Vorschlag zur Reduzierung der Arbeitszeit in Unternehmen auf 44 Stunden pro Woche ab 2026

Am Nachmittag des 17. Juni schlug der Delegierte Pham Trong Nghia (Vorsitzender des Ausschusses für Kultur und Gesellschaft) bei einer Diskussion über die sozioökonomische Lage in der Nationalversammlung vor, dass die Regierung der Nationalversammlung bald einen Plan zur Verkürzung der normalen Arbeitszeit für Arbeitnehmer im privaten Sektor vorlegen solle.

„Die Menschen sind der entscheidende Faktor für die Autonomie und Eigenständigkeit der Wirtschaft“, sagte er und empfahl der Regierung , bald eine nationale Strategie oder ein nationales Zielprogramm zur Entwicklung der Humanressourcen und der beruflichen Fähigkeiten herauszugeben, um im Einklang mit Institutionen und Infrastruktur einen strategischen Durchbruch für die neue Entwicklungsphase zu schaffen.

Der Vorschlag zur Arbeitszeitverkürzung ist nicht das erste Mal, dass Herr Nghia ihn vorgebracht hat. Bei der Sitzung Ende 2023 sprach er von diesem Thema als einem fortschrittlichen Trend in den meisten Ländern der Welt , der jedoch wie dieses Mal nicht an einen bestimmten Zeitrahmen gebunden war.

Derzeit schreibt das Arbeitsgesetz vor, dass Arbeitnehmer unter normalen Bedingungen nicht mehr als acht Stunden pro Tag und 48 Stunden pro Woche arbeiten dürfen. Unternehmen können die Arbeitszeiten tage- oder wochenweise regeln, müssen die Arbeitnehmer jedoch darüber informieren. Der Staat fördert eine 40-Stunden-Woche, doch diese Regelung hat sich aufgrund der geringen Arbeitsproduktivität und des niedrigen Einkommens nicht durchgesetzt. Zudem müssen Arbeitnehmer ihre Arbeitszeit verlängern, um ihren Lebensunterhalt zu sichern.

Im öffentlichen Sektor gilt gemäß dem Beschluss 188/1999 des Premierministers eine Arbeitszeit von 40 Stunden pro Woche (8 Stunden/Tag, 5 Tage/Woche), um die Effizienz der Verwaltungsarbeit zu steigern, Strom- und Wasserkosten zu sparen, Haushaltszahlungen zu leisten und Beamten und öffentlichen Angestellten mehr Zeit zur Erholung und Wiederherstellung ihrer Arbeitsleistung zu geben.

Anständige Behandlung, um Talente zu halten

Delegierter Hoang Duc Thang (stellvertretender Leiter der Quang Tri-Delegation) wies darauf hin, dass im Zuge der Fusion des Apparats zahlreiche gute Kader und Beamte mit hoher Berufsqualifikation und guten Fähigkeiten ihre Stelle aufgeben oder in die Privatwirtschaft wechseln. Auch Angehörige ethnischer Minderheiten auf der Basisebene, die systematisch ausgebildet wurden, verlassen das System, was zu einem ernsthaften Ungleichgewicht in der Teamstruktur führen könnte.

„Der Verlust hochqualifizierter und erfahrener Arbeitskräfte wird es dem Apparat erschweren, seine Ziele im Einklang mit der Reformrichtung zu erreichen“, sagte Herr Thang und verglich dieses Phänomen mit „Trennungen in Friedenszeiten“, die nicht nur unmittelbare Verluste mit sich bringen, sondern auch langfristige Folgen für die Qualität des Verwaltungsapparats haben.

Ihm zufolge waren viele Familien von Kadern und Beamten nach der Zusammenlegung der Verwaltungseinheiten gezwungen, Hunderte von Kilometern voneinander entfernt zu leben, und ihre Kinder mussten zu Großeltern oder Verwandten gegeben werden, damit diese sich um sie kümmerten. „Mietwohnungen und Sozialwohnungen erwarten sie, der Kampf ums Überleben und andere Störungen und Schwierigkeiten – das sind stille Verletzungen, aber nicht weniger als jedes Opfer und müssen anerkannt und respektiert werden“, erklärte Herr Thang und fügte hinzu, dass der Konflikt zwischen den Aufgaben im öffentlichen Dienst und den familiären Verpflichtungen es den Kadern schwer machen könne, mit ganzem Herzen zu arbeiten.

Delegierter Hoang Duc Thang. Foto: Portal der Nationalversammlung — Delegierter Hoang Duc Thang

Er empfahl, verschiedene Themen wie Vergütung, Arbeitsumfeld, Anerkennung, Bewertung und Aufstiegsmöglichkeiten harmonisch zu lösen, um Talente zu halten. Insbesondere Gehalt und Zusatzleistungen müssten im Mittelpunkt stehen, um die Wettbewerbsfähigkeit gegenüber dem privaten Sektor zu gewährleisten, insbesondere in Positionen, die hohe berufliche Qualifikationen erfordern.

Auch der öffentliche Dienst müsse professionell reformiert werden, um Innovation und faire Bewertung zu fördern und den Arbeitnehmern Anerkennung und wertvolle Beiträge zu ermöglichen. „Die Rekrutierung, Ernennung und der Einsatz von Beamten müssen reformiert werden. Der Schwerpunkt muss auf der Gewinnung junger, hochqualifizierter und kreativer Arbeitskräfte liegen“, betonte er.

Hinsichtlich der Anordnung der Verwaltungseinheiten schlug Herr Thang vor, die Kader anhand ihrer Arbeitseffizienz zu bewerten und nicht davon auszugehen, dass „hochrangige“ Kader besser seien als die Basis und in höhere Positionen berufen werden sollten.

Er schlug insbesondere vor, dass die Regierung bald eine Regelung erlassen solle, um die Nachteile und Schwierigkeiten von Beamten auf Geschäftsreisen über weite Strecken auszugleichen, insbesondere in Bezug auf Unterkunft, Unterbringung und Transport. Die Regelung solle landesweit vereinheitlicht werden und eine Zuordnung nach Bezirken vermeiden, da dies leicht zu Ungerechtigkeiten führen könne.

Abschließend äußerte er die Ansicht, dass es notwendig sei, bei Bedarf vor Ort ein Modell eines „zweiten Büros“ einzurichten, um sicherzustellen, dass die Regierung nicht zu weit von der Bevölkerung entfernt ist, den Menschen besser dient und gleichzeitig eine Überlastung des neuen Verwaltungszentrums nach der Fusion vermieden wird.

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