Schulden abbauen, Anreize erhöhen, gemeinsam entwickeln

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Angesichts der drohenden Auslandsverschuldung, die gemeinsame Entwicklungserfolge zunichte zu machen, wird die Frage eines Schuldenerlasses für Entwicklungsländer immer dringlicher. Auch bei den Treffen der Vereinten Nationen, des Internationalen Währungsfonds (IWF), der Weltbank (WB) und der Gruppe der 20 führenden Industrie- und Schwellenländer ist dies ein heißes Thema.

Eisenbahnprojekt in Tansania mit IDA-Kredit. Foto: RAILWAYPRO

Erhöhung der Vorzugskredite

Bei der Suche nach Lösungen haben diese Organisationen stets darauf geachtet, günstiges Kapital vorrangig für Länder bereitzustellen, die keinen Zugang dazu haben. Eine der besten Möglichkeiten ist die großzügige Finanzierung der Internationalen Entwicklungsorganisation (IDA) der Weltbank. Sie ist die größte Quelle für zinsgünstige Finanzierungen für Entwicklungsprojekte, darunter Darlehen, Zuschüsse und andere Finanzierungsformen zu unter dem Marktzins liegenden Zinssätzen. Tatsächlich ist sie die letzte Rettungsleine für die 75 ärmsten Länder der Welt, da sie zinsgünstige Kredite bereitstellt, wenn diese Länder vom Weltmarkt abgeschnitten sind und sonstige Entwicklungshilfe ins Stocken geraten ist.

In den sechs Jahrzehnten ihres Bestehens hat die IDA Ländern geholfen, ihre Gesundheits- und Bildungssysteme zu verbessern, Arbeitsplätze zu schaffen, Infrastruktur aufzubauen und sich von Katastrophen zu erholen. Die wichtigsten Geberländer der IDA, allen voran die USA (der größte Beitragszahler), Japan, Großbritannien, Deutschland, Frankreich und China, haben für die jüngste Aufstockung der IDA im Jahr 2021 23,5 Milliarden US-Dollar zugesagt. Dank ihres AAA-Ratings kann die IDA 93 Milliarden US-Dollar an Länder mit niedrigem Einkommen vergeben.

Bis 2022 hatten 36 Länder, die auf IDA-Mittel angewiesen waren – darunter Angola, Indien und Südkorea – ihre Wirtschaft so weit gestärkt, dass sie keine Unterstützung mehr benötigten. Zwanzig dieser Länder liegen nun in der oberen Hälfte des BIP-Pro-Kopf-Rankings, und 19 leisten mittlerweile selbst Beiträge zur IDA. Doch das reichte nicht aus, um die Empfängerländer aus der Krise zu führen. Die IDA-Mittel werden alle drei Jahre durch Beiträge wieder aufgefüllt, spätestens Ende dieses Jahres (2024).

Weltbankpräsident Ajay Banga hat die Geberländer aufgefordert, ihre Beiträge um bis zu 25 Prozent zu erhöhen. Angesichts der finanziellen Engpässe wohlhabender Länder ist es schwierig, mehr Geld zu fordern. Doch es gibt keine bessere Investition, als die Lebensbedingungen der Ärmsten der Welt zu verbessern. In vielen Fällen reicht der Zugang zu günstigeren Krediten aus, um das Wachstum dieser Länder wiederherzustellen und so zu mehr Wohlstand und Stabilität in der Welt zu führen – ein Ergebnis, das allen zugutekommt.

Finanzierung für Wachstum

Ein weiteres Problem besteht darin, dass die Empfängerländer selbst bei steigenden IDA-Spenden ohne umfassenden Schuldenerlass Schwierigkeiten haben werden. Der erste Schritt zu einem solchen Schuldenerlass ist eine Reform des Gemeinsamen Rahmens der G20. Bisher haben sich die Kreditgeber noch nicht auf eine Aufteilung der Kosten des Schuldenerlasses geeinigt. Auch die internationalen Finanzinstitutionen müssen sich mit diesem Thema befassen, um globale Schuldenkrisen zu vermeiden.

Anfang 2024 schlug ein in Paris ansässiger Thinktank in einem Bericht des Finance for Development Lab ein „Brückenprogramm“ vor. Länder mit Liquiditätsproblemen würden sich beispielsweise verpflichten, in ein nachhaltiges und inklusives Wachstumsprogramm zu investieren und im Gegenzug zusätzliche Finanzierungen von multilateralen Entwicklungsbanken, einschließlich der IDA, erhalten. So könnte eine Brücke zur Finanzstabilität entstehen. Die Einzelheiten müssten von Fall zu Fall ausgearbeitet werden, doch der Ansatz ist vielversprechend. Auch afrikanische Präsidenten wie Ghana, Kenia und Sambia befürworten ihn.

Wenn die Verantwortlichen globaler Finanzinstitute und reicher Länder ihren Verpflichtungen nicht nachkommen, werden Dutzende Länder wahrscheinlich ein Jahrzehnt oder länger in Not geraten. Mit den richtigen Reformen und Investitionen können die Schuldnerländer ihr Wachstum ankurbeln und ihre Schulden abbauen.

Indem sie armen Ländern helfen, der Schuldenkrise zu entkommen, können westliche Regierungen und internationale Finanzinstitutionen mehr Mittel für Innovation und Entwicklung freisetzen, insbesondere in Afrika. Die versprochene Unterstützung könnte Ressourcen freisetzen, um die Gesundheits- und Nahrungsmittelsysteme langfristig widerstandsfähiger zu machen. Gemeinsam können die Staats- und Regierungschefs der Welt eine neue Geschichte schreiben – eine Geschichte, die in einem positiven Kreislauf globalen Wachstums mündet.

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