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„Hebelwirkung“ für die sozioökonomische Entwicklung der Hauptstadt

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế25/10/2023

Im Laufe der Jahre hat das Hanoi Industrial and Export Processing Zones Management Board seine Aufgaben als zentrale Anlaufstelle für die Entgegennahme und Abwicklung von Verwaltungsverfahren in den Industriegebieten stets gut erfüllt und öffentliche Verwaltungsdienste sowie andere Unterstützungsleistungen für Unternehmen in den Industriegebieten bereitgestellt. Gleichzeitig wurden Schwierigkeiten für Unternehmen umgehend beseitigt und die Stadt hinsichtlich Mechanismen und Richtlinien zur Förderung von Produktion und Geschäft für Unternehmen beraten.
Hà Nội có tiềm năng nổi trội, là trung tâm lớn về khoa học, giáo dục, kinh tế và ngoại giao. (Nguồn: Kinh tế Đô thị)
Hanoi verfügt über ein herausragendes Potenzial und ist ein wichtiges Zentrum für Wissenschaft, Bildung, Wirtschaft und Diplomatie . (Quelle: Urban Economics)

Hervorragendes Potenzial

Hanoi verfügt über ein herausragendes Potenzial als wichtiges Zentrum für Wissenschaft, Bildung, Wirtschaft und Diplomatie.

Die Qualität der Humanressourcen in der Hauptstadt hat sich in den letzten Jahren zunehmend verbessert. Dies spiegelt sich in der Beschäftigungsquote der Studierenden nach dem Abschluss wider. Die Zahl der ausgebildeten Arbeitskräfte in der Stadt steigt jedes Jahr kontinuierlich an. Die Qualität des Netzes der Berufsbildungseinrichtungen wurde kontinuierlich verbessert.

Im Zeitraum 2011–2020 stieg die Zahl der Facharbeiter und technischen Fachkräfte in Hanoi. Lag der Anteil ausgebildeter Arbeitskräfte im Jahr 2011 noch bei 30,4 %, so stieg er bis 2020 auf 48,5 %. Dies ist eine gemeinsame Anstrengung aller Ebenen und Sektoren zur Mobilisierung sozialer Ressourcen für die Teilnahme an Bildungs-, Ausbildungs- und Berufsbildungsmaßnahmen. Im Rahmen der Berufswettbewerbe leitet die Delegation der Teilnehmer aus Hanoi stets den nationalen Wettbewerb, und viele Teilnehmer aus Hanoi werden ausgewählt, um Teil des Nationalteams zu sein und an regionalen und weltweiten Wettbewerben mit herausragenden Leistungen teilzunehmen.

Hanoi ist ein besonderes Stadtgebiet Vietnams, das direkt der Zentralregierung untersteht und der Kern der nördlichen Schlüsselwirtschaftszone ist. Hanoi ist der Knotenpunkt bequemer Verkehrswege, die ins ganze Land und ins Ausland führen, und verfügt über eine besser entwickelte verkehrstechnische, wirtschaftliche, technische und soziale Infrastruktur als andere Orte in der Region und im ganzen Land.

In der Stadt laufen alle wirtschaftlichen Knotenpunkte zusammen (Wissenschaft und Technologie, Industrie, Dienstleistungen/Ausbildung, Gesundheitswesen, Tourismus und Landwirtschaft usw.) und sie ist zum wichtigsten Wachstumspol der regionalen Konnektivität sowie der Gesamtstruktur des nationalen Städtenetzes geworden und hat einen erheblichen Einfluss auf das nationale und internationale Wettbewerbsumfeld.

Hanoi wird zum operativen Zentrum großer Wirtschaftsorganisationen und nationaler Ausbildungs-, Forschungs- und Entwicklungseinrichtungen.

KCN Phú Nghĩa, Hà Nội. (Nguồn: Kinh tế Đô thị)
Industriepark Phu Nghia, Hanoi. (Quelle: Urban Economics)

Lichtblicke in der sozioökonomischen Entwicklung

Als treibende Kraft für die Entwicklung der wichtigsten Wirtschaftsregion im Norden gilt Hanoi als Lichtblick in der sozioökonomischen Entwicklung sowie der regionalen Konnektivität, da es Angebot und Nachfrage mit Provinzen und Städten im ganzen Land verbindet.

Im Zeitraum 2016–2019 verzeichnete Hanoi ein bemerkenswertes Wachstum bei der Anziehung von ausländischem Direktinvestitionskapital in Höhe von 26,5 Milliarden US-Dollar und war 2018–2019 der führende Standort des Landes bei der Anziehung von ausländischem Direktinvestitionskapital. Seit 2020 ist der Weltmarkt aufgrund der schwerwiegenden Auswirkungen der Covid-19-Pandemie mit beispiellosen Schwierigkeiten konfrontiert, die zu einer Stagnation der Außenhandelsaktivitäten, Unterbrechungen der Lieferketten, erhöhten globalen Kosten und Reisebeschränkungen zwischen den Ländern führten. Trotz der drastischen Maßnahmen der Stadt erreichte Hanois gesamte Anziehungskraft von ausländischem Direktinvestitionskapital im Jahr 2020 dennoch 3,83 Milliarden US-Dollar und belegte damit landesweit den 3. Platz.

Neben den Vorteilen in Bezug auf Potenzial und geoökonomische Lage steht Hanoi noch immer vor Schwierigkeiten und Herausforderungen bei der Organisation und Verwaltung von Produktion und Geschäftsaktivitäten; der Qualität der Humanressourcen; die industrielle Arbeitsproduktivität Hanois ist niedriger als die anderer Länder in der Region; der Prozess der Vereinigung und Zusammenarbeit zwischen Hanoi und anderen Orten weist noch viele Mängel auf, wie z. B.: Die Planung, Gründung und Entwicklung neuer Industrieparks hat in der letzten Zeit die gesetzten Ziele nicht erreicht. Die Planung und Anpassung der Bauplanung für neue Industrieparks und Hightech-Parks geht noch immer schleppend voran. Das soziale Sicherungssystem, wie z. B. Wohnraum und Unterhaltungsbereiche für Arbeiter in bestehenden Industrieparks, ist noch immer mangelhaft und wurde nicht synchron geplant und gebaut. Die Entwicklung der sozialen Infrastruktur, wie z. B. kulturelle Einrichtungen und Arbeiterwohnungen, hat den Bedarf der Arbeiter nicht gedeckt. Was die Attraktivität von Investitionen betrifft, so beeinträchtigt der hohe Mietpreis für Grundstücke mit Infrastruktur in einigen Industrieparks die Attraktivität und Anziehungskraft von Investitionen, insbesondere bei großen, führenden Projekten.

Entsprechend dem Entwicklungsprozess der Wirtschaft werden sich die Investitionsprojekte in Industrieparks schrittweise von Projekten mit ungelernten Arbeitskräften zu Projekten mit hochqualifizierten Arbeitskräften verlagern; das soziale Infrastruktursystem, das den Arbeitskräften in Industrieparks dient, muss synchron und modern sein.

Dies stellt einen Vorteil Hanois gegenüber den Nachbarprovinzen dar. Daher ist seit 2019 die Nachfrage nach Investitionen in die Infrastruktur neuer Industrieparks in Hanoi gestiegen.

Umsetzung der Resolution des 17. Parteitags der Stadt; Programm Nr. 02-CTr/TU des Parteikomitees von Hanoi vom 17. März 2021; Aktionsprogramm Nr. 277/Ctr-UBND des Volkskomitees der Stadt vom 5. Dezember 2021 zur Umsetzung des 5-Jahres-Plans für die sozioökonomische Entwicklung 2021–2025; am 7. Januar 2022 erließ das Volkskomitee der Stadt den Beschluss Nr. 65/QD-UBND zur Verkündung des Projekts „ Errichtung von 2–5 neuen Industrieparks im Zeitraum 2021–2025 “. Dementsprechend hat sich die Stadt zum Ziel gesetzt, im Zeitraum 2021–2025 2 bis 5 Industrieparks zu errichten und in Betrieb zu nehmen, darunter den Industriepark Soc Son Clean, den Industriepark Dong Anh, den Industriepark Bac Thuong Tin, den Industriepark Phung Hiep und den Industriepark Phu Nghia Expansion. Darüber hinaus setzt der Vorstand auch weiterhin Projekte wie den Industriepark Quang Minh II und den High-Tech-Biologiepark Hanoi um.

Các khu công nghiệp và chế xuất Hà Nội đã thu hút được nhiều dự án lớn, góp phần quan trọng vào kết quả phát triển kinh tế-xã hội của Thủ đô.(Ảnh: HNM)
Hanois Industrie- und Exportzonen haben viele Großprojekte angezogen und leisten einen wichtigen Beitrag zur sozioökonomischen Entwicklung der Hauptstadt. (Foto: HNM)

Förderung der Brückenfunktion

Nach 15 Jahren der Umsetzung der Resolution 15/2008/QH12 der Nationalversammlung zur Anpassung der Verwaltungsgrenzen konzentriert sich die Stadt Hanoi auf die Entwicklung von verarbeitenden und herstellenden Industrieprodukten, Hightech-Industrie, hoher Wertschöpfung und umweltfreundlicher sauberer Industrie.

Im Laufe der Jahre hat das Management Board der Industrie- und Exportzonen von Hanoi seine Aufgaben als zentrale Anlaufstelle für die Entgegennahme und Abwicklung von Verwaltungsverfahren in den Industriezonen stets gut erfüllt und den Unternehmen in den Industriezonen öffentliche Verwaltungsdienste und andere Unterstützungsdienste zur Verfügung gestellt. Gleichzeitig hat es die Schwierigkeiten der Unternehmen umgehend beseitigt und die Stadt hinsichtlich Mechanismen und Strategien zur Förderung von Produktion und Geschäft der Unternehmen beraten.

Daher hat die industrielle Produktion in der Region stets eine gute Wachstumsdynamik bewahrt. Der Index für industrielle Entwicklung (IIP) stieg im Zeitraum 2016–2020 um durchschnittlich 7,2 % pro Jahr. Die Investitionsattraktivität in Industrieparks erreichte im Zeitraum 2009–2022 fast 4 Milliarden USD (durchschnittlich 300 Millionen USD pro Jahr), wovon ausländisches Investitionskapital über 3,5 Milliarden USD betrug (73 % entfielen auf Investitionskapital für die Ausweitung von FDI-Projekten).

Bislang sind in Hanoi zehn Industrieparks mit einer Gesamtfläche von 1.348 Hektar in Betrieb. Das Infrastrukturinvestitionskapital in den Industrieparks beträgt 139 Millionen USD und über 6.000 Milliarden VND, die Flächenauslastung liegt bei über 95 %. Der unterstützende Industriepark Nam Ha Noi, Bezirk Phu Xuyen, Phase 1, Fläche 76,9 Hektar, und der Hanoi IT-Park, Bezirk Long Bien, Fläche 36 Hektar, haben im Wesentlichen die Infrastruktur fertiggestellt, um Sekundärinvestoren anzuziehen.

Die Industriezonen haben 711 aktive Projekte angezogen, darunter 304 Projekte mit ausländischen Direktinvestitionen und einem eingetragenen Kapital von über 6,6 Milliarden USD; 407 inländische Investitionsprojekte mit einem eingetragenen Kapital von über 19.000 Milliarden VND; 27 Länder und Gebiete haben Investitionsprojekte in den Industriezonen. Davon entfallen etwa 60 % des gesamten eingetragenen Investitionskapitals auf Japan. Viele Projekte verfügen über großes Investitionskapital von multinationalen Unternehmen mit fortschrittlicher und hochtechnologischer Technologie wie etwa: Canon, Yamaha, Meiko, Terumo, Hoya … Die Industrien, die Investitionen in die Industriezonen anziehen, entsprechen der genehmigten Planung und konzentrieren sich hauptsächlich auf die folgenden Industrien: Elektrizität – Elektronik mit 44 %, Maschinenbauindustrie 24 %, sonstige Industrien 32 %.

Die Branchen, die Investitionen in Industrieparks anziehen, stehen im Einklang mit dem Industrieentwicklungsplan der Stadt: Die Elektro- und Elektronikindustrie macht 44 % aus, die Maschinenbauindustrie 24 %, sonstige Branchen 32 % (Pharmazie, Agrarverarbeitung, Lebensmittel, Bekleidung, Druckindustrie usw.).

Die Produktions-, Geschäfts-, Import- und Exportaktivitäten der Unternehmen in den Industrieparks verzeichnen weiterhin ein gutes Wachstum. Unternehmensführung, Arbeitsorganisation und Schaffung von Arbeitsplätzen spielen eine zunehmend positive Rolle und stabilisieren und verbessern das materielle und geistige Leben der Arbeitnehmer. In den letzten fünf Jahren haben die Unternehmen im Industriepark herausragende Ergebnisse erzielt, beispielsweise: einen Umsatz aus der Industrieproduktion von 6,8 Milliarden US-Dollar pro Jahr, was etwa 5,5 % des BIP der Stadt entspricht; einen Exportwert von 4 Milliarden US-Dollar pro Jahr, was etwa 30 % des gesamten Exportwerts der Stadt entspricht; einen staatlichen Beitrag von über 200 Millionen US-Dollar pro Jahr;

Die Industrieparks von Hanoi haben fast 165.000 Arbeitnehmer angezogen (davon über 1.100 ausländische Arbeitnehmer). Auf durchschnittlich einem Hektar Land wurden Arbeitsplätze für mehr als 160 Arbeitnehmer geschaffen. Die Unternehmen in den Industrieparks haben aktiv zur Förderung der industriellen Entwicklung und der sozioökonomischen Entwicklung der Stadt beigetragen.

Um die Entwicklung von Industrieparks voranzutreiben, müssen in Zukunft die Institutionen, Strategien, Entwicklungsmodelle und das Management von Industrieparks perfektioniert werden. Ziel ist die Schaffung eines einheitlichen Rechtsrahmens (wie etwa des Gesetzes über Industrieparks und Wirtschaftszonen). Nur so lässt sich die wirtschaftliche Umstrukturierung vorantreiben, das Wachstumsmodell erneuern und das Ziel der Industrialisierung der Hauptstadt auf der Grundlage von Produktivität, Qualität, Effizienz und Nachhaltigkeit verwirklichen. Es müssen Pläne und Fahrpläne für die Umstellung und Entwicklung neuer Industrieparkmodelle entwickelt werden, die für die Industrieparks von Hanoi geeignet sind, wie etwa ökologische Industrieparkmodelle, Industrie-, Stadt- und Dienstleistungsparks usw.

Darüber hinaus ist es notwendig, die Verbesserung des Investitions- und Geschäftsumfelds voranzutreiben, Verwaltungsverfahren zu reformieren, um sie offen und wettbewerbsfähig zu gestalten, und die Qualität der öffentlichen Dienste zu verbessern, um günstige Bedingungen für Unternehmen und Investoren zu schaffen. Gleichzeitig muss die Dezentralisierung und Autorisierung der staatlichen Verwaltung von Industrieparks vorangetrieben werden, um einen für Unternehmen günstigen Mechanismus aus einer Hand vor Ort zu schaffen.


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