Interessen wahren, Ausgleich suchen

Der chinesische Präsident Xi Jinping kehrt nach Europa zurück, um die Beziehungen zu seinen traditionellen Partnern aufrechtzuerhalten und auszubauen.

Die Reise vom 5. bis 10. Mai nach Frankreich, Serbien und Ungarn ist der erste Europabesuch des chinesischen Präsidenten Xi Jinping seit fünf Jahren.

Von links: Der chinesische Präsident Xi Jinping, der französische Präsident Emmanuel Macron und die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, nehmen am 6. Mai an einem trilateralen Treffen im Élysée-Palast in Paris teil. (Quelle: AP)

Trennung von China ist unlogisch

Bei seiner Ankunft in Frankreich am 6. Mai pries Präsident Xi Jinping die Beziehungen zwischen China und Frankreich als „Modell für die internationale Gemeinschaft der friedlichen Koexistenz und der für beide Seiten vorteilhaften Zusammenarbeit zwischen Ländern mit unterschiedlichen Gesellschaftssystemen“ und baute damit auf der letztjährigen Erklärung einer „globalen strategischen Partnerschaft“ zwischen China und Frankreich auf.

Bei ihren Gesprächen mit dem gastgebenden Präsidenten Emmanuel Macron einigten sich beide Seiten darauf, einen Konsens über die globale Zusammenarbeit in Bereichen wie der Bekämpfung des Klimawandels, dem Schutz der Artenvielfalt und der Reform des globalen Finanzsystems zu erzielen. In Bezug auf internationale Fragen riefen die beiden Staatschefs alle Parteien dazu auf, sich für einen sofortigen und umfassenden Waffenstillstand im Gazastreifen einzusetzen, Friedensverhandlungen über die Lage in der Ukraine zu fördern und eine politische Lösung für die iranische Atomfrage anzustreben. Bei dieser Gelegenheit unterzeichneten die beiden Länder 18 sektorübergreifende Kooperationsabkommen in den Bereichen Luftfahrt, Landwirtschaft, grüne Entwicklung, Zusammenarbeit kleiner und mittlerer Unternehmen und in einer Reihe weiterer Bereiche.

Xi Jinping führte insbesondere ein trilaterales Treffen mit Macron und der Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, durch. Dabei äußerten die beiden europäischen Staats- und Regierungschefs die Hoffnung, dass China kooperieren und eine Lösung für die Ukraine-Frage finden werde. Dieser Vorschlag erfolgte vor dem Hintergrund, dass Peking seit Ausbruch des Konflikts im Jahr 2022 eine vorsichtige Haltung in dieser Frage einnimmt und gleichzeitig die Beziehungen zu Moskau stärkt.

Obwohl die Beziehungen zwischen China und Europa nicht mehr das sind, was sie vor fünf Jahren waren, wurde Xi Jinpings Besuch in Frankreich dennoch besonders begrüßt. Präsident Macron lud den Gast aus Peking in die Pyrenäen, die Heimatstadt seiner Großmutter, ein, um die dortige Atmosphäre und lokale Gerichte zu genießen. Gleichzeitig betonte der Staatschef vor dem Französisch-Chinesischen Wirtschaftsrat: „Unser gemeinsames Ziel ist die Aufrechterhaltung der Beziehungen. Eine Trennung von China ist unlogisch. Es geht um den Wunsch, die nationale Sicherheit zu wahren und gegenseitigen Respekt und Verständnis zu bewahren.“

Frankreich möchte die Handelskooperation zwar weiter ausbauen, hofft aber, dass dies auf der Grundlage „der Gleichheit in allen Aspekten, seien es Zölle, Subventionen oder Marktzugang“, geschieht. Diese Erklärung zielt auf die Bedenken der Europäischen Union (EU) hinsichtlich Chinas angeblicher Subventionen für Elektrofahrzeuge, Beschränkungen des Marktzugangs für ausländische Unternehmen und anhaltender Überproduktion ab.

Der serbische Präsident Aleksandar Vucic und der chinesische Präsident Xi Jinping bei der Unterzeichnung eines Kooperationsabkommens in der Hauptstadt Belgrad, 8. Mai. (Quelle: Reuters)

Nicht auf die Wirtschaft beschränkt

Zum Abschluss seines zweitägigen Aufenthalts in Frankreich besuchte Xi Jinping im Rahmen der früheren Initiative „16+1“ Serbien und Ungarn, zwei strategische Partner Chinas und führende Länder in den wirtschaftlichen, sozialen und diplomatischen Beziehungen.

Xi Jinpings Besuch in Serbien, sein zweiter innerhalb von acht Jahren, wird eine starke politische Botschaft vermitteln. Er findet am 25. Jahrestag des NATO-Bombardements auf die chinesische Botschaft in Belgrad während ihrer Intervention im ehemaligen Jugoslawien statt. Für den serbischen Präsidenten Alexander Vučić ist der Besuch angesichts der westlichen Kritik an Serbiens Beziehungen zum Kosovo ein großer Erfolg. Xi wiederum wird die Gelegenheit haben, seine Unterstützung für die territoriale Integrität Serbiens und seine klare politische Linie mit Belgrad in der Kosovo-Frage zu bekräftigen.

Wirtschaftlich gesehen sind der Westbalkan und Serbien aufgrund der geostrategischen Lage und der Nähe zu den EU-Märkten für China attraktiv. Die asiatische Macht betreibt derzeit 61 Projekte im Wert von über 21 Milliarden Dollar auf dem Balkan. Der Handel zwischen China und Serbien ist von weniger als 450 Millionen Dollar (2012) auf über 4 Milliarden Dollar (2023) gestiegen. Natürlich beschränken sich die Beziehungen zwischen Belgrad und Peking nicht nur auf wirtschaftliche Aspekte. Serbien hat mit China ein drei Milliarden Dollar schweres Wirtschaftshilfe- und Rüstungspaket unterzeichnet. Laut Statistik haben 85 Prozent der Serben eine positive Meinung von China.

Bereits am ersten Tag des Besuchs waren wesentliche Ergebnisse erkennbar. Präsident Xi Jinping und Gastgeber Aleksandar Vučić unterzeichneten ein gemeinsames Abkommen zur Stärkung der bilateralen strategischen Partnerschaft und zum Aufbau einer chinesisch-serbischen Schicksalsgemeinschaft im neuen Zeitalter. Serbien ist damit das erste westliche Land, das sich diesem Modell anschließt.

In der gemeinsamen Erklärung der Staats- und Regierungschefs Chinas und Serbiens heißt es, die beiden Länder hätten beschlossen, ihre umfassende strategische Partnerschaft zu vertiefen und weiter auszubauen. Serbien war vor acht Jahren das erste Land in Mittel- und Osteuropa, das ein umfassender strategischer Partner Chinas wurde.

Die beiden Seiten tauschten außerdem über 20 Dokumente zur Zusammenarbeit in vielen Bereichen aus, beispielsweise zur Förderung der rechtlichen, regulatorischen und wirtschaftlichen Zusammenarbeit. Serbien dürfte das erste europäische Land seit vielen Jahren sein, das ein Freihandelsabkommen mit China unterzeichnet.

Der ungarische Präsident Tamas Sulyok empfängt den chinesischen Präsidenten Xi Jinping am 9. Mai auf der Budaer Burg in Budapest. (Quelle: Reuters)

Auf dem Weg in eine bessere Zukunft

Nach Serbien reiste Xi Jinping weiter nach Ungarn. In einer Erklärung bei seiner Ankunft in Budapest sagte der chinesische Staatschef: „Wir werden starke und entschlossene Anstrengungen unternehmen, zusammenarbeiten, um eine gemeinsame Zukunft für die Menschheit aufzubauen und zu Frieden, Stabilität, Entwicklung und Wohlstand auf der ganzen Welt beizutragen.“

Er brachte seine Überzeugung zum Ausdruck, dass der Besuch in dem Land, das als „Perle an der Donau“ bezeichnet wird, durch die gemeinsamen Bemühungen beider Seiten „vollkommen erfolgreich sein und eine bessere Zukunft für die bilateralen Beziehungen eröffnen“ werde.

Peking möchte die Beziehungen zu Budapest qualitativ verbessern. Präsident Xi Jinping sagte, er sehe „große Möglichkeiten“, die bilateralen Beziehungen zu Ungarn zu stärken und freue sich auf ein Treffen mit der ungarischen Führung.

Zuvor hatte der ungarische Außenminister Peter Szijjarto erklärt, der Gast aus dem nordostasiatischen Land plane Gespräche mit dem gastgebenden Präsidenten Tamas Sulyok und Ministerpräsident Viktor Orban, bei denen voraussichtlich 16 Abkommen unterzeichnet werden.

Ungarn unterzeichnete 2017 eine umfassende strategische Partnerschaft mit China und war das erste europäische Land, das sich der Belt and Road Initiative (BRI) anschloss. Der Handel zwischen den beiden Ländern hat sich in 10 Jahren fast verdoppelt, von 7 Milliarden USD (2012) auf 13 Milliarden USD (2022). Allerdings ist auch Ungarns Handelsdefizit mit China von 3,6 Milliarden USD auf 8,5 Milliarden USD gestiegen. Bemerkenswert ist, dass Ungarn in China-Fragen eine von der EU unabhängige Haltung einnimmt. Es blockierte die Stellungnahmen des Blocks zum Urteil des Internationalen Gerichtshofs zum Ostmeer, zur Frage Hongkong (China) oder zur BRI-Kooperation.

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Die Reise von Präsident Xi Jinping in drei europäische Länder zeigt, dass China neben den Beziehungen zur EU auch dazu neigt, die Beziehungen zu jedem Mitglied zu „bilateralisieren“. Tatsächlich ist Europa in Bezug auf künftige Strategien gegenüber China noch nicht wirklich geeint. Die Balance zwischen „Verhandlungspartnerschaft“, „wirtschaftlichem Wettbewerb um technologische Führung“ und „systemischem Wettbewerb der Governance-Modelle“ in den Beziehungen zu China zu finden, wie es das Motto der Europäischen Kommission im März 2019 formulierte, wird für die europäischen Länder keine leichte Aufgabe sein.

Quelle: https://baoquocte.vn/chu-tich-trung-quoc-tham-chau-au-duy-tri-loi-ich-tim-kiem-can-bang-270686.html