Anmerkung der Redaktion: Generalsekretär To Lam und das Zentrale Exekutivkomitee haben entschlossen eine Revolution zur Straffung des politischen Apparats durchgeführt. Vietnam Weekly veröffentlicht eine Artikelserie mit Expertendiskussionen und Lösungsvorschlägen für diese Revolution.
Der ehemalige Direktor des Zentralinstituts für Wirtschaftsmanagement , Nguyen Dinh Cung, sprach mit Tuan Viet Nam über die „Revolution“ der Rationalisierung des Apparats und die Beseitigung institutioneller Engpässe, die Generalsekretär To Lam entschlossen umsetzen will. Praktische Maßnahmen : Alle erwarten derzeit einen Durchbruch und hoffen, diesen durch das Auftauchen eines neuen Faktors – Generalsekretär To Lam – mit einer kohärenten Denkweise und entschlossenem Handeln im institutionellen Wandel zu verwirklichen. Vietnam bereitet sich auf den Parteitag vor, dessen neue Entwicklungsgedanken in den Leitlinien und Richtlinien der Partei in Dokument 14 zum Ausdruck kommen werden. Mit diesem Parteitag beginnt die zweite Legislaturperiode der sozioökonomischen Entwicklungsstrategie. Der Generalsekretär präsentierte nicht nur neue und andere Denkansätze als zuvor, sondern benannte auch die wichtigsten Probleme der Realität mit der Haltung, „der Wahrheit ins Auge zu sehen und die Wahrheit zu sagen“ – ein völlig neuer und sehr praktischer Ansatz. Es gibt zu viele Punkte, die geändert und reformiert werden müssen, und der Generalsekretär hat beschlossen, dass die Rationalisierung des Apparats der erste Durchbruch ist. Er hat Druck ausgeübt, das Denken zu ändern, denn ein geändertes Denken wird zu geänderten Maßnahmen und zur Einführung neuer und guter Richtlinien führen. Ein geändertes Denken ergibt sich aus der Realität des Landes. Er bekräftigte, dass Institutionen der Flaschenhals aller Flaschenhälse sind. Stellen wir uns vor, wir fahren auf einer fünfspurigen Autobahn, werden dann auf zwei Spuren verengt, haben viele Kontrollpunkte und werden sogar angehalten. Umständliche und komplizierte Gesetze, Vorschriften und Verfahren verursachen unzählige Engpässe, verlieren Geschäftsmöglichkeiten und schrecken Investoren ab. Warum sind Gesetze ein Flaschenhals? Der Generalsekretär fordert eine entschiedene Abkehr von der Denkweise, dass man etwas verbieten muss, wenn man es nicht regeln kann. Wir laufen immer noch Gefahr, zurückzufallen. Bei einer geschätzten Wachstumsrate von 7 % in diesem und im nächsten Jahr wird das durchschnittliche BIP im Fünfjahreszeitraum 2021–2025 nur 5,9 % erreichen und damit etwas weniger als die 6 % des vorherigen Zeitraums. Mit einer solchen Wachstumsrate werden wir das Ziel, bis 2030 bzw. 2045 ein wohlhabendes Land mit hohem Einkommen zu werden, nicht erreichen. Um das Ziel gemäß der Resolution zu erreichen, müssen wir in den nächsten zwei Jahrzehnten kontinuierlich um 7 bis 7,5 Prozent wachsen.

Dr. Nguyen Dinh Cung: Alle erwarten einen Durchbruch durch das Auftreten eines neuen Faktors, Generalsekretär To Lam, mit einer kohärenten Denkweise und entschlossenem Handeln im institutionellen Wandel. Foto: VietNamNet

Ein Blick zurück in die Geschichte zeigt einen rückläufigen Wachstumstrend. In den 40 Jahren des Doi Moi-Regimes betrug das Wachstum in den ersten zehn Jahren 7,6 %, in den darauffolgenden zehn Jahren 6,6 %, in den dritten zehn Jahren 6,3 % und in den vierten zehn Jahren sank es um 6 %. Das ist sehr besorgniserregend, da der Wachstumstrend nicht ansteigt. Um das Ziel des Wohlstands zu erreichen, sind daher große Veränderungen erforderlich. Der Reformdruck ist enorm und die Entschlossenheit muss sehr hoch sein. Die zu beseitigenden Engpässe Um die institutionellen Engpässe zu beheben, möchte ich einige Punkte ansprechen, die ein Umdenken erfordern: Was die Institutionen betrifft, müssen wir uns entschieden von der Denkweise des Verbots verabschieden, wenn wir nicht verwalten können, und die Gesetze, die nur der Verwaltung dienen, entschieden ändern. Stattdessen müssen Gesetze die Entwicklung fördern, Wirtschaftsgesetze dürfen sich nur darauf konzentrieren, Entwicklungschancen zu schaffen, zu fördern und zu erfüllen. Wir müssen die Ausrichtung der Gestaltung und Umsetzung von Gesetzen an Zielen ausrichten, anstatt wie bisher Prozessen zu folgen. Bei der Umstellung auf ein juristisches Denken ist es nun notwendig, Entwicklungsziele für die optimale Entwicklung von Menschen und Unternehmen zu setzen. Die Dezentralisierung muss klar auf „lokale Entscheidungen, lokales Handeln und lokale Verantwortung“ ausgerichtet sein. Private Unternehmen müssen die treibende Kraft sein und von einer „wichtigen Triebkraft“ aufgewertet werden. Wirtschaftliche Entwicklung muss von den Menschen getragen werden, und Wachstum muss von den Menschen getragen werden. Dieser Wirtschaftssektor trägt bisher nur 10 % zum BIP bei – ein sehr geringer Wert. Dies ist ein Bereich mit Entwicklungspotenzial für das Land. Eine neue Denkweise ist erforderlich . Um neue und effektive Vorgehensweisen zu schaffen, ist daher auch eine andere Denkweise im institutionellen Bereich erforderlich. Neben der Straffung des Apparats ist auch eine weitere Straffung des Rechtssystems notwendig. Dies bedeutet die Abschaffung vieler Gesetze, insbesondere der Übergangsgesetze, und nicht nur die Abschaffung einzelner Regelungen zur Erreichung bestimmter Ziele. Mit dieser neuen Denkweise muss das Rechtssystem neu gestaltet werden. In den nächsten zwei bis drei Jahren liegt der Schwerpunkt auf der Abschaffung alter Gesetze, nicht auf der Erlassung neuer Gesetze. Hierfür ist ein von den Ministerien unabhängiges Expertenteam erforderlich. Die Beseitigung institutioneller Engpässe ist zwar schwierig, doch wenn es gelingt, wird es einen Durchbruch bedeuten, da es die Motivation zur Mobilisierung von Ressourcen, Kräften und Initiativen im ganzen Land schafft. Die relativ großen Wunden im Apparat und in der Wirtschaft werden geheilt, und Vertrauen wird aufgebaut. Was die von allen unterstützte Straffung des Apparats betrifft, sind meiner Meinung nach jedoch zwei Dinge zu beachten: Erstens muss sichergestellt werden, dass es nicht an Forschungsinstituten, Politikprüfern und strategischen Planern mangelt, die die Führungskräfte beraten. Oftmals liegt der Erfolg oder Misserfolg in der Forschungs-, Prognose- und Beratungsphase. Zweitens müssen wir vermeiden, dass der Apparat träge wird und nichts tut. Wir müssen Minister ernennen, die wirklich enthusiastisch und entschlossen sind, den Apparat zu fördern. Das Team aus Unternehmern, Wissenschaftlern und Technikern ist entscheidend. Wenn wir dem Land einen Aufschwung, ein hohes Wirtschaftswachstum und eine unabhängige und eigenständige Wirtschaft ermöglichen wollen, müssen wir das Team der vietnamesischen Unternehmer und das Team der wissenschaftlichen und technologischen Forscher stärken. Sie sind organisch miteinander verbunden und untrennbar. Ohne Technologie, ohne die Fähigkeit zum Technologietransfer und ohne eine starke private Wirtschaft kann es keine unabhängige und eigenständige Wirtschaft geben. Das möchte ich betonen. Leider verliert der private Wirtschaftssektor an Zahl, Dynamik und Ambitionen, was sein Wachstum verlangsamt. In den letzten Jahren hat nicht nur die Zahl der vom Markt zurückgezogenen Unternehmen zugenommen, sondern auch die Gründungsrate ist sehr niedrig. Das Markteintritts-/Marktaustrittsverhältnis liegt bei fast 1:1. Die Ziele von 1,5 Millionen Unternehmen bis 2020 und 2 Millionen Unternehmen bis 2025 wurden nicht erreicht. Institutionelle Reformen sind untrennbar mit der Entwicklung der inländischen Wirtschaft, insbesondere der privaten Unternehmen, verbunden. Wir müssen sowohl unsere Einstellung als auch unser Handeln ändern, um das Vertrauen des privaten Wirtschaftssektors zurückzugewinnen. Um ihn zu fördern, zu unterstützen und zu begleiten, müssen wir zahlreiche Vorschriften und Förderbedingungen berücksichtigen. Insbesondere sollten wir die Vorschriften zur Stundung des Ausstiegs von Unternehmern mit Steuerschulden ändern. Wissenschaftliche Forschung muss flexibel sein und darf nicht starr an den Prozess angepasst werden. Beispielsweise wird ein wissenschaftliches Thema nur anhand seines Titels bewertet. Wenn wir ein Wort im Titel ändern oder Punkt A nach B verschieben, müssen wir die Genehmigung des Rates einholen. Um Wissenschaft und Technologie weiterzuentwickeln, müssen wir ein Umfeld und Bedingungen schaffen, in denen talentierte Menschen arbeiten und sich einbringen können. Dies kann nur durch institutionelle Innovation erreicht werden, wie Generalsekretär To Lam sagte. Das Management muss sich an den Arbeitsergebnissen orientieren, nicht nur an Prozessen. Dadurch wird ein Arbeitsumfeld für talentierte Menschen geschaffen. Dann gibt es keine Chance für Inkompetente.

Vietnamnet.vn

Quelle: https://vietnamnet.vn/dat-nuoc-vuon-minh-nho-hanh-dong-thuc-tien-2353085.html