Lösungen zur Schaffung nachhaltiger Lebensgrundlagen für Menschen in Bergregionen

Im Rahmen der Umsetzung von Teilprojekt 2, Projekt 3, des Nationalen Zielprogramms für die sozioökonomische Entwicklung ethnischer Minderheiten und Bergregionen (DTTS&MN) im Jahr 2024 haben die Gemeinden in Quang Tri in jüngster Zeit aktiv Maßnahmen zur Produktionsförderung und zur Schaffung nachhaltiger Lebensgrundlagen für die Bevölkerung ergriffen. Dadurch werden ethnische Minderheiten motiviert, der Armut zu entkommen und ihr Leben zu stabilisieren. Im Zuge der Umsetzung der Produktionsförderung stießen die Menschen jedoch auf zahlreiche Schwierigkeiten, sodass zeitnahe Lösungen gefunden werden müssen.

Arme Menschen in der Gemeinde Huc im Bezirk Huong Hoa werden durch die Zucht von Kühen zum Lebensunterhalt aus dem Unterprojekt 2, Projekt 3 unterstützt – Foto: NT

Um dieses Teilprojekt wirksam umzusetzen, weisen die Volkskomitees der Bezirke die Gemeinden an, den Dörfern, Weilern und der Bevölkerung Richtlinien und Leitlinien zum Inhalt der Produktionsentwicklungsförderung im Rahmen des Programms bereitzustellen. Sie leiten die Dörfer an, die Begünstigten gemäß den Vorschriften zu ermitteln, Gemeindegruppen zu gründen, Versammlungen zu organisieren und Vorschläge für Gemeindeprojekte zu prüfen und auszuwählen, die den Vorstellungen, Bedürfnissen und Wünschen der Bevölkerung entsprechen. Sie sorgen dafür, dass Vertreter der Gemeindegruppen während des Beschaffungsprozesses an der Auswahl von Materialien und Gütern teilnehmen. Gleichzeitig wird das Programmbudget den Gemeinden zur Umsetzung zugewiesen.

Insbesondere beauftragte der Bezirk Vinh Linh das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung mit der Leitung des Projekts. Der Bezirk Gio Linh übertrug das Kapital für 2022 und 2023 dem Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung zur Leitung des Projekts und das Kapital für 2024 dem Volkskomitee der Gemeinde. Für die Bezirke Dakrong und Huong Hoa wurde das Kapital den Gemeinden zugeteilt und die Volkskomitees der Gemeinden wurden mit der Leitung des Projekts beauftragt.

Die Volkskomitees der Distrikte haben Bewertungsgremien für Projekte in der Region eingerichtet, um die Einhaltung der Vorschriften sicherzustellen. Insbesondere hat der Distrikt Huong Hoa ein Team eingerichtet, das Gemeinden und Städte bei der Umsetzung von Projekten im Rahmen der Nationalen Zielprogramme anleitet und unterstützt. Es organisiert technische Schulungen für die Bevölkerung und kauft Pflanzen- und Tierrassen, um den Bedarf zu decken.

Die Fördermaßnahmen wurden von der Bevölkerung angenommen und angenommen. Die meisten der geförderten Tiere und Pflanzen werden gut versorgt und gedeihen. Derzeit zahlen die Gemeinden planmäßig Kapital aus. In der Gemeinde A Bung im Distrikt Dakrong wurden in den Jahren 2022 und 2023 fünf Projekte mit Gesamtkosten von über 2 Milliarden VND umgesetzt, wovon der Staatshaushalt mehr als 1,8 Milliarden VND und die Bevölkerung mehr als 280 Millionen VND beisteuerte.

Derzeit wurden für drei Projekte bereits mehr als 615 Millionen VND ausgezahlt, für die verbleibenden zwei Projekte laufen die Auszahlungsverfahren. Im Jahr 2024 beträgt das der Gemeinde zugewiesene Gesamtkapital 1,6 Milliarden VND. Derzeit wird der Abschluss des Projekts umgesetzt, um es der zuständigen Behörde zur Genehmigung vorzulegen.

In der Gemeinde Linh Truong werden in den Jahren 2022 und 2023 fünf Projekte mit einem Gesamtbudget von fast 2 Milliarden VND umgesetzt. Davon trägt der Staat mehr als 1,4 Milliarden VND bei, die Bevölkerung trägt mehr als 515 Millionen VND bei, und aktuell werden mehr als 1,4 Milliarden VND ausgezahlt, und Gruppen und Haushalten werden Kühe zur Verfügung gestellt. Im Hinblick auf das für 2024 bereitgestellte Budget von mehr als 1,3 Milliarden VND führt die Gemeinde eine Haushaltsauswahlumfrage durch.

Für die Gemeinde Vinh Khe im Bezirk Vinh Linh werden im Jahr 2024 über 730 Millionen VND für die Umsetzung von zwei Projekten mit Gesamtkosten von über 780 Millionen VND bereitgestellt, wovon die Bevölkerung fast 500 Millionen VND beisteuert. Die Gemeinde hat für ein Projekt Kühe im Wert von über 371 Millionen VND bereitgestellt; ein weiteres Projekt wird derzeit umgesetzt.

Neben den ersten Ergebnissen weist die Umsetzung von Teilprojekt 2 und Projekt 3 noch viele Mängel und Einschränkungen auf, beispielsweise: In einigen Gemeinden wurden die Begünstigten nicht ausreichend befragt, um geeignete Projekte zur Unterstützung der Gemeinschaft vorschlagen zu können. Viele Haushalte haben die Voraussetzungen für die Projektumsetzung nicht erfüllt, werden aber dennoch mit Nutztierrassen unterstützt.

Der Zeitpunkt für die Übergabe des Viehbestands an die Haushalte ist ungünstig. Die Regen- und Kälteperiode beeinträchtigt die Gesundheit des Viehbestands. In einigen Gegenden sind bereits Tiere gestorben. Die Aktivitäten der Gemeindegruppen sind nicht effektiv, und die meisten Gruppen verfügen über keine Betriebsordnung. Die Kapazitäten und Qualifikationen der Haushalte in den Gruppen und Gemeindegruppen sind begrenzt, und die Produktion erfolgt hauptsächlich auf Grundlage von Erfahrung. In einigen Gegenden entspricht die Verteilung von Feldfrüchten und Vieh nicht der Projektgenehmigung. Die meisten Förderprojekte sind nicht vielfältig.

Um die oben genannten Mängel und Einschränkungen zu überwinden, müssen die Kommunen in der kommenden Zeit ihre Propaganda- und Mobilisierungsarbeit intensivieren, damit Beamte und Bevölkerung die Mechanismen, Richtlinien, Verantwortlichkeiten und Vorteile einer Beteiligung an Projekten zur Unterstützung der Produktionsentwicklung besser verstehen und optimale Bedingungen für die Bevölkerung schaffen, damit sie von der Vorschlags- bis zur Projekterstellungsphase an am gesamten Prozess teilnehmen kann.

Die Kompetenzen von Basiskadern und Gemeinden hinsichtlich Projektaufbau, -management und -umsetzung sollen verbessert werden. Auch die Kompetenzen zur Steuerung der Aktivitäten von Gemeindegruppen und -teams sollen verbessert werden, um Zusammenarbeit, gemeinschaftliche Verantwortung und gemeinsames Handeln, Erfahrungsaustausch und Schulungen in Produktionstechniken zu fördern. Die Anleitung und Unterstützung der Gemeinden bei der Planung und Umsetzung von Projekten zur Förderung der gemeinschaftlichen Produktionsentwicklung soll verstärkt werden. Dabei soll sichergestellt werden, dass diese Projekte dem Potenzial und den Stärken des Ortes, der Ausrichtung des Bezirks und den Bedürfnissen der Gemeinde entsprechen.

Die Studie schlägt Projekte zur Verknüpfung der Wertschöpfungskette vor, um eine nachhaltige Produktion zu gewährleisten. Die Provinzbehörden und -zweigstellen sollten ihre Verantwortung bei der Anleitung und Lösung von Problemen der Kommunen in Bezug auf Mechanismen, Richtlinien, Zahlungen und Beschaffung bei der Beschaffung lokaler Güter stärken. Sie sollten die Prüfung und Bewertung der in ihrer Zuständigkeit liegenden Inhalte auf Vorschlag der Kommunen verstärken, um die Umsetzung und Kapitalauszahlung zu beschleunigen.

Auf Provinz-, Bezirks- und Gemeindeebene werden regelmäßig Inspektionen und Überwachungen der Umsetzungssituation vor Ort durchgeführt, um Schwierigkeiten und Probleme rechtzeitig zu erkennen und für die Ortschaften zu lösen.

Ngoc Trang

Quelle: https://baoquangtri.vn/giai-phap-tao-sinh-ke-ben-vung-cho-nguoi-dan-vung-nui-189525.htm