzesentwurf festgelegt werden.

Am 8. April hielt die Delegation der Nationalversammlung von Ho-Chi-Minh-Stadt einen Workshop ab, um Kommentare zum Entwurf des Straßengesetzes und des Gesetzes zur Straßenverkehrsordnung und -sicherheit abzugeben.

Auf dem Workshop erklärte Oberst Tran Thao (Universität der Volkspolizei), dass es notwendig sei, Klausel 5, Artikel 64 um die Befugnis der Verkehrspolizei zu erweitern, in dringenden Fällen Personen und Fahrzeuge zu durchsuchen, die gegen Verkehrssicherheitsvorschriften verstoßen, und zwar gemäß den Bestimmungen der Artikel 127 und 128 des Gesetzes zur Behandlung von Verwaltungsverstößen 2020.

Auch Oberstleutnant Tan Xuan Tien, stellvertretender Polizeichef der Stadt Thu Duc (HCMC), schloss sich der Meinung von Oberst Tran Thao an. „Wenn jemand vorschnell handelt und gegen das Gesetz verstößt, kann die Verkehrspolizei auch Gewalt anwenden“, fügte Oberstleutnant Tien hinzu.

Oberstleutnant Tan Xuan Tien, stellvertretender Polizeichef der Stadt Thu Duc (HCMC)

Sollte nicht in das Gesetz aufgenommen werden, um Wiederholungen zu vermeiden

Gegenüber der Zeitung Thanh Nien erklärte Dr. Cao Vu Minh von der Universität für Wirtschaft und Recht der Nationaluniversität Ho-Chi-Minh-Stadt, er sei mit dieser Ansicht nicht einverstanden. Dr. Minh sagte, das Gesetz über Verkehrsordnung und -sicherheit solle sich ausschließlich auf die Regelung der Aufgaben und Befugnisse der Verkehrspolizei bei der Verkehrslenkung und -kontrolle konzentrieren.

Fragen im Zusammenhang mit der Anwendung von Maßnahmen zur Verhinderung und Gewährleistung der Behandlung von Verwaltungsverstößen oder dem Einsatz von Waffen und Hilfsmitteln zur Unterdrückung und Neutralisierung gegnerischer Subjekte wurden in speziellen Gesetzen ausdrücklich geregelt. Daher muss das Gesetz über die Straßenverkehrsordnung und -sicherheit diese Fragen nicht erneut regeln.

Dr. Cao Vu Minh, Universität für Wirtschaft und Recht, Ho Chi Minh City National University

Konkret heißt es in den Artikeln 127 und 128 des Gesetzes zur Behandlung von Ordnungswidrigkeiten: „Wenn Grund zu der Annahme besteht, dass Gegenstände, Dokumente oder Mittel, die zur Begehung von Ordnungswidrigkeiten verwendet wurden, verstreut oder zerstört werden, wenn nicht sofort eine Durchsuchung durchgeführt wird, kann die diensthabende Volkspolizei (einschließlich der Verkehrspolizei) Personen, Fahrzeuge und Gegenstände gemäß den Verwaltungsverfahren durchsuchen.“

Ebenso gilt gemäß dem Gesetz über den Umgang mit Waffen, Sprengstoffen und Hilfsmitteln: Die Anwendung von Gewalt, das Fesseln, das Festhalten an Händen und Füßen sowie der Einsatz von Waffen und Hilfsmitteln beginnt, wenn die zuständige Behörde feststellt, dass es sich um einen „notwendigen Fall“ handelt. Und Der Endpunkt ist die Neutralisierung des Widerstands. In den Artikeln 23 und 61 dieses Gesetzes sind auch Fälle von Schießereien oder der Verwendung von Hilfsmitteln sehr konkret geregelt.

Demnach erfolgt der Einsatz von Hilfsmitteln zur Abwehr von Personen, die das Leben oder die Gesundheit von Ordnungskräften oder anderen Personen bedrohen; in Notwehrsituationen, in gesetzlich vorgeschriebenen Notlagen.

Aufgrund der obigen Analyse kommt Dr. Minh zu folgendem Schluss: „Die in speziellen Gesetzen enthaltenen Bestimmungen, die der Verkehrspolizei das Durchsuchen von Personen und Fahrzeugen sowie die Unterdrückung von Demonstranten erlauben, sind sehr konkret und umfassend. Meiner Ansicht nach ist die „Aufnahme“ dieser Rechte in das Gesetz über die Straßenverkehrsordnung und -sicherheit unnötig und führt leicht zu einer Situation, in der es sowohl zu Übermaß als auch zu Defiziten kommt.“

Dr. Minh erklärte, dass die redundanten Befugnisse in vielen verschiedenen Rechtsdokumenten festgelegt seien. Der Mangel liege darin begründet, dass es unmöglich sei, alle Befugnisse der Polizei im Allgemeinen und der Verkehrspolizei im Besonderen allein im Gesetz über Verkehrsordnung und -sicherheit festzulegen.

Daher ist es am sinnvollsten, Vorschriften unter Berufung auf spezielle Gesetze zu erlassen, wie etwa das Gesetz über die öffentliche Sicherheit des Volkes, das Gesetz zur Behandlung von Verwaltungsverstößen oder das Gesetz über die Verwaltung und Verwendung von Waffen, Sprengstoffen und Hilfsmitteln.

Laut Rechtsanwalt Nguyen Van Hau, stellvertretender Vorsitzender der Anwaltskammer von Ho-Chi-Minh-Stadt, heißt es neben dem Gesetz zur Behandlung von Verwaltungsverstößen in Absatz 5, Artikel 18 des Rundschreibens Nr. 32/2023 des Ministeriums für öffentliche Sicherheit auch: „Wenn Grund zu der Annahme besteht, dass ein Verkehrsteilnehmer, ein Transportmittel oder ein Gegenstand versteckte Beweise, Mittel oder Dokumente enthält, die zur Begehung eines Verwaltungsverstoßes verwendet wurden, kann die Person, das Transportmittel oder der Gegenstand gemäß den Bestimmungen des Gesetzes zur Behandlung von Verwaltungsverstößen durchsucht werden.“

Rechtsanwalt Nguyen Van Hau, stellvertretender Vorsitzender der Anwaltskammer von Ho-Chi-Minh-Stadt

Wenn die Verkehrspolizei eine Durchsuchung durchführt, muss daher ein schriftlicher Beschluss vorliegen, außer in dringenden Fällen, die eine sofortige Durchsuchung erfordern. Bei der Durchsuchung einer Person muss sichergestellt werden, dass Männer Männer durchsuchen, Frauen Frauen durchsuchen und dass es Zeugen des gleichen Geschlechts gibt. Bei der Durchsuchung eines Fahrzeugs oder Gegenstands müssen der Halter des Fahrzeugs oder Gegenstands oder der Fahrer des Fahrzeugs und ein Zeuge anwesend sein. Alle Durchsuchungen müssen schriftlich festgehalten werden, und eine Kopie des Durchsuchungsbeschlusses und des Protokolls muss der durchsuchten Person, dem Halter des Fahrzeugs oder Gegenstands oder dem Fahrer des Fahrzeugs ausgehändigt werden.

Die oben genannte Regelung ist daher sehr detailliert, was die Autorität der Verkehrspolizei unterstreicht und Doppelarbeit verhindert. „Meiner Meinung nach besteht keine Notwendigkeit, die oben genannte Regelung in den Gesetzesentwurf aufzunehmen. Priorität sollte jedoch der ordnungsgemäßen Umsetzung der Bestimmungen des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten eingeräumt werden“, sagte Rechtsanwalt Hau.

Welche Vorschriften gelten weltweit für die Durchsuchung von Personen und Fahrzeugen durch die Verkehrspolizei?

Dr. Tran Thanh Thao (Rechtsuniversität Ho-Chi-Minh-Stadt) zufolge steht die Regelung, dass die Verkehrspolizei Personen und Fahrzeuge durchsuchen darf, wenn ein Grund für einen Verstoß vorliegt, im Einklang mit dem geltenden Völkerrecht. So erlaubt beispielsweise das US-amerikanische Recht der Verkehrspolizei die Durchsuchung von Personen und Fahrzeugen unter der Voraussetzung, dass dadurch nicht gegen den vierten Zusatzartikel zur US-Verfassung verstoßen wird.

Wenn die Polizei im Rahmen ihrer Aufgaben begründeten Verdacht hat, dass der Fahrer oder das Fahrzeug gefährliche Gegenstände verbirgt oder gegen das Gesetz verstößt, ist sie berechtigt, ohne Gerichtsbeschluss eine Durchsuchung durchzuführen. Liegt kein begründeter Verdacht für eine Durchsuchung vor, verstößt dies gegen den vierten Verfassungszusatz und gilt als illegale Durchsuchung.

Quellenlink: https://thanhnien.vn/csgt-se-duoc-kham-xet-nguoi-phuong-tien-tham-gia-giao-thong-185240409195912819.htm