Die Beziehungen zwischen Vietnam und Australien auf eine neue Entwicklungsstufe bringen

Auf Einladung des australischen Premierministers Anthony Albanese werden Premierminister Pham Minh Chinh und seine Frau am Sondergipfel zur Feier des 50-jährigen Bestehens der Beziehungen zwischen der ASEAN und Australien teilnehmen und Australien ab dem 5. März einen offiziellen Besuch abstatten. Der Besuch von Premierminister Pham Minh Chinh und seiner Frau in Australien trägt zur Stärkung der Freundschaft und zur Förderung der vielfältigen Zusammenarbeit zwischen den beiden Ländern bei und bringt die bilateralen Beziehungen auf eine neue Entwicklungsstufe.

Starke strategische Entwicklungspartnerschaft

Seit der Aufnahme diplomatischer Beziehungen im Jahr 1973 haben Australien und Vietnam eine starke und dauerhafte Beziehung mit vielfältigen und wachsenden Interessen aufgebaut. Die bilateralen Beziehungen werden immer stärker, und Vietnam gilt heute als einer der wichtigsten bilateralen Partner Australiens. Die beiden Länder gründeten 2009 eine umfassende Partnerschaft, die 2015 zu einer erweiterten umfassenden Partnerschaft ausgebaut wurde. Aufbauend auf diesen Erfolgen und um eine vertiefte und substanziellere Zusammenarbeit zu fördern, erweiterten beide Seiten ihre Beziehung im März 2018 zu einer strategischen Partnerschaft und arbeiten weiterhin an der Weiterentwicklung der bilateralen Beziehungen.

Generalsekretär Do Muoi und der australische Premierminister Paul Keating waren während seines offiziellen Besuchs in Australien im Jahr 1995 Zeugen der Unterzeichnungszeremonie der Kooperationsdokumente zwischen den beiden Ländern. (Foto: Xuan Lam/VNA)

Der ehemalige Generalgouverneur Peter Cosgove sagte einmal: „Australien ist stolz, einen Freund wie Vietnam zu haben“, und Außenministerin Penny Wong bekräftigte: „Australien hofft, ein besserer Partner Vietnams zu sein.“ Laut dem vietnamesischen Botschafter in Australien, Nguyen Tat Thanh, ist es lobenswert, dass Australien in den 1980er Jahren, als Vietnam mit vielen Schwierigkeiten zu kämpfen hatte, proaktiv eine vielschichtige Beziehung zu Vietnam aufgebaut hat. Australiens öffentliche Entwicklungshilfe (ODA) wurde bereits 1973 eingeführt und nur vorübergehend ausgesetzt. Australien beteiligte sich auch an der Unterstützung Vietnams bei einigen wichtigen Infrastrukturen, wie der 500-kV-Nord-Süd-Stromleitung, den My-Thuan- und Cao-Lanh-Brücken, modernen Telekommunikations- und Banksystemen … In den letzten Jahren haben viele westliche Länder ihre ODA-Leistungen für Vietnam gekürzt, doch Australien hält seine ODA-Leistungen für Vietnam aufrecht und wird sie im Haushaltsjahr 2022–2023 um 18 % steigern. In den letzten Jahren hat die Zusammenarbeit zwischen den beiden Ländern stark zugenommen. Die bilateralen Beziehungen erstrecken sich über viele Bereiche, von Sicherheit, Verteidigung, Handel, Investitionen bis hin zu Bildung, Tourismus und Innovation. Diese Entwicklung ist dem starken Engagement der führenden Politiker beider Länder durch hochrangige Besuche und Besuche auf allen Ebenen zu verdanken. Der Austausch von Delegationen und hochrangigen Kontakten wurde stets aufrechterhalten, insbesondere in jüngster Zeit: Premierminister Nguyen Xuan Phuc telefonierte mit dem australischen Premierminister Scott Morrison (Januar 2021); Premierminister Pham Minh Chinh telefonierte mit Premierminister Scott Morrison (Mai 2021), traf Premierminister Scott Morrison am Rande der COP-26 (November 2021), telefonierte mit Premierminister Anthony Albanese (18. Oktober 2022), traf Premierminister Anthony Albanese am Rande des 41. ASEAN-Gipfels (in Kambodscha, November 2022) und beim erweiterten G7-Gipfel (in Japan, Mai 2023); Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, führte Online-Gespräche mit dem Sprecher des australischen Repräsentantenhauses, Tony Smith (Juni 2021) und stattete Australien einen offiziellen Besuch ab (November 2022); Vizepräsident Vo Thi Anh Xuan traf sich mit Generalgouverneur David Hurley (auf den Philippinen, August 2022); Außenminister Bui Thanh Son stattete Australien einen offiziellen Besuch ab (September 2022); Präsident Nguyen Xuan Phuc traf sich am Rande des APEC-Gipfels mit dem australischen Premierminister Anthony Albanese (in Thailand, November 2022); Präsident Vo Van Thuong traf sich mit Generalgouverneur David Hurley und Premierminister Anthony Albanese bei der Amtseinführungszeremonie von König Karl III. von England (Mai 2023) …

Generalsekretär Nguyen Phu Trong empfing den australischen Generalgouverneur David Hurley während seines Staatsbesuchs in Vietnam am Nachmittag des 4. April 2023. (Foto: Tri Dung/VNA)

Auf australischer Seite stattete die australische Außenministerin Marise Payne Vietnam einen offiziellen Besuch ab (November 2021); die australische Außenministerin Penny Wong stattete Vietnam einen offiziellen Besuch ab (Juni 2022); der australische Generalgouverneur David Hurley stattete Vietnam einen Staatsbesuch ab (3.–6. April 2023); der australische Minister für Handel und Tourismus Don Farrell besuchte Vietnam, arbeitete dort und leitete gemeinsam das 3. Ministertreffen zur vietnamesisch-australischen Wirtschaftspartnerschaft (April 2023); der australische Premierminister Anthony Albanese stattete Vietnam am 3. und 4. Juni 2023 einen offiziellen Besuch ab … Bilaterale Kooperationsmechanismen zwischen den beiden Ländern werden sowohl persönlich als auch online flexibel umgesetzt. Derzeit werden mehr als 20 bilaterale Kooperationsmechanismen flexibel aufrechterhalten, darunter wichtige Mechanismen wie: jährliche Treffen der beiden Premierminister, zwei Außenminister, zwei Verteidigungsminister sowie die Konferenz zur Wirtschaftspartnerschaft und die Zusammenarbeit zwischen den Kommunen. Bisher haben beide Seiten das 2. Jahrestreffen der beiden Premierminister (online, Januar 2021), das 4. Jahrestreffen der Außenminister (September 2022), das 3. Wirtschaftspartnerschaftstreffen auf Ministerebene (April 2023), den Sicherheitsdialog auf stellvertretender Ministerebene (Dezember 2022), den 8. Strategischen Dialog auf stellvertretender Ministerebene für Auswärtige Angelegenheiten und Verteidigung (Mai 2023), den 3. Verteidigungspolitischen Dialog auf stellvertretender Ministerebene für Verteidigung (Oktober 2019), die Arbeitsgruppe für öffentliche Entwicklungshilfe (September 2019), die Arbeitsgruppe für Handel (Oktober 2019) und die Konsultationsmechanismen auf Abteilungs-/Direktorenebene organisiert.

Der Trainings- und Austauschkurs zu militärischen Schießfertigkeiten zwischen Vietnam und Australien wurde 2020 vom Generalstab der vietnamesischen Volksarmee und der australischen Botschaft in Vietnam organisiert. (Foto: Duong Giang/VNA)

Was die multilaterale Zusammenarbeit betrifft, kooperieren die beiden Länder gut in regionalen und internationalen Foren wie den Vereinten Nationen, dem Asiatisch -Pazifischen Wirtschaftsforum (APEC) und dem Verband Südostasiatischer Nationen (ASEAN). Australien unterstützt Vietnam dabei, für den Zeitraum 2023–2025 Mitglied des Menschenrechtsrats der Vereinten Nationen und für den Zeitraum 2022–2026 Mitglied des Zwischenstaatlichen Ausschusses für das Übereinkommen zur Erhaltung des immateriellen Kulturerbes der Organisation der Vereinten Nationen für Erziehung, Wissenschaft und Kultur (UNESCO) (Juli 2022) zu werden, und koordiniert dies eng in seiner Rolle als Co-Vorsitzender des Südostasien-Programms der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) für den Zeitraum 2022–2025.

Die Zusammenarbeit in Wirtschaft, Handel und vielen anderen Bereichen wird immer effektiver.

Der australische Botschafter in Vietnam, Andrew Goledzinowski, bewertete die Zusammenarbeit zwischen Vietnam und Australien und sagte, dass die Beziehungen zwischen Vietnam und Australien viele Lichtblicke hätten, und dass man beim Blick in den Sternenhimmel nicht sagen könne, welcher Stern besonders hervorsticht. Der erste Höhepunkt sei laut Botschafter Goledzinowski die Handelskooperation, da dieser Bereich der Zusammenarbeit in den letzten Jahren sehr schnell gewachsen sei. Dies spiegele Vietnams wachsenden Wohlstand wider, demonstriere aber auch die komplementäre Natur der beiden Volkswirtschaften. Im Jahr 2023 erreichte der beidseitige Import-Export-Umsatz laut Daten der Generaldirektion des vietnamesischen Zolls fast 14 Milliarden USD. Vietnams Exportumsatz mit Australien erreichte 5,2 Milliarden USD. Vietnams Importumsatz aus Australien erreichte 8,5 Milliarden USD. Vietnams Handelsdefizit mit Australien betrug 3,3 Milliarden USD. Ein Vertreter der Abteilung für asiatisch-afrikanische Märkte ( Ministerium für Industrie und Handel ) sagte, dass Australien im Jahr 2023 Vietnams zehntgrößter Handelspartner sein werde (Platz 13 bei den Exporten und Platz 9 bei den Importen). Umgekehrt wird Vietnam Australiens zehntgrößter Handelspartner sein (Platz 10 bei den Exporten nach Australien und Platz 10 bei den Importen aus Australien).

Yen-Export: Die späte Longan-Charge für den australischen Markt. (Foto: VNA)

Insbesondere ist Australien derzeit ein wichtiger Markt für Ausgangsmaterialien für eine Reihe von Industrie- und Energiesektoren Vietnams, wie Kohle (45,77 % des gesamten Importumsatzes dieser Warengruppe aus der Welt ), Erze und Mineralien (44,78 %) im Jahr 2023. Was Investitionen betrifft, ist Australien bis Ende Januar 2024 auch der 20. größte ausländische Direktinvestitionsinvestor in Vietnam mit 630 Projekten und einem Gesamtwert des ausländischen Direktinvestitionskapitals von mehr als 2 Milliarden USD. Herr Nguyen Phu Hoa, Leiter des vietnamesischen Handelsbüros in Australien, kommentierte, dass der bilaterale Handel zwischen Vietnam und Australien im Januar 2024 eine sehr positive Erholung und ein sehr positives Wachstum verzeichnete. Der gesamte Handelsumsatz mit Waren zwischen Vietnam und Australien erreichte im Januar 2024 1,25 Milliarden USD, ein Anstieg von 43,4 % gegenüber dem gleichen Zeitraum im Jahr 2023.

Der bilaterale Handel zwischen Vietnam und Australien hat sich im Januar 2024 erholt und ist sehr positiv gewachsen. Der gesamte Warenumsatz zwischen Vietnam und Australien erreichte im Januar 2024 1,25 Milliarden US-Dollar, ein Anstieg von 43,4 % gegenüber dem gleichen Zeitraum im Jahr 2023.

Australien hat seine Türen für Litschis, Mangos, Drachenfrüchte, Longans und gefrorene Garnelen aus Vietnam geöffnet. Gleichzeitig drängt Vietnam Australien, den Import von Passionsfrüchten, Rambutan, Sternäpfeln, frischen Kokosnüssen, Durian und frischen Garnelen zuzulassen. Im Gegenzug drängt Australien Vietnam, seine Türen für den Import von Hirschfleisch, Kängurufleisch, Honig, Pfirsichen und Nektarinen zu öffnen. Die Handelsaussichten zwischen Vietnam und Australien sind enorm, da beide Länder Mitglieder des Umfassenden und Progressiven Abkommens für eine Transpazifische Partnerschaft (CPTPP) und der Regionalen Umfassenden Wirtschaftspartnerschaft (RCEP) sind – einem Handelsabkommen der neuen Generation, das inklusiv und offen ist.

Botschafter Nguyen Tat Thanh bei der Eröffnungszeremonie des Programms zum Aufbau der Marke Tra- und Basa-Fisch in Australien und zur Vermarktung ganzer gefrorener Passionsfrüchte aus Vietnam. (Foto: Dieu Linh/VNA)

Darüber hinaus haben Vietnam und Australien eine Strategie für wirtschaftliches Engagement sowie einen Fahrplan zur Förderung der Handels- und Investitionsbeziehungen zwischen den beiden Ländern im Zeitraum 2021–2025 angekündigt und umgesetzt. Diese Strategie betont, wie wichtig die Einhaltung und Stärkung des auf internationalen Regeln basierenden globalen Handelssystems ist, das die Basis für die Förderung des Freihandels und die Zusammenarbeit bei der Bewältigung gemeinsamer Herausforderungen bildet. Die Strategie für wirtschaftliches Engagement zielt darauf ab, die Investitionen in beide Richtungen zu verdoppeln und zu einem der zehn wichtigsten Handelspartner des jeweils anderen Landes zu werden. In Bezug auf Investitionen war Australien Ende Januar 2024 mit 630 Projekten und einem Gesamtwert des ausländischen Direktinvestitionskapitals von über 2 Milliarden USD zudem der 20. größte ausländische Direktinvestitionsinvestor in Vietnam. In Bezug auf die öffentliche Entwicklungshilfe (ODA) war Australien für Vietnam stets eine stabile ODA-Quelle. In den 50 Jahren seit der Aufnahme diplomatischer Beziehungen hat Australien Vietnam insgesamt 3 Milliarden AUD (ca. 47.000 Milliarden VND) an ODA bereitgestellt. Allein im Haushaltsjahr 2022–2023 erhöhte Australien seine ODA für Vietnam um 18 %. Dies ist der größte Anstieg seit 2015. Die ODA der australischen Regierung für Vietnam konzentriert sich auf Innovation, die Unterstützung der Entwicklung und des effektiven Einsatzes hochqualifizierter Arbeitskräfte, die Stärkung der wirtschaftlichen Unabhängigkeit von Frauen, einschließlich ethnischer Minderheiten, die Reaktion auf die COVID-19-Pandemie sowie die Förderung und Beteiligung des Privatsektors an der sozioökonomischen Entwicklung. Darüber hinaus hat sich die Zusammenarbeit in den Bereichen Sicherheit, Verteidigung, Bildung und Ausbildung, Arbeit, Landwirtschaft usw. gut entwickelt und birgt großes Potenzial. Insbesondere sind die beiden Länder daran interessiert, eine Reihe neuer Kooperationsbereiche zu fördern, etwa in den Bereichen Klimawandel, digitale Transformation, Energiewende usw. Im Bildungsbereich begann Australien im Februar 1975 mit der Vergabe von Stipendien an vietnamesische Studierende. Derzeit studieren etwa 31.000 vietnamesische Studierende und Postgraduierte in Australien (90 % davon aus Eigenfinanzierung).

Australien begann im Februar 1975 mit der Vergabe von Stipendien an vietnamesische Studenten. Derzeit studieren etwa 31.000 vietnamesische Studenten und Forscher in Australien.

In Bezug auf die Verteidigung arbeiten die beiden Länder in den Bereichen Friedenssicherung , Grenzsicherheit, Strafverfolgung usw. zusammen, um Menschenhandel, Drogenschmuggel und viele andere Arten grenzüberschreitender Kriminalität zu bekämpfen. Im Bereich der Landwirtschaft haben beide Länder Stärken und Traditionen in der Entwicklung hochwertiger landwirtschaftlicher Produkte, liegen jedoch in zwei Regionen mit entgegengesetzten Jahreszeiten und Klimazonen. Vietnam mit seinem tropischen, heißen, feuchten und regnerischen Klima und seinen fruchtbaren Böden hat Stärken bei verschiedenen tropischen Agrarprodukten; Australien mit seinem trockenen Klima entwickelt hauptsächlich gemäßigte Agrarprodukte, zusätzlich zu einigen tropischen Agrarregionen, aber außerhalb der Saison mit Vietnam. Durch die Kombination der beiden Länder entstehen Produkte und Lieferketten, die sich ergänzen, um die beiden Märkte zu bedienen und in Drittmärkte exportiert werden können. Die beiden Länder haben ein Abkommen zur Zusammenarbeit im Bereich der landwirtschaftlichen Arbeitskräfte unterzeichnet (März 2022) und stimmen sich weiterhin ab, um ab Juli 2023 mit der Umsetzung beginnen zu können. Es wird erwartet, dass jedes Jahr 1.000 zusätzliche vietnamesische Arbeitskräfte zum Arbeiten nach Australien geschickt werden. Australien unterstützt Vietnam aktiv bei der Prävention und Bekämpfung von COVID-19 und stellte über 26,4 Millionen Impfdosen zur Verfügung, darunter 12 Millionen für Erwachsene und über 14,4 Millionen für Kinder. Damit ist Australien nach den USA der zweitgrößte Impfstoffspender Vietnams. Die vietnamesische Gemeinschaft in Australien zählt derzeit etwa 350.000 Mitglieder und spielt eine wichtige und unverzichtbare Rolle bei der Förderung der Freundschaft und des Verständnisses zwischen den Menschen beider Länder.

Einen neuen Weg für die bilateralen Beziehungen beschreiten

Ein Blick zurück auf die herausragenden Erfolge in den Beziehungen zwischen Vietnam und Australien wird sicherlich die Grundlage für die Schaffung eines Rahmens und einer langfristigen Vision für die Beziehungen zwischen den beiden Ländern in der kommenden Zeit bilden. Vietnam und Australien werden weiterhin danach streben, einen neuen Weg für die bilateralen Beziehungen zu beschreiten, auf dem die beiden Länder weiterhin eine substanziellere und effektivere Zusammenarbeit in den Bereichen Wirtschaft, Handel, Sicherheit usw. fördern werden. Der australische Botschafter in Vietnam, Andrew Goledzinowski, kommentierte die Entwicklung der vietnamesisch-australischen Beziehungen in den letzten fünfzig Jahren wie folgt: „Nie zuvor in der Geschichte waren die Beziehungen zwischen unseren beiden Ländern so stark und entwickelt wie heute. Die bilateralen Beziehungen basieren auf starkem gegenseitigem Vertrauen sowie praktischer und effektiver Zusammenarbeit in vielen Bereichen.“

Die australische Außenministerin Penny Wong hört im August 2023 zu, wie Chefkoch Sam Tran in der Altstadt von Hanoi Kaffee vorstellt. (Foto: Lam Khanh/VNA)

Professor Hal Hill von der Crawford School of Public Policy der Australian National University (ANU) sagte, dass Australien und Vietnam derzeit sehr enge Beziehungen pflegen. Die vietnamesische Gemeinschaft, die in Australien lebt, arbeitet und studiert, ist recht groß. Der Handel zwischen den beiden Ländern hat in letzter Zeit stark zugenommen. Laut dem Professor betrachtet Australien Vietnam als wirtschaftlichen „Star“ der asiatischen Region und das ist äußerst wichtig. Von einem der ärmsten Länder der Welt in den 1980er Jahren, nach Doi Moi, und insbesondere in diesem Jahrhundert, hat sich Vietnam zu einer der am schnellsten wachsenden Volkswirtschaften Asiens entwickelt. Von einem Land mit niedrigem Einkommen hat sich Vietnam heute zu einer Volkswirtschaft mit mittlerem Einkommen entwickelt und zieht viele internationale Investoren an. Professor Hal Hill sagte, dass Vietnam in Zukunft mehr Investoren aus aller Welt willkommen heißen wird. Trotz der bevorstehenden Herausforderungen bleibt Professor Hal Hill optimistisch, was die Zukunft der vietnamesischen Wirtschaft angeht, und betont, dass Vietnam für ihn eine der beeindruckendsten Erfolgsgeschichten sei. Auch der Experte Greg Earl, ehemaliges Mitglied des Australien-ASEAN-Rates und ehemaliger Südostasien-Korrespondent der Australia Financial Review, würdigte die Entwicklung Vietnams und der Beziehungen zwischen Vietnam und Australien. Er sagte, die Beziehungen zwischen Vietnam und Australien seien eines der wichtigsten Kapitel der regionalen Außenpolitik Australiens in den letzten Jahren. Die beiden Länder hätten sowohl im Sicherheits- als auch im Wirtschaftsbereich schneller als erwartet mehr Raum für Zusammenarbeit gefunden. Vietnam sei zu einem stabilen und verlässlichen diplomatischen Partner geworden. Darüber hinaus habe die vietnamesische Gemeinschaft in Australien eine wichtige Rolle bei der Förderung der Zusammenarbeit und der Stärkung der Bindung zwischen den beiden Ländern gespielt.

Eine Delegation von Studierenden der Universität Adelaide, Australien, besuchte im Rahmen einer Studienreise in Vietnam (Oktober 2022) das Wasserkraftwerk Hoa Binh. (Foto: VNA)

Um die guten Beziehungen aufrechtzuerhalten und weiter auszubauen, sollten beide Länder die bilaterale Zusammenarbeit intensivieren und im Rahmen der ASEAN-Australien-Beziehungen ihre Wirtschafts- und Sicherheitsbeziehungen verbessern. Zudem sollten beide Länder den zwischenmenschlichen Austausch in den Bereichen Bildung und Beschäftigung fördern. Laut Greg Earl müssen Vietnam und Australien auf der Grundlage der für beide Länder interessanten Bereiche wechselseitige Wirtschaftsbeziehungen aufbauen, ähnlich den Beziehungen, die Australien seit langem mit nordasiatischen Ländern pflegt.

Die Cao-Lanh-Brücke wurde größtenteils mit nicht rückzahlbarem Hilfskapital der australischen Regierung finanziert. (Foto: Nguyen Van Tri/VNA)

(Vietnam+)

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