Vorschlag für die Ausübung der Notartätigkeit bis zum 70. Lebensjahr

Justizminister Le Thanh Long stellte den Bericht vor.

Das Justizministerium nimmt Anträge auf die Einrichtung eines Notariats entgegen.

Bei der Präsentation eines Berichts auf der Sitzung erklärte Justizminister Le Thanh Long, dass der Entwurf des Notargesetzes (in der geänderten Fassung) aus 10 Kapiteln und 79 Artikeln bestehe und auf der Beibehaltung von 9 Artikeln, der Änderung von 61 Artikeln, der Kürzung von 11 Artikeln und der Hinzufügung von 9 neuen Artikeln von insgesamt 81 Artikeln des Notargesetzes von 2014 basiere.

Der Gesetzesentwurf sieht für Notare ein Mindestalter von 70 Jahren vor. Darüber hinaus schlägt die Regierung vor, die gesetzliche Arbeitszeit für die Ernennung von Notaren von fünf auf drei Jahre zu verkürzen. Für die Bewerbung um die Ernennung zum Notar werden die bisher sieben Dokumentenarten auf drei reduziert: Bewerbungsformular, Nachweis der gesetzlichen Arbeitszeit und Gesundheitszeugnis.

Regelung, dass der Direktor des Justizministeriums den Leiter des Notariats ernennt, anstatt wie bisher den Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinz oder der zentral verwalteten Stadt mit dieser Ernennung zu betrauen. Festlegung, dass das Justizministerium die Agentur ist, die Anträge auf die Einrichtung eines Notariats entgegennimmt, anstatt wie bisher das Volkskomitee der Provinz, um die Dezentralisierung und Delegation von Autorität zu stärken.

Der Gesetzentwurf hat die Bestimmungen des geltenden Gesetzes zu diesem Thema grundlegend geändert und ergänzt, um die Grundlage für die Umsetzung der elektronischen Beglaubigung zu schaffen.

Im Einzelnen: Vorschriften zu Notardatenbanken, einschließlich 4-Komponentendatenbanken; Grundsätze für den Aufbau von Notardatenbanken, Grundsätze für die Verbindung und den Informationsaustausch zwischen Notardatenbanken und verwandten Datenbanken sowie für die Verwaltung und Dezentralisierung der Verwaltung von Notardatenbanken; klarere Vorschriften zu den Anforderungen an die Aufbewahrung von Notarunterlagen, Anpassungen der Aufbewahrungsfristen, Vorschriften zur Konvertierung von Papierunterlagen in das Datennachrichtenformat; Ausgabe von Kopien notariell beglaubigter Dokumente, die bei Notariatsorganisationen aufbewahrt werden, die ihren Betrieb vorübergehend eingestellt haben.

An der Sitzung teilnehmende Delegierte.

Bei der Prüfung dieses Inhalts erklärte der stellvertretende Vorsitzende des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, Ngo Trung Thanh, dass der Ständige Ausschuss des Rechtsausschusses aus den im Antrag der Regierung genannten Gründen mit der umfassenden Änderung des Notargesetzes einverstanden sei.

Was den Umfang der elektronischen Beglaubigung betrifft, stimmt der Ständige Ausschuss des Rechtsausschusses mit der ersten Stellungnahme überein, wonach der Umfang der elektronischen Beglaubigung nicht eingeschränkt werden soll, sondern die Regierung beauftragt werden soll, einen konkreten Fahrplan vorzugeben.

Der Gesetzentwurf sieht vor, dass Notariate partnerschaftlich geführt werden. Der Ständige Ausschuss des Rechtsausschusses ist der Ansicht, dass die Unzulässigkeit der Gründung eines Notariats im Rahmen eines privaten Unternehmensmodells die Freiheit der Notare bei der Wahl ihrer Berufsform einschränkt. Um die Sozialisierung der Notariatstätigkeiten insbesondere in abgelegenen Gebieten, in denen das zivil- und wirtschaftsbezogene Transaktionsvolumen noch gering ist und die Nachfrage nach notariellen Dienstleistungen gering ist, nachhaltig zu fördern, ist die Form eines kleinen Notariats im Besitz eines Notars sehr geeignet.

Der Rechtsausschuss schlägt daher vor, dem Gesetzentwurf neben der Personengesellschaft im geltenden Gesetz auch das Modell der Notariatsorganisation als Privatunternehmen hinzuzufügen.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, spricht bei dem Treffen.

Die Rolle des Justizministeriums muss geklärt werden

Bei dem Treffen sagte Politbüromitglied und Vorsitzender der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, dass die notarielle Beglaubigung ein bedingter Geschäftszweig im Sinne des Investitionsgesetzes sei und zudem eine Art wesentlicher und grundlegender öffentlicher Dienst darstelle.

Grundsätzlich liegt die Verantwortung für die staatliche Verwaltung dieses Bereichs bei der Regierung, wobei das Justizministerium die zentrale Behörde ist. Zuvor waren alle Arten von Produkten, Waren und Dienstleistungen geplant. Nach dem Planungsgesetz von 2017 wurden jedoch mit Ausnahme von Strom alle anderen Arten von Produkten, Dienstleistungen und Waren aus der Planung genommen. Daher gibt es keinen Masterplan für die Entwicklung von Notariatsorganisationen mehr.

„Welche Rolle spielt die Regierung als staatliche Verwaltungsbehörde? Sie muss für jeden Zeitraum eine Strategie und Ausrichtung für die Entwicklung dieser Branche haben“, sagte der Vorsitzende der Nationalversammlung. Er erklärte außerdem, dass das Ministerium, das die Regierung bei der Verwaltung des spezialisierten Sektors unterstützt, Standards, Kriterien und Bedingungen für die Umsetzung vor Ort festlegen müsse, wenn Produkte, Dienstleistungen und Waren aus der Planung genommen würden. Der Gesetzesentwurf erwähnt zwar Standards, Kriterien und Bedingungen, gibt aber nicht an, welche Behörde diese herausgegeben hat.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung erklärte, diese Verantwortung liege beim Justizministerium. Das Justizministerium erlässt Rechtsdokumente in diesem Bereich. Vor allem müsse es Kriterien und Standards für die Gründung von Notarorganisationen festlegen. „Der Verzicht auf Planung bedeutet nicht, dass es keine Verwaltung mehr gibt, sondern dass es eine Verwaltung mit anderen Methoden gibt, nicht nur eine Verwaltung durch Planung wie bisher“, betonte der Vorsitzende der Nationalversammlung.

Was die Rolle der Berufsverbände betrifft, so enthält der Gesetzentwurf Bestimmungen zu den gesellschaftlichen Berufsverbänden der Notare. Der Vorsitzende der Nationalversammlung regte an, dass Untersuchungen durchgeführt werden sollten, um spezifische Regelungen zur Rolle, Verantwortung und Beteiligungsfähigkeit dieser Organisationen an der Verwaltung der Notare zu erarbeiten. Der Staat sollte einen Prozess zur Übertragung der Befugnisse an die Berufsverbände einleiten.

Im Hinblick auf die Gewährleistung der Rechtseinheit äußerte der Vorsitzende der Nationalversammlung Bedenken hinsichtlich der Offenlegung von Informationsinhalten. Demnach ist im Entwurf Folgendes verboten: „Die Offenlegung von Informationen über den Inhalt einer notariellen Beglaubigung, außer in Fällen, in denen die Person, die die Beglaubigung beantragt, schriftlich zustimmt.“

Der Vorsitzende der Nationalversammlung erklärte, dass dies nicht im Einklang mit dem Zivilgesetzbuch stehe, da sich die Informationen auf notariell beglaubigten Dokumenten nicht nur auf die Person bezögen, die die Beglaubigung beantragt, sondern auch auf viele andere Personen, möglicherweise zwei oder mehr Parteien.

„Grundsätzlich dürfen nach dem Zivilgesetzbuch keine Geheimnisse der Privatsphäre verletzt werden. Wenn Informationen nur mit schriftlicher Zustimmung der Person, die die notarielle Beglaubigung beantragt, weitergegeben werden dürfen, wie steht es dann um die Datenschutzrechte anderer?“, fragte der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue.

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