Flexible Anpassung und zeitnahe Umsetzung der Industrieförderungspolitik

Stellvertretender Direktor des Ministeriums für Industrie und Handel der Stadt Hai Phong, PHAM TUAN HAI
Steigerung der Wirksamkeit der Umsetzung der Industrieförderungspolitik

Im Rahmen der Zusammenlegung von Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene soll das zweistufige Modell der lokalen Regierung den Verwaltungsapparat straffen, die Zahl der Zwischenebenen reduzieren und ländlichen Industriebetrieben einen leichteren Zugang zu politischen Maßnahmen ermöglichen. Gleichzeitig soll es die Genehmigung regionaler Projekte erleichtern, die Bildung von Industrieclustern und konzentrierten Rohstoffgebieten fördern und durch umfangreiche Schulungs- und Coachingprogramme die Produktqualität und die Personalressourcen verbessern.

Darüber hinaus bringt es auch Herausforderungen hinsichtlich der Managementkapazität, Planung und Ressourcenzuweisung mit sich, insbesondere auf Gemeindeebene, wo es dem Personal an Erfahrung mangelt.

Die Umsetzung der Industrieförderungspolitik im Jahr 2025 erfordert daher eine umfassende Beteiligung von der zentralen bis zur lokalen Ebene, um die Ziele des Nationalen Industrieförderungsprogramms zu erreichen. Gleichzeitig ist es notwendig, intensive Schulungen für Beamte auf Gemeindeebene zu Industrieförderungspolitik und Antragsverfahren zu organisieren. Außerdem ist ein Koordinierungsmechanismus zwischen dem Ministerium für Industrie und Handel und den lokalen Behörden aufzubauen, um Probleme schnell zu lösen. Außerdem müssen Ressourcen für benachteiligte Gebiete durch spezifische Industrieförderungsprojekte priorisiert werden.

Es ist notwendig, die Anwendung von Informationstechnologie und digitaler Transformation zu fördern und Online-Portale und mobile Anwendungen zu entwickeln, um ländliche Industriebetriebe bei der Suche, Einreichung von Dokumenten und der Fortschrittsüberwachung zu unterstützen. Darüber hinaus ist es notwendig, sich auf Schlüsselprojekte wie Hightech-Anwendungen, sauberere Produktion, Wertschöpfungskettenverknüpfung und Handelsförderung zu konzentrieren, um die Wettbewerbsfähigkeit ländlicher Industrieprodukte zu verbessern.

Stellvertretender Direktor des Ministeriums für Industrie und Handel der Provinz Bac Ninh HOANG ANH TUAN
Frühzeitiger Aufbau eines Netzwerks zur Parkförderung auf Gemeindeebene

Bac Ninh ist ein bedeutendes Industriezentrum des Landes und entwickelt sich stark in den Bereichen Elektronik, Halbleiter und Hightech-Verarbeitung und -Fertigung. Die Provinz bietet zudem günstige Bedingungen für die Entwicklung der Landwirtschaft und der landwirtschaftlichen Verarbeitungsindustrie mit vielen typischen Produkten wie Litschi, Chu-Nudeln und Van-Dorfwein.

Im Zeitraum 2021–2025 hat das Ministerium für Industrie und Handel in effektiver Abstimmung mit Volkskomitees auf allen Ebenen 224 Industrieförderungsprojekte mit einem Gesamtbudget von über 61 Milliarden VND umgesetzt und so zur Anziehung von Investitionen und zur Entwicklung der ländlichen Industrie beigetragen.

Nach der Fusion umfasst Bac Ninh nun 99 Gemeinden und Bezirke. Das Zwei-Ebenen-Modell trägt dazu bei, den Verwaltungsapparat zu straffen, Ressourcen zu bündeln und die Rolle der lokalen Behörden zu stärken. Nach fast vier Monaten Umsetzungszeit haben jedoch viele Gemeinden noch nicht genügend Personal in spezialisierten Abteilungen eingesetzt, was zu Ungleichgewichten bei der Industrieförderung und einigen Verwirrungen bei der Umsetzung führt.

Um die Koordinierungseffizienz zu verbessern, hat das Ministerium für Industrie und Handel fünf zentrale Leitlinien vorgeschlagen. So empfiehlt es den Aufbau politischer Mechanismen, legt dem Volkskomitee der Provinz eine Resolution zur Regelung von Inhalt und Höhe der Ausgaben für die Industrieförderung vor und entwickelt einen Plan zur Industrieförderung für den Zeitraum 2026–2030, in dem die Arbeitsteilung und Dezentralisierung zwischen den Managementebenen klargestellt wird.

Bieten Sie professionelle Anleitung, wie z. B. die Erstellung von Dokumenten und Richtlinien zur Umsetzung der Industrieförderung für Mitarbeiter der Wirtschafts- oder Wirtschafts-Infrastrukturabteilung, und tragen Sie so dazu bei, die Umsetzung und Überwachung auf der Basisebene zu vereinheitlichen. Bilden Sie ein Basisnetzwerk aus und bauen Sie es auf, organisieren Sie Schulungen und Wissenstrainings für Mitarbeiter der Basis und schlagen Sie den Aufbau eines Industrieförderungsnetzwerks auf Gemeindeebene vor, um den Unterstützungsbedarf auf lokaler Ebene zu erkennen.

Gleichzeitig gilt es, wirksame Modelle zu fördern und zu replizieren, mit den Volkskomitees der Gemeinden und Bezirke zusammenzuarbeiten, um typische Modelle zur Industrieförderung zu verbreiten und das Bewusstsein und die Verantwortung der lokalen Behörden zu stärken. Die Überwachung und Kontrolle des Fortschritts und der Qualität von Projekten sollte verstärkt werden. Projekte, die hinter dem Zeitplan zurückliegen oder Verstöße aufweisen, sollten umgehend angepasst oder gestoppt werden, um eine effektive Nutzung der Ressourcen zu gewährleisten.

Stellvertretender Direktor des Ministeriums für Industrie und Handel der Provinz Ninh Binh HOANG CHI DUNG
Klärung der Förderfähigkeit kleiner Unternehmen

Nach dem Zusammenschluss der drei Provinzen Ha Nam, Nam Dinh und Ninh Binh zur neuen Provinz Ninh Binh erhielten die Industrieförderungsaktivitäten Aufmerksamkeit und aktive Unterstützung vom Ministerium für Industrie und Handel, insbesondere von der Abteilung für Innovation, grüne Transformation und Industrieförderung. Dadurch haben sich die Industrieförderungsaktivitäten in der Provinz positiv entwickelt und tragen zur Entwicklung der ländlichen Industrie und der lokalen Wirtschaft bei.

In der Anfangsphase nach der Fusion stieß die Umsetzung der Industrieförderungsprojekte jedoch auf zahlreiche Schwierigkeiten. Abteilungen und Zweigstellen, darunter das Ministerium für Industrie und Handel, mussten ihre Ressourcen bündeln, um die Organisation an das neue Modell anzupassen. Dies führte dazu, dass die Umsetzung fachlicher Aufgaben, insbesondere der Industrieförderung, nicht konsequent verfolgt wurde; einige Projekte blieben hinter dem Zeitplan zurück. Darüber hinaus mangelte es den Beamten auf Gemeindeebene noch immer an Fachwissen, was die Qualität der Umsetzung der Industrieförderungsmaßnahmen an der Basis beeinträchtigte.

Ein weiteres großes Problem ist die mangelnde Einheitlichkeit der lokalen Politik vor der Fusion. Jede Provinz hatte zuvor ihre eigenen Programme, Vorschriften und Ausgaben für die Industrieförderung. Nach der Fusion muss die Provinz einen neuen, einheitlichen Mechanismus aufbauen, was zu Störungen bei der Umsetzung führt. Derzeit gibt es in der gesamten Provinz nur ein Zentrum für Industrie- und Handelsförderung, das die Aufgaben der drei alten Zentren übernimmt. Dies führt zu hohem Arbeitsdruck, Personalüberlastung und beeinträchtigt die Effektivität der Projektumsetzung.

Vor diesem Hintergrund hat die Provinz Ninh Binh dem Ministerium empfohlen, die Finanzierung der Provinz durch das Nationale Industrieförderungsprogramm weiterhin zu unterstützen, um eine effektive Umsetzung der Projekte zu gewährleisten. Darüber hinaus wird dem Ministerium für Industrie und Handel empfohlen, das Rundschreiben Nr. 28/2018/TT-BTC zur Verwendung von Mitteln zur Industrieförderung zu prüfen und sich mit dem Finanzministerium abzustimmen, um das Unterstützungsniveau realistischer zu erhöhen und so die finanzielle Belastung ländlicher Industriebetriebe zu verringern.

Darüber hinaus muss geklärt werden, ob kleine Unternehmen von der Industrieförderung profitieren oder nicht. Falls es keine klaren Regelungen gibt, wird empfohlen, diese Themengruppe in neue Leitfäden aufzunehmen, um eine einheitliche Rechtsgrundlage zu schaffen und den Kommunen eine reibungslose und gesetzeskonforme Umsetzung zu ermöglichen.

Quelle: https://daibieunhandan.vn/dieu-chinh-linh-hoat-trien-khai-kip-thoi-cac-chinh-sach-khuyen-cong-10390946.html