„Risikominderung“ führt dazu, dass Deutschland China nicht versteht

Als Reaktion auf die Forderung der deutschen Regierung, China „risikoärmer“ zu machen, zögern große Teile der größten europäischen Industrie weiterhin, den größten Markt der Welt zu verlassen.

Als Beleg dafür erreichten die deutschen Direktinvestitionen in China im ersten Halbjahr 2023 nahezu Rekordniveau, die deutschen Importe aus China stiegen im Jahr 2022 um 34 % und die drei größten deutschen Autohersteller – Mercedes-Benz, BMW und Volkswagen – verkauften weiterhin mehr als ein Drittel ihrer gesamten Autos an die Chinesen.

Unternehmen sind der Ansicht, dass sie zur „Risikominimierung“ zunächst verstehen müssen, wo das Risiko liegt. Die deutsche Regierung hat dies jedoch noch nicht vollständig begriffen.

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Ein glühender Finger am Ende eines Roboterarms arbeitet an einem Aluminiumstreifen und schweißt Löcher in eines von 2.000 Aufzugsteilen, die auf einer Fertigungsstraße der Munk Group im süddeutschen Günzburg verarbeitet werden.

Fabriken wie diese sind überall in der bayerischen Landschaft zu finden und beherbergen Hunderte mittelständischer Unternehmen – private Familienunternehmen, die das Rückgrat der europäischen Wirtschaftsmacht bilden.

Die Familie von Ferdinand Munk stellt hier seit 120 Jahren Leitern her. Lange genug, um zu wissen, mit wem es sich lohnt, Geschäfte zu machen.

„Wir haben vor zwei Jahrzehnten begonnen, mit China Geschäfte zu machen“, sagte Herr Munk. „Damals ermutigte uns die deutsche Regierung, mit chinesischen Unternehmen zusammenzuarbeiten. Sie versprach uns, es sei eine Win-Win-Situation.“

Automontagelinie im FAW-Volkswagen-Werk in Qingdao, China, Januar 2023. Foto: Getty Images

Zwanzig Jahre später hat die deutsche Regierung ihre Haltung gegenüber China geändert. Außenministerin Annalena Baerbock warnte im vergangenen Juni bei einem Treffen zur nationalen Sicherheitsstrategie: „Die deutsche Regierung kann es sich nicht leisten, deutsche Unternehmen zu retten, die in China investieren.“

Die Warnung signalisiert eine neue Strategie der deutschen Regierung gegenüber China, die als „Risikominderung“ bezeichnet wird und an einen neuen Begriff der Europäischen Union (EU) erinnert, die China als „wirtschaftlichen Konkurrenten und systemischen Rivalen“ betrachtet.

In ihrer ersten „China-Strategie“, einem 40-seitigen Dokument, das im vergangenen Juli veröffentlicht wurde, bekräftigte die deutsche Regierung ihre Definition von „Risikominderung“.

Europas größte Volkswirtschaft wolle die Handels- und Investitionsbeziehungen mit China aufrechterhalten und gleichzeitig die Abhängigkeit von Schlüsselsektoren durch die Diversifizierung der Lieferketten verringern, heißt es in dem Dokument.

„Deutschland und die EU dürfen in Schlüsselbereichen nicht von der Technologie aus Ländern abhängig werden, die nicht europäisch sind und unsere Grundwerte nicht teilen“, heißt es in dem Dokument.

Chinas damaliger Außenminister reagierte umgehend und warnte seine deutschen Amtskollegen, eine „Risikominderung“ könne „verpasste Chancen, verlorene Zusammenarbeit, Destabilisierung und keine Entwicklung“ bedeuten.

Doch ein Großteil der deutschen Industrie zögert weiterhin, den größten Markt der Welt zu verlassen.

Noch kein gangbarer Ausweg

Eine Autostunde südlich von Herrn Munks Aufzugsfabrik arbeiten Arbeiter auf einer Etage einer anderen Fabrik mit Stahlseilen. Diese Fabrik, die zur Pfeifer-Gruppe gehört, befindet sich in der mittelalterlichen Stadt Memmingen. Bevor es Kabel gab, begann die Fabrik vor Hunderten von Jahren mit Seilen.

„Wir sind eines der ältesten Unternehmen Deutschlands mit einer 440-jährigen Geschichte“, sagt Gerhard Pfeifer, CEO der Pfeifer Group.

Herr Pfeifer sagt, das Familienunternehmen habe seine Wurzeln im Jahr 1579, als seine Vorfahren Seile herstellten. Nach dem Zweiten Weltkrieg stellte das Unternehmen auf die Produktion von Stahlseilen um. Heute findet man Pfeifer-Kabel im SoFi Stadium im kalifornischen Inglewood, sie werden als Aufzüge zum Burj Khalifa in Dubai verwendet und in Tausenden von Gebäuden in China, wo Pfeifer sein Unternehmen 2004 gründete.

Besuche in China Anfang der 2000er Jahre überzeugten Herrn Pfeifer davon, dass das Land für die Zukunft seines Unternehmens von entscheidender Bedeutung sei. „Und bis heute glaube ich, dass man den Kontakt mit China nicht vermeiden kann“, sagte er.

Herr Pfeifer ist der Ansicht, dass China zu groß sei, um es zu ignorieren, und dass die meisten westlichen Politiker das Land falsch verstehen. Seiner Ansicht nach gehe China die Probleme ganz anders an als viele westliche Länder.

„Wenn wir über Geschäfte mit den Chinesen sprechen, müssen wir uns über die Vorteile im Klaren sein“, sagte er.

Das Werk Zhanjiang – Teil des BASF-Produktionskomplexes in China – produziert jährlich 60.000 Tonnen technische Kunststoffverbindungen. Foto: Nikkei Asia

Darüber hinaus fehle es Deutschland aufgrund einer Reihe struktureller Probleme noch immer an einem internen Konsens über seine eigenen Interessen. Aus diesem Grund, so Pfeifer, ignorierten deutsche Unternehmen offizielle Forderungen nach „Risikominderung“ weitgehend.

Die Zahlen scheinen Herrn Pfeifers Einschätzung zu bestätigen: Die deutschen Importe aus China stiegen im Jahr 2022 um 34 %, die deutschen Direktinvestitionen in China erreichten im ersten Halbjahr 2023 ein Rekordniveau und die drei größten deutschen Autohersteller – Mercedes-Benz, BMW und Volkswagen – verkaufen weiterhin mehr als ein Drittel ihrer Autos an die Chinesen.

Bei einer kürzlich stattgefundenen Veranstaltung sagte der CEO von Mercedes-Benz, dass „Risikominderung“ nicht bedeute, die Präsenz des Unternehmens in China zu reduzieren, sondern vielmehr zu erhöhen.

„Ehrlich gesagt glaube ich, dass die deutsche Autoindustrie so stark in den chinesischen Markt eingebunden ist, dass ich keinen wirtschaftlich tragfähigen Ausweg für sie sehe“, sagte Norbert Röttgen, Mitglied des Deutschen Bundestages und ehemaliger Vorsitzender des Auswärtigen Ausschusses des Bundestags.

Deutschlands frühere Abhängigkeit von Russland in Sachen Energie, die heute allgemein als strategischer Fehler angesehen wird, sei nur ein Bruchteil der Abhängigkeit des westeuropäischen Landes von China, sagte Röttgen.

„Wenn es zu einem Konflikt käme und wir unsere Sanktionen zurückziehen müssten oder China Vergeltungsmaßnahmen gegen Deutschland verhängen würde, wäre der Schaden für Teile der deutschen Industrie katastrophal und verheerend“, warnte Röttgen.

Nicht vollständig verstanden

Beide sind Teil der deutschen Regierungskoalition. Bundeskanzler Olaf Scholz (SPD) verfolgt einen anderen Ansatz gegenüber China als Außenministerin Baerbock (Grüne). Herr Scholz scheint China nicht in dieselbe Kategorie wie Russland einzuordnen.

Im November 2022 besuchte Herr Scholz als erster westlicher Staatschef während der Pandemie Peking, begleitet von einer Delegation von CEOs der größten deutschen Unternehmen. „Risikominderung“ stand nicht auf ihrer Tagesordnung.

„Es gibt einige Unterschiede zwischen der politischen Rhetorik, die man heute in Europa und Deutschland sieht, und dem, was Unternehmer bisher tun“, sagte Michael Schumann, Präsident des Bundesverbands für Wirtschaftsförderung und Außenwirtschaft. „Als Unternehmer hat man es immer mit Risiken und dem zu tun, was man heute Risikominderung nennt.“

Bundeskanzler Olaf Scholz und Außenministerin Annalena Baerbock bei einer Kundgebung in einem Berliner Vorort am 14. Januar 2024. Foto: Yahoo!News

Herr Schumann sagte, dass trotz seiner „falkenhaften“ Ansichten zu China „eine ganze Reihe von Abgeordneten in Deutschland sehr wenig über China wissen. Sie waren nie dort. Alles, was sie wissen, ist, was sie in den Medien lesen, und das führt natürlich oft zu einer Polarisierung.“

Er sagte, wenn die Politiker in Berlin, ihre Berater und die deutschen Medien mehr über China wüssten, „wäre die Diskussion wahrscheinlich nicht in diese Richtung gegangen.“

Echte China-Experten in Deutschland seien unter den Hunderten deutschen Unternehmen zu finden, die täglich in China Geschäfte machten, wie etwa die im Bausektor tätige Pfeifer-Gruppe.

Herr Pfeifer sagte, die Philosophie hinter der Risikominderung sei gut, müsse aber auf dem Verständnis der Risiken beruhen, was die deutsche Regierung seiner Meinung nach noch nicht vollständig begriffen habe.

„Ein Gespür für China ist absolut notwendig, daran besteht kein Zweifel“, sagte Pfeifer. „Aber wenn Risikominderung mit einer geringeren Präsenz beginnt, ist das meiner Meinung nach der falsche Weg, denn dann verpassen wir die Chance, China zu verstehen.“

Und sich die Zeit zu nehmen, China zu verstehen, ist laut Herrn Pfeifer das Beste, was Deutschland tun kann, um dazu beizutragen, die Risiken aus China zu minimieren .

Minh Duc (Laut NPR, CNN)

Quelle: https://www.nguoiduatin.vn/giam-thieu-rui-ro-khien-duc-bo-lo-co-hoi-hieu-biet-ve-trung-quoc-a646426.html