Das Phan Dinh Phung Stadionprojekt hat immer noch Probleme

Die verlassene Baustelle des Phan Dinh Phung-Stadions im Zentrum von Ho-Chi-Minh-Stadt. Foto: Le Toan

Nicht planbar, nicht bewertbar

Vor kurzem hat das Finanzministerium von Ho-Chi-Minh-Stadt dem Volkskomitee der Stadt einen Bericht über Probleme im Zusammenhang mit der Investitionspolitik des Bauprojekts des Phan Dinh Phung Sportzentrums (als Phan Dinh Phung Gymnasium-Projekt bezeichnet) in Form einer öffentlichen Investition übermittelt.

Zuvor hatte das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt im April 2024 beschlossen, die Umsetzung dieses Projekts im BT-Format einzustellen und auf die Form einer öffentlichen Investition umzusteigen, in der Erwartung, das Projekt schnell umsetzen zu können. Tatsächlich traten jedoch zu Beginn der Umsetzung zahlreiche Probleme auf.

Als Ende 2024 mit der Beurteilung des Berichts zur Vormachbarkeitsstudie für das Phan Dinh Phung-Stadionprojekt unter Verwendung öffentlicher Investitionskapitals begonnen wurde, kam das Planungs- und Architekturamt von Ho-Chi-Minh-Stadt (jetzt Bauamt von Ho-Chi-Minh-Stadt) zu dem Schluss, dass die architektonischen Planungskriterien des Projekts nicht mit dem gesetzlichen Flächennutzungsplan übereinstimmten (hinsichtlich der Gebäudehöhe und der Baudichte). Daher schlug dieses Amt vor, den Umfang des Projekts zu untersuchen und anzupassen, um die Übereinstimmung mit den architektonischen Planungskriterien des genehmigten Flächennutzungsplans zu gewährleisten. Für die im Untergeschoss angeordneten und für Schulungsräume für Abteilungen, Bürogebäude, Verwaltung, Betrieb usw. reservierten Bereiche (zusätzlich zur Parkfunktion und der technischen Abteilung des Gebäudes) wird vorgeschlagen, diese Fläche gemäß den Vorschriften in den Landnutzungskoeffizienten einzubeziehen.

Im Januar 2025 leitete das Planungs- und Investitionsministerium von Ho-Chi-Minh-Stadt (heute Finanzministerium von Ho-Chi-Minh-Stadt) eine Sitzung der Arbeitsgruppe Nr. 1 des Bewertungsausschusses, um den Bericht zur Vormachbarkeitsstudie des Phan-Dinh-Phung-Stadionprojekts zu prüfen. Bei der Sitzung waren sich die Mitglieder der Arbeitsgruppe auch einig, dass die Baudichte und die maximalen Gebäudehöhenziele des Projekts nicht mit dem genehmigten Flächennutzungsplan für das Gebiet übereinstimmten und eine Anpassung des Flächennutzungsplans 1/2000 erforderlich war. Daher war das Projekt nicht qualifiziert, die Bewertung des Berichts zur Vormachbarkeitsstudie gemäß den Vorschriften zu organisieren.

Bei der Beurteilung des Projekts stellte das Finanzministerium außerdem fest, dass der vom Ministerium für Kultur und Sport erstellte Bericht über den Vorschlag für die Investitionspolitik des Projekts in Form öffentlicher Investitionen einen neuen Investitionsumfang und einen neuen Gestaltungsplan enthielt und nicht die Forschungsergebnisse aus dem vom Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt im Jahr 2016 genehmigten Bericht zur Machbarkeitsstudie des Projekts (BT-Vertrag) übernahm. Dies führte dazu, dass Ho-Chi-Minh-Stadt keine Grundlage hatte, um die Kosten für die Gestaltungsarbeiten zu bezahlen, die der Investor im Rahmen des vorherigen BT-Vertrags aufgewendet hatte, wodurch das Risiko von Beschwerden und Klagen seitens des Investors entstand.

Darüber hinaus verfügt das für die Projektumsetzung vorgesehene Grundstück über eine erstklassige Lage (4 Fronten) und eine Gesamtfläche von über 14.417 m2. Daher hat der geplante Umfang des Projekts in Form einer öffentlichen Investition, die ausschließlich Sport- und Fitnessfunktionen umfasst, den Wert des Grundstücks nicht voll gesteigert und das Ziel, die notwendigen Bedürfnisse der Bevölkerung zu erfüllen, nicht gewährleistet.

Daher ist das Finanzministerium der Ansicht, dass es notwendig ist, andere damit verbundene Versorgungseinrichtungen zu untersuchen und zu ergänzen, um den Menschen einen besseren Service zu bieten und Einnahmen für den Betrieb des Projekts zu generieren, sobald es in Betrieb genommen wird. Aufgrund der Mängel im Bericht zur vorläufigen Machbarkeitsstudie des Projekts verfügt das Finanzministerium nicht über genügend Grundlagen, um eine Bewertung zu erstellen und diese dem Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt vorzulegen, das diese wiederum dem Volksrat der Stadt vorlegt, um über die Investitionspolitik für das Projekt in Form öffentlicher Investitionen zu entscheiden.

Empfehlung zur Überprüfung des Projektumfangs

In einem Bericht an das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt erklärte das Finanzministerium, dass das Phan-Dinh-Phung-Stadionprojekt ein Schlüsselprojekt der Stadt sei und der Umsetzungsprozess im Rahmen des BT-Formulars viele Jahre gedauert habe. Um Verschwendung zu vermeiden und die Investitionsverfahren bald abzuschließen, müsse die Stadt daher ihre Abteilungen und Zweigstellen anweisen, den Verfahrensfortschritt zu beschleunigen.

Insbesondere wurden das Ministerium für Kultur und Sport und der Projektverwaltungsausschuss für Investitionen in den Bau ziviler und industrieller Anlagen damit beauftragt, den örtlichen Bebauungsplan auf dem Grundstück, auf dem das Projekt umgesetzt wird, rasch im Maßstab 1/2000 anzupassen.

Angesichts des Umfangs des Projekts ist es notwendig, den Investitionsumfang und den Gestaltungsplan des 2016 genehmigten Projekts zu untersuchen und neu zu bewerten. Im Falle einer Vererbung sollte bei der Erstellung des Berichts zur Investitionspolitik des Projekts vorrangig auf die Form öffentlicher Investitionen abgezielt werden, um Verschwendung zu vermeiden.

Das Finanzministerium schlug außerdem vor, den Umfang des Projekts zu untersuchen und anzupassen und ihm Funktionen hinzuzufügen, um einen Mehrzweckkomplex zu schaffen, der Sportunterricht und Sportfunktionen mit Einrichtungen nach internationalem Standard (unter Verwendung öffentlicher Investitionsmittel aus dem Haushalt von Ho-Chi-Minh-Stadt) und den notwendigen Versorgungseinrichtungen wie Handel, Dienstleistungen, Essen und Trinken, Unterhaltung usw. kombiniert, um den Bedarf der Menschen an Training und Sportwettkämpfen zu decken und so eine Grundlage und günstige Bedingungen für die Mobilisierung sozialer Ressourcen bei Inbetriebnahme und Nutzung zu schaffen.

Quelle: https://baodautu.vn/du-an-nha-thi-dau-phan-dinh-phung-chua-het-vuong-d309889.html