Den Weg frei machen, um Talente anzuziehen und Wissenschaft und Technologie zum Durchbruch zu verhelfen

Das „Überschreiten des Rahmens“ bei den Leistungen und der Mechanismus der „Bestellung“ von Talenten ist die Lösung für das seit langem bestehende Problem der Abwanderung von Fachkräften.

Dr. Tran Van Khai: Die Resolution 57-NQ/TW des Politbüros bezeichnet die Entwicklung von Wissenschaft und Technologie, Innovation und digitale Transformation als „entscheidenden Faktor“ für die starke Entwicklung des Landes im neuen Zeitalter. Die Resolution weist deutlich auf die damit verbundenen Einschränkungen hin: Institutionen und Politik genügen nicht den Anforderungen, und es mangelt weiterhin an qualifiziertem Personal.

Um diese strategische Politik umzusetzen, wurde auf der 9. Sitzung der 15. Nationalversammlung eine Reihe von Gesetzen verabschiedet, um einen bahnbrechenden Rechtsrahmen für die Entwicklung von Wissenschaft und Technologie zu schaffen.

Zu den wichtigsten dieser Gesetze zählen das Gesetz über Wissenschaft, Technologie und Innovation 2025, das Gesetz über die Digitaltechnologieindustrie 2025, das Beschäftigungsgesetz (geändert) 2025 und das Lehrergesetz 2025 – Dokumente, die den Grundstein für den Mechanismus zur Anwerbung von Talenten und die besondere Stellung der „Chefingenieure“ im Wissenschafts- und Technologiesystem des Landes legen.

Die Ausbildung, Gewinnung und Beschäftigung von Talenten ist eine strategische und dringende Aufgabe.

Der Geist einer energischen Umsetzung der Resolution 57 griff von der Zentralregierung auf die Regierung über. Am 26. August 2025 erließ die Regierung das Dekret Nr. 231/2025/ND-CP, das die Auswahl und den Einsatz von Chefingenieuren und Chefarchitekten für Wissenschaft, Technologie, Innovation und nationale digitale Transformation regelt.

Darin wird klar gesagt: „Die Anwendung innovativer und flexibler Richtlinien und Regelungen für Chefingenieure und Chefarchitekten, die der Qualität der Produkte und der Arbeit angemessen sind, schafft bei Chefingenieuren und Chefarchitekten die Motivation, sich der wissenschaftlichen und technologischen Entwicklung, Innovation und digitalen Transformation des Landes zu widmen und dazu beizutragen.“

Die verschiedenen Maßnahmen, von der Resolution 57 bis hin zu den jüngsten Gesetzen und Richtlinien, zeigen eine einheitliche politische Vision: Damit Wissenschaft und Technologie wirklich zu bahnbrechenden treibenden Kräften werden, ist es unerlässlich, menschliche Engpässe zu beseitigen. Diese „über den Tellerrand hinausgehenden“ Anreize und der Mechanismus zur „Bestellung“ von Talenten sind die Lösung für das langjährige Problem der Abwanderung hochqualifizierter Fachkräfte.

Nun können führende Experten, die in ihre Heimat zurückkehren, ein angemessenes Einkommen, eine Unterkunft und ein angenehmes Arbeitsumfeld erhalten und ihre Rechte gesetzlich geschützt werden. Sie haben außerdem die Möglichkeit, höchste Verantwortung zu übernehmen und als Chefingenieur Projekte von nationaler Bedeutung zu leiten. Dies ist eine einmalige Gelegenheit, eine Generation globaler vietnamesischer Intellektueller und internationaler Experten zu gewinnen, die gemeinsam dazu beitragen, die vietnamesische Wissenschaft und Technologie voranzubringen.

Natürlich sind die bevorstehenden Herausforderungen nicht gering. Die neue Politik muss entschlossen und transparent umgesetzt werden, indem die richtigen Leute mit Herz und Vision ausgewählt werden. Der spezifische Mechanismus erfordert eine synchrone Koordination zwischen den Ministerien und Zweigstellen: vom Innenministerium, dem Ministerium für Wissenschaft und Technologie, dem Finanzministerium, dem Ministerium für Bildung und Ausbildung bis hin zum Ministerium für öffentliche Sicherheit (im Bereich Einwanderung).

Doch dank der großen politischen Entschlossenheit und des Konsenses der Nationalversammlung werden die administrativen Hürden schrittweise abgebaut, um den Weg für Talente zu ebnen, wie es im Geiste der Resolution 57 heißt: Die Entwicklung von Wissenschaft und Technologie muss „entschlossen, beharrlich, synchron, konsequent und langfristig“ erfolgen.

Zum ersten Mal verfügen wir über ein komplettes politisches Ökosystem – von der Aus- und Weiterbildung über die Gewinnung und Nutzung von Talenten bis hin zum Einsatz von Talenten für wichtige Aufgaben – alles ist bereit. Das Ziel, 100 führende Experten anzuziehen, ist nur der Anfang einer neuen „Ära des Wachstums“ für die vietnamesische Wissenschaft und Technologie.

Dr. Tran Van Khai: Die Politik der „Sonderbehandlung“ bei der Anwerbung herausragender Talente, insbesondere vietnamesischer und internationaler Experten aus dem Ausland, ist ein wichtiger Höhepunkt dieser Reformreihe. Die Botschaft der obersten Führung ist ganz klar: Wir müssen die üblichen Hürden bei Gehalt, Wohnsituation und Arbeitsumfeld überwinden, um Talente zu gewinnen, die einen Beitrag für das Land leisten.

Das konkrete Ziel besteht darin, in der kommenden Zeit mindestens 100 der weltweit führenden Experten in Schlüsselbereichen für eine Arbeit in Vietnam zu gewinnen und so einen starken „Schub“ für das heimische Wissenschafts- und Technologie-Ökosystem zu schaffen.

M öffnet die Tür, um vietnamesische und ausländische Experten aus dem Ausland anzuziehen

Der neue Rechtsrahmen ermöglicht beispiellose Anreize. Das Gesetz für Wissenschaft, Technologie und Innovation 2025 sieht erstmals vor, dass der Staat über bevorzugte und spezifische Mechanismen verfügt, um in- und ausländische Talente aus Wissenschaft und Technologie anzuziehen und zu beschäftigen.

Konkret enthält das Gesetz einen eigenen Artikel zur Gewinnung und Förderung von Talenten (Artikel 54), in dem es heißt: „Zusätzlich zu den allgemeinen Anreizen verfolgt der Staat eine „Sonderbehandlungspolitik“ für Talente aus Wissenschaft und Technologie durch finanzielle und nicht-finanzielle Anreize, Arbeitsbedingungen und Wohnregelungen. Gleichzeitig werden Möglichkeiten für eine langfristige berufliche Entwicklung geschaffen, Talente aus dem Ausland angezogen und die soziale Sicherheit der Talente und ihrer Familien gewährleistet.“

Dies ist eine wichtige Rechtsgrundlage für die Gestaltung von Vergütungspaketen, die über das Gehalt hinausgehen, von vereinbarten Gehältern, die über der staatlichen Obergrenze liegen, bis hin zur Bereitstellung von Dienstwohnungen und einem erstklassigen Arbeitsumfeld – wie vom Generalsekretär gefordert.

Das Gesetz öffnet auch die Türen für vietnamesische und ausländische Experten. Absatz 7, Artikel 55 legt klar fest: Experten und Wissenschaftler, die vietnamesische Staatsbürger sind und im Ausland leben, genießen während ihrer Arbeitszeit in Vietnam dieselben Rechte wie inländische Wissenschaftler und werden gemäß dem Gesetz hinsichtlich Einkommen, Arbeitsbedingungen, Einwanderung, Aufenthalt, Unterkunft und anderen Anreizen bevorzugt behandelt. Mit anderen Worten: „Globale Experten“, die nach Vietnam kommen, können sich auf Visaverfahren, Unterkunft, Arbeitsumfeld und ein ihrer Qualifikation angemessenes Einkommen verlassen.

Das Gesetz erlaubt es Wissenschafts- und Technologieorganisationen sogar, ihr Missionsbudget zu nutzen, um in- und ausländische Experten zu vereinbarten Vergütungsstufen einzustellen. Das bedeutet, dass sie nicht an den üblichen Gehaltsrahmen der Verwaltung gebunden sind. Dies ist ein wichtiger Durchbruch, der den inhärenten Engpass bei der Förderung von Talenten im staatlichen Sektor beseitigt.

Neben dem Gesetz für Wissenschaft, Technologie und Innovation legt auch das Gesetz zur digitalen Industrie 2025 eine mutige Personalpolitik im digitalen Sektor fest. Das Gesetz legt den Schwerpunkt auf die Ausbildung und Entwicklung digitaler Humanressourcen und sieht spezielle Anreizmechanismen vor, um hochqualifizierte Fachkräfte für die digitale Industrie und Talente im Bereich der digitalen Technologie anzuziehen und zu fördern.

Dies bedeutet, dass der Staat hervorragende Anreize (in Bezug auf Steuern, Kredite, Grundstücke, Forschungsumfeld usw.) bieten wird, um gute Experten in den Bereichen künstliche Intelligenz, Halbleiter, Cybersicherheit usw. zur Teilnahme an „Make in Vietnam“-Projekten einzuladen.

Das Gesetz sieht außerdem höchste Anreize zur Förderung der Forschung, Entwicklung und Anwendung von Technologien der künstlichen Intelligenz sowie herausragende Anreize zur Entwicklung der Halbleiterindustrie vor – Bereiche, die die weltweit führenden wissenschaftlichen und technologischen „Lokomotiven“ anziehen müssen.

Parallel zum Bau einer „Brücke“ zur Rückführung von Fachkräften ins Land konzentriert sich die neue Politik auch auf die nachhaltige Entwicklung der inländischen Humanressourcen. Das geänderte Beschäftigungsgesetz von 2025 enthält eine Reihe von Regelungen zur Förderung der Schaffung von Arbeitsplätzen und der beruflichen Weiterbildung in den Bereichen Wissenschaft, Technologie, Innovation, digitale Transformation usw.

Konkret sieht das Gesetz die Einrichtung einer nationalen Jobbörse vor, die Angebot und Nachfrage an Arbeitskräften vernetzt und auch ausländische Arbeitskräfte vermittelt. Dadurch soll die Anwerbung vietnamesischer Fachkräfte im Ausland für eine Rückkehr ins Land erleichtert werden. Die Registrierung von Arbeitskräften und die Einrichtung einer Datenbank mit „korrekten, ausreichenden, sauberen und lebenden“ Arbeitskräften werden legalisiert. Dies schafft die Grundlage für die Verwaltung hochwertiger nationaler Humanressourcen und die Schaffung angemessener Regulierungsrichtlinien.

Parallel zum Bau einer „Brücke“, um Fachkräfte ins Land zurückzuholen, konzentriert sich die neue Politik auch auf die nachhaltige Entwicklung der inländischen Humanressourcen.

Ebenso wichtig ist, dass das neue Arbeitsgesetz auch den privaten Sektor dazu ermutigt, sich an der Ausbildung und Anwerbung von Fachkräften in den Bereichen Wissenschaft und Technologie zu beteiligen und so die gesamte Gesellschaft zur Suche und Bindung von Talenten zu mobilisieren.

Andererseits steht auch die Verbesserung der Personalqualität im Fokus. Das gerade verabschiedete Lehrergesetz 2025 hat beispiellose Maßnahmen eingeführt, um talentierte Menschen für den Bildungssektor zu gewinnen – denn Talente können nur auf der Grundlage einer exzellenten Ausbildung gedeihen. Erstmals wurde festgelegt, dass die Gehälter von Lehrern „im Gehaltssystem der Verwaltungslaufbahn am höchsten eingestuft“ werden.

Dies ist eine Anerkennung des Lehrerberufs und zugleich ein Durchbruch, um herausragende Studierende für den Lehrerberuf zu gewinnen. Neben den Gehältern sieht das Lehrergesetz auch Sonderzulagen und Unterstützung bei der Kapazitätsentwicklung vor, um Talente anzuziehen, ihre Fremdsprachenkenntnisse zu verbessern und die digitale Transformation im Unterricht umzusetzen. Man kann sagen, dass sich von der Allgemeinbildung bis hin zur Spitzenforschung ein umfassendes politisches Ökosystem bildet, um Talente für das Land zu fördern und zu gewinnen.

Dr. Tran Van Khai: Das Konzept des „Chefingenieurs“ – oft als „Oberbefehlshaber“ großer Projekte bezeichnet – ist mittlerweile im Bereich Wissenschaft und Technologie legalisiert.

Artikel 53 des Gesetzes über Wissenschaft, Technologie und Innovation 2025 besagt: Bei Bedarf können die zuständigen Behörden einen „Chefingenieur“ ernennen – eine Person „mit herausragendem Ansehen, Erfahrung und Kompetenz“ –, der die Umsetzung besonders wichtiger wissenschaftlicher und technologischer Programme und Aufgaben leitet.

Dabei könnte es sich um groß angelegte, interdisziplinäre Wissenschafts- und Technologieprogramme auf nationaler Ebene handeln, die für die sozioökonomische Entwicklung von strategischer Bedeutung sind. Mit anderen Worten: Der „Chefingenieur“ wird der „Kapitän“ mit der höchsten Autorität in Wissenschaft und Technologie bei Projekten auf nationaler Ebene sein.

Das Gesetz verleiht dem Chefingenieur weitreichende Befugnisse und Pflichten, um sicherzustellen, dass er oder sie das Projekt zum Erfolg führen kann. Der Chefingenieur entwickelt und verantwortet die Gesamtarchitektur und den technologischen Fahrplan des Programms. Er hat die Befugnis, über strategische technische Fragen zu entscheiden, komplexe technische Probleme zu lösen, größere Designänderungen zu genehmigen, technische Anleitung für verwandte Aufgaben und Einheiten zu geben und hat sogar das Recht, wissenschaftliche Meinungen zurückzuhalten und bei wesentlichen Meinungsverschiedenheiten direkt an die höchste Ebene zu berichten.

Um Talente anzuziehen, die einen Beitrag zum Land leisten, müssen die üblichen Hürden in Bezug auf Gehalt, Wohnen und Arbeitsumfeld überwunden werden.

Der Chefingenieur trägt gegenüber der zuständigen Behörde persönlich und die volle Verantwortung für die technischen und technologischen Ergebnisse des Programms, das heißt, er muss „es wagen zu denken, es wagen zu tun, es wagen, Verantwortung zu übernehmen“ für seine bahnbrechenden Initiativen.

Damit sich die „Chefingenieure“ voll und ganz ihrer Aufgabe widmen können, gewährt das Gesetz auch besondere Privilegien, die ihrem Status angemessen sind. Absatz 4, Artikel 53 besagt eindeutig: Zusätzlich zu den gleichen Anreizen wie für alle anderen in Wissenschaft und Technik tätigen Personen (festgelegt in Artikel 55.1) genießen Chefingenieure während der gesamten Dauer ihrer Amtszeit auch herausragende Anreize.

Konkret erhalten sie „besondere Vorzugsgehälter und Zulagen gemäß der Vereinbarung; sie erhalten Dienstwohnungen aus dem Staatshaushalt und Diensttransporte; und der Staat sorgt für die soziale Absicherung des Chefingenieurs und seiner Familie“. Das ist ein ganz neuer Punkt: Gehälter und Zulagen sind nicht durch staatliche Koeffizienten begrenzt, sondern werden auf der Grundlage von Talent und Beitrag vereinbart – ein Ausdruck besonderen Respekts. Gleichzeitig werden Unterkunft, Dienstfahrzeuge und die Absicherung der Familie übernommen, sodass sie sich beruhigt auf ihre Aufgaben konzentrieren können.

Die personellen und finanziellen Befugnisse des Chefingenieurs werden ebenfalls maximal ausgeweitet. Ihm wird vorgeschlagen, Personal aus relevanten wissenschaftlichen Organisationen für die Teilnahme an der Aufgabe zu mobilisieren. Er ist proaktiv bei der Auswahl, Mobilisierung und Nutzung von Personal im Rahmen des Programms. Insbesondere ist es ihm gestattet, in- und ausländische Experten gegen vereinbarte Vergütung aus dem Projektbudget einzustellen.

So kann der Chefingenieur das beste Team zusammenstellen, um das Ziel zu erreichen – einschließlich der Einladung internationaler Experten mit entsprechender Vergütung. In finanzieller Hinsicht hat er die volle Entscheidungsbefugnis über die Verwendung der zugewiesenen Mittel, einschließlich des direkten Einkaufs von Technologie, Produkten und technischem Know-how aus dem Ausland zu vereinbarten Preisen, falls dies für das Projekt erforderlich ist.

Der Staat unterstützt den Chefingenieur auch finanziell bei der Durchführung wissenschaftlicher Untersuchungen und beim Austausch mit ausländischen Wissenschaftlern, um die neueste Technologie zu entwickeln. Das Gesetz hat dem Chefingenieur eindeutig „Schwert und Schild“ übergeben: Es verleiht ihm Sondervollmachten und sorgt für eine solide Unterstützung, wodurch alle günstigen Bedingungen hinsichtlich der Ressourcen geschaffen werden.

Nicht nur schriftlich, auch die Partei- und Staatsführung propagierte den Aufbau eines Teams von „Chefingenieuren“ nachdrücklich. Ziel ist es, „wirklich herausragende, tugendhafte, talentierte und angesehene“ Persönlichkeiten zu finden und ihnen „genügend Autorität und Ressourcen zu geben, um Kräfte zu bündeln, zu führen und die höchste Verantwortung zu übernehmen“ für den Erfolg nationaler strategischer Programme. Legendäre Beispiele aus der vietnamesischen Wissenschaftsgeschichte wie Professor Tran Dai Nghia, Ton That Tung, Luong Dinh Cua usw. werden als Beleg für die „treibende“ Rolle talentierter Menschen bei der Beauftragung großer Missionen angeführt.

Danke schön!

Quynh Nga

Quelle: https://congthuong.vn/don-duong-thu-hut-nhan-tai-dua-khoa-hoc-va-cong-nghe-cat-canh-419450.html