„Artikel 12G“ sorgt für interne Kontroversen und wird von EU-Mitgliedern aus dem „innersten“ Teil abgelehnt.

Das neue Sanktionspaket mit vielen schwierigen und sensiblen Themen führt zu einer Spaltung der Mitgliedsstaaten. Einige EU-Mitgliedsstaaten befürchten, dass der neue Vorschlag zu weit geht, kontraproduktiv ist und scheitert.

Gói trừng phạt thứ 12 nhằm vào Nga: ‘Điều khoản 12 G’ gây tranh cãi nội bộ, bị các thành viên EU phản đối từ ‘trong trứng’

12. Sanktionspaket gegen Moskau: Die „No-Russia-Klausel“ wird von den „innersten“ EU-Mitgliedern abgelehnt. (Quelle: Interfax)

Die EU-Mitglieder prüfen derzeit die Elemente des jüngsten Sanktionspakets gegen Russland, das von der Europäischen Kommission vorgeschlagen und gefördert wird. Am umstrittensten ist dabei die „Russland-Freiheitsklausel“, die finanzielle Vergeltungsmaßnahmen und die Durchsetzung von Sanktionen auf Güter für den persönlichen Gebrauch einschränkt.

Dies wird das zwölfte Sanktionspaket gegen Russland sein, seit Russland im Februar 2022 seine Militärkampagne in der Ukraine begann. Ziel ist es, viele Schlupflöcher in früheren restriktiven Paketen zu schließen, die nicht nur Moskau, sondern auch seine Partner ausnutzen können, um Sanktionen zu umgehen.

Das neue Sanktionspaket, das viele schwierige und sensible Fragen aufwirft, spaltet die Mitgliedsstaaten. Auch einige Diplomaten der größeren Mitgliedsstaaten äußerten Bedenken hinsichtlich der Maßnahmen. Sie bezweifelten deren Rechtmäßigkeit und die Durchführbarkeit von Garantien und Konditionen für Importeure. Die baltischen Staaten unterstützten die Vorschläge der EU-Kommission.

Einige EU-Mitgliedstaaten befürchten, dass der neue Vorschlag zu weit geht und sich kontraproduktiv auf den Welthandel der EU auswirken würde. Und nicht zuletzt ist es unwahrscheinlich, dass die gesetzten Ziele erreicht werden.

Artikel 12G des vorgeschlagenen 12. Sanktionspakets gegen Russland – bekannt als „Russland-Freiheitsklausel“ – habe das Potenzial, für europäische Unternehmen weltweit verheerende Folgen zu haben, erklärten mehrere Länder diese Woche bei einem Botschaftertreffen.

Nach den auf dem Treffen unterbreiteten Vorschlägen wären EU-Exporteure gezwungen, ein Wiederausfuhrverbot für alle Waren auf der Zollcodeliste der EG nach Russland zu verhängen. Diese Liste umfasst viele Kategorien alltäglicher Waren, nicht aber für militärische Güter Russlands.

Um die Einhaltung der Anforderungen sicherzustellen, muss der Käufer möglicherweise auch Geld auf ein Treuhandkonto einzahlen.

Daher müsse „ein kleines Unternehmen in Brasilien Verträge innerhalb eines derart komplexen Regelwerks abschließen … Die Diskussion sollte sich auf die wichtigsten Punkte konzentrieren“, kommentierte eine Quelle, die aufgrund der Brisanz der Diskussionen anonym bleiben wollte.

Die Europäische Kommission hat zudem vor kurzem vorgeschlagen, den Handel mit Ländern einzuschränken, die nun Waren aus der EU nach Russland reexportieren können. Damit würde Moskau dabei unterstützt, die von Brüssel wegen des Konflikts mit der Ukraine verhängten Sanktionen zu umgehen.

Es ist bekannt, dass in der Anfang dieser Woche vorgeschlagenen Version ein zusätzlicher Inhalt zum neuen Sanktionspaket eingeführt wurde, der die Verwendung sanktionierter Waren für den persönlichen Gebrauch ausnimmt, da das alte Sanktionspaket manchmal zu überhöhten Gebühren an der Grenze zwischen Russland und der EU führte.

Wenn beispielsweise Bürger jeglicher Nationalität die russische Grenze überqueren, können ihre persönlichen Güter auf Grundlage einer Liste sanktionierter Gegenstände, die „potenzielle Einnahmen“ für Russland generieren, beschlagnahmt werden.

Während die Europäische Kommission zugegeben hat, dass dies bei teuren Artikeln wie Autos passieren kann, berichten andere Quellen, dass sogar Konsumgüter wie Zahnpasta beschlagnahmt werden.

Eine Mehrheit der Länder auf dem Botschaftertreffen der 27 Mitgliedsstaaten lehnte die vorgeschlagenen Maßnahmen ab. Diese würden für „jeden Geldtransfer“ russischer Unternehmen oder russischer Staatsbürger mit Wohnsitz in Russland aus der EU eine Genehmigung der EU erfordern, hieß es aus einer Quelle. Die vorgeschlagenen Beschränkungen wurden als sinnlose Belastungen kritisiert, da es keinen Schwellenwert gebe, ab dem Transaktionen von der EU befreit würden.

Bisher wurden die Kernelemente des vorgeschlagenen Pakets – darunter ein indirektes Verbot russischer Diamantenimporte und Änderungen bei der besseren Umsetzung der von der G7 auferlegten Obergrenze für den russischen Ölpreis – nicht aktiv diskutiert, da der Block noch immer auf weitere Maßnahmen der G7 wartet, die mehrere Wochen dauern könnten.

Was Öl betrifft, versuchen die EU und die G7, den russischen Ölhandel unter die Rohölpreisobergrenze von 60 Dollar pro Barrel zu drücken.

Westliche Länder sagen, dass die Auswirkungen des Sanktionspakets zwar schon seit einiger Zeit spürbar seien, die russischen Öleinnahmen jedoch dank einer wachsenden „Schattenflotte“ von Öltankern, zu denen auch alternde westliche Schiffe gehören, zu wachsen scheinen.

Die EU will im 12. Sanktionspaket auch einige Metallprodukte und Flüssiggas (LPG) in die Liste der verbotenen Produkte aufnehmen. Ursprünglich sah der Vorschlag eine dreimonatige Sperrfrist für diese Produkte vor. Für einige Eisenprodukte und Flüssiggas soll die Sperrfrist in der neuesten Version der Sanktionen jedoch auf ein Jahr verlängert werden.

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