Investitionen in die Sozialpolitik sind Investitionen in die Entwicklung.

In der Gruppendiskussionssitzung am Morgen des 21. Oktober forderten die Abgeordneten der Nationalversammlung (Delegationen Nghe An und Lam Dong) die Regierung auf, sich auf die Beseitigung von Hindernissen bei der Bergbauplanung und Ressourcenverwaltung, die Senkung der Logistikkosten und den Schutz von Kindern vor den Auswirkungen sozialer Netzwerke zu konzentrieren. Gleichzeitig betonten sie, dass Investitionen in die Sozialpolitik als Investitionen in die Entwicklung betrachtet werden müssten, mit einem starken Fokus auf benachteiligte Gruppen, abgelegene Gebiete und ethnische Minderheiten.

Phan Dinh Trac, Mitglied des Politbüros , Sekretär des Zentralkomitees der Partei und Vorsitzender der Kommission für innere Angelegenheiten des Zentralkomitees der Partei, spricht. Foto: Pham Thang

Beseitigung von Hindernissen bei der Planung und Ressourcenverwaltung

In Bezug auf die Frage der Mineraliengewinnung sagte der Delegierte Duong Khac Mai ( Lam Dong ), dass es bei der Umsetzung der Planung für die Exploration, Gewinnung, Verarbeitung und Nutzung von Mineralien im Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050 gemäß Beschluss Nr. 866 des Premierministers noch viele Schwierigkeiten und Hindernisse gebe, die den Fortschritt von Infrastrukturinvestitionsprojekten beeinträchtigten, insbesondere in Gegenden mit großem Mineralienpotenzial. Der Delegierte forderte die Regierung auf, eine umfassende Überprüfung und Bewertung sowohl der subjektiven als auch der objektiven Ursachen anzuordnen, um grundlegende Lösungen zu finden und die Durchführbarkeit der Planung sicherzustellen.

In Bezug auf die Bewirtschaftung und Nutzung von Bodenschätzen, Land und Wasserressourcen merkten die Delegierten an, dass die Umsetzungseffizienz noch immer gering sei, während Naturkatastrophen immer häufiger aufträten und in großem Ausmaß schwere Schäden verursachten. Die Delegierten betonten die Notwendigkeit, das Gesetz zum Zivilschutz, das Gesetz zur Verhütung und Kontrolle von Naturkatastrophen und die damit verbundenen Rechtsdokumente gleichzeitig umzusetzen und das Motto der frühzeitigen Prävention, rechtzeitigen Reaktion, schnellen Überwindung der Folgen, des Schutzes von Leben und Eigentum der Menschen sowie der Stabilisierung von Leben und Produktion gründlich zu begreifen.

Der Delegierte Duong Khac Mai (Lam Dong) spricht. Foto: Pham Thang

Darüber hinaus warnte der Delegierte, dass „Naturkatastrophen zwar beängstigend seien, von Menschen verursachte Katastrophen jedoch nicht weniger gefährlich seien“. Er forderte die Behörden auf, die Inspektionen und Marktkontrollen zu verstärken und den Handel mit gefälschten und minderwertigen Waren strenger zu verfolgen, da diese der öffentlichen Gesundheit schaden und den Ruf seriöser Unternehmen schädigen.

Im Hinblick auf das Ressourcen- und Umweltmanagement schlugen die Delegierten langfristige Lösungen vor, um eine nachhaltige Nutzung und Nutzung, insbesondere der nationalen Wassersicherheit, zu gewährleisten. Insbesondere die Entscheidung 866 müsse zeitnah an die Realität angepasst und aktualisiert werden, um die Voraussetzungen für eine harmonische Entwicklung von Mineralienstandorten im Einklang mit Ausbeutung und Umweltschutz zu schaffen.

In Bezug auf die Provinz Lam Dong empfahl der Delegierte Duong Khac Mai der Regierung , den Ministerien und den zentralen Zweigstellen, sich auf die Lösung von Schwierigkeiten im Zusammenhang mit der Bergbauplanung, dem Land und der spontanen Migration zu konzentrieren. Gleichzeitig sollten sie in die Fertigstellung der Verkehrsinfrastruktur investieren und diese unterstützen, insbesondere in nationale Autobahnen und Schnellstraßen, die die Regionen verbinden, um eine dem Potenzial entsprechende Entwicklungsdynamik zu schaffen und zur erfolgreichen Umsetzung der Entwicklungsziele des ganzen Landes bis 2045 beizutragen.

Logistikkosten senken, synchrone Infrastruktur entwickeln

In Bezug auf Verkehrsinfrastruktur und Logistik – Faktoren, die die nationale Wettbewerbsfähigkeit direkt beeinflussen – würdigte Delegierter Hoang Minh Hieu (Nghe An) die bemerkenswerten Fortschritte bei den Infrastrukturinvestitionen. Viele Projekte seien vorzeitig abgeschlossen worden und hätten so zum Wachstum beigetragen. Vietnams Logistikkosten seien jedoch nach wie vor hoch und machten rund 17 % des BIP aus – deutlich mehr als der weltweite Durchschnitt. Der Hauptgrund dafür sei, dass die Verkehrsstruktur stark vom Straßennetz abhängig sei und die Verbindungen zwischen den verschiedenen Verkehrsträgern noch nicht synchronisiert seien.

Delegierter Hoang Minh Hieu schlug vor, bei der Änderung des Planungsgesetzes einen Masterplan für die Verkehrsinfrastruktur zu entwickeln, der alle Arten von Straßen, Eisenbahnen, Luft- und Wasserwegen miteinander verbindet. Nur mit einem einheitlichen Plan können regionale Konnektivität und die Senkung der Transport- und Logistikkosten wirklich effektiv sein.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Hoang Minh Hieu (Nghe An), spricht bei der Gruppendiskussion. Foto: Pham Thang

Darüber hinaus empfahl der Delegierte Hoang Minh Hieu der Regierung, öffentlichen Investitionen in Projekte mit hoher Verkehrsanbindung Priorität einzuräumen und wichtige Verkehrsengpässe zu beseitigen, insbesondere in Großstädten, Hafengebieten und Flughäfen. Für die Nord-Süd-Schnellstraße muss geprüft werden, ob die Betriebsgeschwindigkeit auf Abschnitten, die die Sicherheitsbedingungen erfüllen, erhöht werden kann, um die Investitionseffizienz zu steigern.

Delegierte der Nghe An-Delegation nahmen an der Gruppendiskussionssitzung teil. Foto: Pham Thang

Gleichzeitig erwähnte der Delegierte auch die Auswirkungen sozialer Netzwerke auf Kinder – ein gesellschaftlich besorgniserregendes Thema. Laut Delegiertem Hoang Minh Hieu hat die Nutzung sozialer Netzwerke durch Kinder im Durchschnitt vier Stunden pro Tag große Auswirkungen auf ihre körperlichen, geistigen und kommunikativen Fähigkeiten. Der Delegierte empfahl der Regierung, internationale Erfahrungen zu studieren, geeignete Managementmaßnahmen zu entwickeln und die Vermittlung digitaler Kompetenzen in Schulen und Familien zu integrieren, um ein gesundes Entwicklungsumfeld für Kinder zu gewährleisten.

Überwindung von Einschränkungen in der Implementierungsorganisation

Der Vorsitzende des Zentralen Komitees für innere Angelegenheiten, Phan Dinh Trac, betonte bei dem Treffen: Trotz zahlreicher internationaler und innenpolitischer Schwierigkeiten habe das Land in den meisten Bereichen bemerkenswerte Erfolge erzielt. Die Sozial- und Wirtschaftslage sei stabil geblieben, viele Ziele seien erreicht und übertroffen worden; die nationale Verteidigung und Sicherheit seien stabil geblieben; die Außenpolitik habe sich verbessert, was Vietnams Position auf der internationalen Bühne gestärkt habe.

Phan Dinh Trac, Mitglied des Politbüros, Sekretär des Zentralkomitees der Partei und Vorsitzender der Kommission für innere Angelegenheiten des Zentralkomitees der Partei, spricht. Foto: Pham Thang

Beim Aufbau der Partei und des politischen Systems wurden viele Durchbrüche synchron umgesetzt, von Innovationen in den Führungsmethoden bis hin zur Vervollkommnung von Gesetzen. Der Prozess der institutionellen Änderungen wurde flexibel durchgeführt, ganz im Sinne des „Tuns und Vervollkommnens“, ohne Rückstände oder Verzögerungen zuzulassen. Delegierter Phan Dinh Trac wies jedoch auch offen auf Einschränkungen hin, wie etwa die mangelnde Synchronisierung von Bildung und Ausbildung, langsame Planung und Überschneidungen, die die Entwicklung behindern. Einige Planungen wurden unangemessen angepasst, was die städtische Qualität mindert und zu einer Überlastung der Infrastruktur und Umweltverschmutzung führt.

Der Leiter der Zentralen Kommission für innere Angelegenheiten, Phan Dinh Trac, erklärte außerdem, dass Verschwendung in Management und Verwaltung immer noch weit verbreitet sei, nicht nur in materiellen Angelegenheiten, sondern auch in Verwaltungsprozessen und -verfahren. Dies mindere die Arbeitseffizienz und das soziale Vertrauen. Trotz zahlreicher Anweisungen der Regierung entsprachen die Ergebnisse nicht den Anforderungen. Der Hauptgrund dafür sei die noch schwache Umsetzungsorganisation und die Kapazität der Beamten, die den Anforderungen der digitalen Transformation nicht gerecht würden.

Um dieses Problem zu lösen, müssen die Mechanismen der Dezentralisierung und der klaren Delegation von Macht weiter verbessert werden. Dabei muss die Förderung lokaler Initiativen sichergestellt werden, ohne dass das Prinzip der einheitlichen Staatsführung außer Acht gelassen wird. Gleichzeitig ist es notwendig, auf allen Ebenen, insbesondere an der Basis, Kader auszubilden und zu fördern, um den praktischen Anforderungen gerecht zu werden und die Ethik des öffentlichen Dienstes zu verbessern.

Bezüglich der nationalen Zielprogramme sagten die Delegierten, dass für eine wirksame Umsetzung eine stärkere Koordinierung zwischen den Ebenen und Sektoren erforderlich sei, um klare Veränderungen in den ethnischen Minderheiten- und Bergregionen herbeizuführen. In den Bereichen Finanzen, Haushalt und Land müsse die Regierung die Zuteilung, Verwaltung und Überwachung von Ressourcen erneuern, Flexibilität gewährleisten, Verzögerungen vermeiden und gleichzeitig langjährige Rückstände überprüfen und gründlich abarbeiten.

Schnelle Anpassung und Förderung des Zwei-Ebenen-Modells der Kommunalverwaltung

Der Delegierte Lam Van Doan (Lam Dong) äußerte sich besorgt über die Sozialpolitik und erklärte: Vietnam befinde sich in einer neuen Entwicklungsphase. Daher sei es notwendig, für den Zeitraum 2026–2030 eine Armutsgrenze festzulegen, die der Realität entspricht. „Die Festlegung der Armutsgrenze muss den Mindestlebensstandard genau widerspiegeln und sicherstellen, dass die Armen tatsächlich von den Unterstützungsmaßnahmen profitieren. Wird die Armutsgrenze zu niedrig angesetzt, kann die Armutsbekämpfung zwar auf dem Papier erreicht werden, viele gefährdete Gruppen werden jedoch nicht erreicht“, betonte der Delegierte.

Delegierter Lam Van Doan (Lam Dong) sprach bei der Gruppendiskussion. Foto: Hai Phong

Auf dieser Grundlage schlugen die Delegierten vor, dass die Regierung eine neue Armutsgrenze auf der Grundlage multidimensionaler Kriterien festlegen solle, die die Lebensrealität widerspiegeln und Gerechtigkeit und Inklusivität gewährleisten. Gleichzeitig sei es notwendig, Investitionen in die Sozialpolitik als Investitionen in die Entwicklung zu betrachten und dabei einen starken Schwerpunkt auf benachteiligte Gruppen, abgelegene Gebiete und ethnische Minderheiten zu legen.

Die Delegierten begrüßten die gebührenfreie Ausbildung, betonten jedoch, dass der beruflichen und universitären Ausbildung mehr Aufmerksamkeit geschenkt werden müsse, um die Arbeitsproduktivität zu steigern und hochqualifizierte Fachkräfte auszubilden. Bei den drei strategischen Durchbrüchen wurden bereits viele Erfolge erzielt, doch im Bereich der Humanressourcen sind die Fortschritte noch langsam und unzureichend. Daher muss die Entwicklung hochqualifizierter Fachkräfte als zentrales Element der Entwicklung betrachtet werden, insbesondere im Kontext der digitalen Transformation und Innovation.

In Gruppendiskussionen schlug Delegierter Y Thanh Ha Nie K'dam (Lam Dong) der Regierung vor, die Situation umfassend zu bewerten und die Entwicklungspolitik im Kontext einer sich schnell verändernden und unvorhersehbaren Welt, insbesondere der Auswirkungen des Klimawandels, proaktiv anzupassen. Der Delegierte würdigte die flexible Reaktion der Regierung in letzter Zeit, bemerkte aber auch die mangelnde Synchronisierung zwischen institutioneller Entwicklung und Umsetzung. Viele Vorschriften seien zwar in die richtige Richtung gegangen, die Umsetzung sei jedoch langsam, inkonsistent und habe sich noch nicht in konkreten Maßnahmen niedergeschlagen.

Delegierter Y Thanh Ha Nie K'dam (Lam Dong) sprach bei der Gruppendiskussion. Foto: Pham Thang

Mit Bezug auf das zweistufige Modell der lokalen Regierung nach der Einteilung in Verwaltungseinheiten sagten die Delegierten, dass die Fusion zwar zur Straffung des Apparats beitrage, aber auch große Herausforderungen hinsichtlich der Personal- und Verwaltungskapazität mit sich bringe. Im Zuge der Umsetzung des neuen Modells benötigen die Kommunen Unterstützung bei der digitalen Transformation, der Schulung von Beamten und der Anleitung der Menschen, wie sie Verwaltungsverfahren bequem und effektiv online durchführen können.

Delegierte der Lam Dong-Delegation sprechen. Foto: Pham Thang

Der Delegierte betonte, dass es bei der digitalen Transformation nicht nur um Investitionen in die technologische Infrastruktur gehe, sondern auch um eine Veränderung des Bewusstseins und der Arbeitsgewohnheiten. Die Menschen müssten beim Zugang zu öffentlichen Online-Diensten begleitet und mit konkreten Anweisungen versorgt werden, während staatliche Stellen ihre Kapazitäten und ihre Verantwortung im Dienste der Bevölkerung stärken müssten. Darüber hinaus bedarf es konkreter Leitlinien für die Verwaltung und Nutzung öffentlicher Vermögenswerte nach der Umstrukturierung von Verwaltungseinheiten, um Verschwendung zu vermeiden und eine effektive Nutzung sicherzustellen. Gleichzeitig müsse der Dezentralisierungsmechanismus klar definiert sein, damit die Kommunen proaktiv entscheiden, umsetzen und vor dem Gesetz Verantwortung übernehmen können.

Quelle: https://daibieunhandan.vn/dau-tu-cho-chinh-sach-xa-hoi-la-dau-tu-cho-phat-trien-10391219.html