Überwachungsdelegation der Nationalversammlung: Das Regime der Lehrer steht in keinem Verhältnis zu ihren Bemühungen

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Die Gehälter der Lehrer stehen in keinem Verhältnis zu ihrem Einsatz.

Der Leiter der Aufsichtsdelegation des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung hat gerade eine Arbeitssitzung mit der Regierung zum Thema „Umsetzung der Resolution Nr. 88/2014/QH13 und der Resolution Nr. 51/2017/QH14 der Nationalversammlung zur Innovation allgemeiner Bildungsprogramme und Lehrbücher“ abgeschlossen.

Die letzte Arbeitssitzung fand am 27. Juli unter dem Vorsitz von Herrn Tran Thanh Man , ständiger stellvertretender Vorsitzender der Nationalversammlung und Leiter der Aufsichtsdelegation, statt.

Die Delegation kam zu dem Schluss, dass sich die Regierung , die Ministerien, die Provinzen und der gesamte Bildungssektor trotz zahlreicher Schwierigkeiten und Herausforderungen um die Umsetzung der Resolution bemüht und dabei positive Veränderungen herbeigeführt und viele bemerkenswerte Ergebnisse erzielt haben.

Allerdings sind bei der Umsetzung von Innovationen noch immer Einschränkungen und Mängel zu verzeichnen. Daher forderte die Überwachungsdelegation die Regierung auf, einen Bericht vorzulegen, in dem die in der Arbeitssitzung erörterten Meinungen erläutert werden.

Mit vier vorgeschlagenen Inhalten, die Aufmerksamkeit und Abhilfemaßnahmen erfordern, betonte die Delegation die Unzulänglichkeiten in der Politik für Lehrer.

Das Überwachungsteam stellte fest, dass die Lehrerstruktur unzureichend war und es vor Ort zu einem Überschuss und Mangel an Lehrern kam. In vielen Gegenden herrscht ein Mangel an Lehrern, aber es können keine eingestellt werden, insbesondere keine Lehrer, die Kunstfächer an weiterführenden Schulen unterrichten.

Mehr als 9.000 öffentliche Lehrer haben im Schuljahr 2022-2023 ihren Job gekündigt

Das Ministerium für Bildung und Ausbildung erwähnte die Situation der Kündigungen staatlicher Lehrer angesichts eines landesweiten Mangels von 118.253 Lehrern auf der Konferenz der Abteilungsleiter 2023, die am 24. Juli stattfand.

Im vergangenen Schuljahr reduzierte das Land die Zahl der staatlichen Lehrer um mehr als 19.300. Darin enthalten sind 10.094 Lehrer im Ruhestand und 9.295 Lehrer, die ihre Stelle aufgegeben haben.

Darüber hinaus haben zahlreiche Lehrer ihre Stellen gekündigt und den Beruf verlassen. Der Hauptgrund dafür sind die unangemessenen Standards für Lehrer. Die Gehalts- und Zulagenregelungen sind insbesondere für Vorschul- und Grundschullehrer sowie für neue Lehrer sehr niedrig.

Dies steht in keinem Verhältnis zur Intensität, zum Arbeitsdruck und zum Ausbildungsniveau der Lehrer und hat die Lehrer nicht dazu motiviert, ihren Beruf zu lieben und sich der Sache der Innovation zu widmen.

Die Aus- und Weiterbildung der Lehrkräfte zur Erfüllung der Lehranforderungen des neuen allgemeinbildenden Bildungsprogramms, insbesondere für neue Fächer und neue Bildungsaktivitäten, wurde vom Monitoring-Team als nicht qualitätssichernd und für die Lehrkräfte nicht ausreichend zur ordnungsgemäßen Umsetzung der Anforderungen beurteilt.

In manchen Gegenden gibt es nur wenige Stammlehrer, und die Möglichkeiten der Stammlehrer zur Ausbildung von regulären Lehrern sind hinsichtlich Zeit, Materialien und Ausbildungsplan begrenzt. In anderen Gegenden müssen private Lehrer die Ausbildungskosten selbst tragen. Verlage bieten Schulungen zu Lehrbuchinhalten an, die nicht praxistauglich sind und den Anforderungen der Lehrer nicht gerecht werden.

Mangel an Schulen, Unterricht und Finanzierung

Bei der Vorbereitung der Bedingungen für Einrichtungen und Lehrmittel haben die meisten Gemeinden aktiv auf die Nutzung und effektive Verwendung vorhandener Einrichtungen und Geräte geachtet und gleichzeitig neue Einrichtungen und Geräte geprüft und angeschafft.

Allerdings kommen die Strategien und Pläne für die Bildungsentwicklung im Zeitraum 2021–2030 nur langsam voran und wurden nicht genehmigt, was die Umsetzung mittelfristiger öffentlicher Investitionen im gesamten Land im Bildungs- und Ausbildungssektor beeinträchtigt.

Es herrscht ein Mangel an Schulen und Unterricht, insbesondere in städtischen Gebieten, Industrieparks, Exportzonen und Gegenden mit einer großen Zahl illegaler Einwanderer.

Viele Gemeinden nutzen noch immer provisorische Klassenräume. Der Anteil nicht gesicherter Klassenräume ist nach wie vor hoch. Viele Schulen verfügen nicht über Fachräume und Schulbibliotheken.

Die Quote der Lehrmittel, die den Mindestanforderungen des neuen Lehrplans entsprechen, ist in den einzelnen Gemeinden noch immer sehr niedrig. Im ganzen Land werden die Mindestanforderungen an Lehrmittel nur zu 54,3 % erfüllt. Die Bereitstellung der Mindestausstattung verläuft weiterhin langsam und ist mit zahlreichen Schwierigkeiten verbunden.

Durch die praktische Überwachung der Finanzierung für die Umsetzung neuer Programme ist die Auszahlungsrate von Programmen und Projekten im Bildungssektor immer noch niedrig und es kommt nur langsam voran.

In manchen Gemeinden mangelt es an Investitionsmitteln für Bildung im Allgemeinen und für Einrichtungen und Ausrüstung im Besonderen, was dazu führt, dass umfassende Bildungsanforderungen nicht erfüllt werden können.

Dem Bericht zufolge verteilen sich die Investitionsquellen für Bildung im Zeitraum 2015–2022 wie folgt: 6,2 % entfallen auf den Zentralhaushalt, 75,5 % auf den lokalen Haushalt, 41.053,89 Milliarden VND (19,2 %) ausländisches Kapital (Kredite, nicht rückzahlbare Hilfen), 3 % auf sozialisierte Quellen.

Angesichts der oben genannten Tatsachen forderte die Überwachungsdelegation von der Regierung einen erläuternden Bericht zu den von dieser Einheit geäußerten Meinungen.

Um die weitere wirksame Umsetzung des allgemeinen Bildungsprogramms 2018 sicherzustellen, empfiehlt die Überwachungsdelegation der Regierung, in der kommenden Zeit dem Lehrpersonal Aufmerksamkeit zu schenken, da dieses der Schlüsselfaktor für die erfolgreiche Umsetzung des Programms ist.

Die Delegation forderte die Regierung auf, die zuständigen Ministerien und Zweigstellen anzuweisen, in der kommenden Zeit die Struktur, die aktuelle Situation und den Entwicklungsbedarf des Lehrpersonals umfassend zu überprüfen und zu bewerten und geeignete und zeitnahe Lösungen zu finden, um den Mangel an Lehrkräften, die Qualität der Lehrkräfte und die Zahl der Rekrutierungsquellen für Lehrkräfte zu beheben und die Aus- und Weiterbildung der Lehrkräfte zu stärken, um den Anforderungen gerecht zu werden.

Die Regierung muss außerdem darauf achten, die aktuelle Situation der Überlastung und des Mangels an Klassenzimmern und Schulen in Großstädten zu überprüfen und zu bewerten, den Bedarf an Einrichtungen und Unterrichtsmitteln vorherzusagen und Lösungen zu finden, die den Gemeinden helfen, Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Organisation und Umsetzung zu beseitigen.

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