Im Rahmen der laufenden Veranstaltungsreihe zum 30. Jahrestag der Aufnahme diplomatischer Beziehungen zwischen Vietnam und den USA führten Reporter der Zeitung Nghe An sowie von Radio und Fernsehen ein Interview mit Herrn Nguyen Dinh Luong, dem ehemaligen Leiter der Verhandlungsdelegation zum Handelsabkommen zwischen Vietnam und den USA (BTA), über Fragen im Zusammenhang mit diesem Verhandlungsprozess.
PV: Sir, auf welche Schwierigkeiten stieß Vietnam bei den Verhandlungen zum BTA?
Herr Nguyen Dinh Luong: Obwohl die beiden Länder damals ihre diplomatischen Beziehungen normalisiert hatten, betrachteten sie sich immer noch als „ehemalige Feinde“ und misstrauten einander. Vietnam duldete keine Geschäfte mit Amerikanern. Die Volkswirtschaften beider Länder waren völlig unterschiedlich. Sie hatten Marktwirtschaften, wir eine zentral geplante Wirtschaft. Unser BIP betrug nur 33 Milliarden Dollar, ihres über 10 Billionen Dollar. Sie hatten einen entwickelten Wissenschafts- und Technologiesektor, während wir noch arm waren.
PV: Was hat Sie dazu motiviert, in den Wirtschaftsverhandlungen mit den USA erfolgreich zu sein?
Herr Nguyen Dinh Luong: Nach vielen Jahren der Forschung und des Studiums haben wir festgestellt, dass Amerika sehr reich ist. Der amerikanische Markt ist ein offener Markt, auf den jeder zugreifen und alle Waren verkaufen kann, solange die Konkurrenz gering ist. Die ganze Welt konkurriert darum, nach Amerika zu gelangen und reich zu werden. China, Korea, Japan, Taiwan, Singapur, Malaysia und sogar Westeuropa ... alle profitieren davon. 1979 unterzeichnete China ein Handelsabkommen mit den USA. Damals beliefen sich Chinas Exporte in die USA auf 49 Millionen Dollar, im Jahr 2000 waren es über 400 Milliarden, heute sind es 600 bis 700 Milliarden Dollar.
Unser Land war damals arm und entwicklungsbedürftig. Um den US-Markt zu erschließen, mussten wir das BTA-Abkommen unterzeichnen. Deshalb haben wir versucht, es zu unterzeichnen, egal wie schwierig es war, und am Ende ist es uns gelungen.
PV: Manche Leute sagen, dass BTA zur Abschaffung von Subventionen und zur Schaffung eines marktwirtschaftlichen Mechanismus beigetragen hat. Was ist Ihre Meinung, Sir?
Herr Nguyen Dinh Luong: Während der Verhandlungen forderte die US-Seite, dass das BTA das Prinzip des gegenseitigen Nutzens gewährleisten müsse. Wir haben dies akzeptiert, da es sich um ein universelles und faires Prinzip handelt. Um das Prinzip des gegenseitigen Nutzens zu gewährleisten, müssen wir die Standards des Weltmarkts einhalten. Nur durch die Akzeptanz dieser Standards können die USA in den vietnamesischen Markt eintreten, Vietnam in den US-Markt und Vietnam den Weltmarkt erschließen. Dies ist der Weg für Vietnam zum Beitritt zur Welthandelsorganisation (WTO), in der ausschließlich eine Marktwirtschaft herrscht.
PV: Können Sie uns den Unterschied bei den BTA-Verhandlungen erklären?
Herr Nguyen Dinh Luong: Das Prinzip eines Verhandlungsführers besteht darin, Prinzipien zu finden und zu vereinbaren, die nicht mit dem geltenden Rechtssystem kollidieren. Dies tun wir seit langem. Beim Handelsabkommen zwischen Vietnam und den USA ist dies jedoch anders. Die USA selbst sind eine Marktwirtschaft, daher muss Vietnam den Subventionsmechanismus aufgeben und einen Marktmechanismus entwickeln, der mit den USA und der Welt Schritt hält. Es geht hier nicht darum, dass wir verlieren oder die USA gewinnen, sondern darum, dass wir Dinge aufgeben müssen, die im Widerspruch zur internationalen Gemeinschaft und zum Markt stehen, oder dass wir einen Fahrplan dafür haben müssen, um dem Land den Weg zur Entwicklung zu ebnen.
PV: Was sollten wir und was sollten die USA laut BTA tun, Sir?
Herr Nguyen Dinh Luong: Die US-Wirtschaft selbst ist eine typische Marktwirtschaft. Die USA sind Verpflichtungen gegenüber der WTO eingegangen, weitere Maßnahmen sind nicht erforderlich. Für Vietnam ist das BTA ein Fahrplan zur Abschaffung von Subventionen und zum Aufbau einer transparenten Marktwirtschaft.
Wir müssen monopolistische, diskriminierende und subventionierte Maßnahmen in unserem Rechtssystem beseitigen. Nach dem BTA müssen wir das Rechtssystem überprüfen, um die Gesetzgebung zu planen. Während der Legislaturperiode 2001–2005 mussten wir 135 Rechtsdokumente ändern und ergänzen, darunter das Zivilgesetzbuch, das Strafgesetzbuch, das Handelsrecht, das Investitionsrecht und das Recht des geistigen Eigentums. Außerdem mussten wir neue Gesetze für den Dienstleistungssektor erlassen, wie z. B. für Finanzen, Bankwesen, Telekommunikation, Transport und Tourismus, die es vorher überhaupt nicht gab. Wir müssen ein Zollsystem aufbauen, das bisher nur Import- und Exportsteuern und Agrarsteuern umfasste. Bei der Ausarbeitung und Änderung von Gesetzen gemäß den Marktmechanismen müssen wir drei Anforderungen erfüllen:
1. Gesetze müssen transparent, klar, leicht verständlich und leicht durchsetzbar sein.
2. Vor der Verabschiedung von Gesetzen muss sichergestellt werden, dass Bürger und Unternehmen im In- und Ausland an der Meinungsäußerung teilnehmen können.
3. Stärkung der Stellung der Bürger: Früher mussten Bürger um Erlaubnis fragen, um Geschäfte zu machen, und der Staat erlaubte ihnen, in allen Bereichen Geschäfte zu machen, die sie wollten. Heute können Bürger und Unternehmen in allen Bereichen Geschäfte machen, die der Staat nicht verbietet.
PV: Können Sie uns mehr über die Faktoren erzählen, die zum Erfolg der BTA-Handelsverhandlungen beigetragen haben?
Herr Nguyen Dinh Luong: Um bei Verhandlungen erfolgreich zu sein, muss der Verhandlungsführer drei Bedingungen erfüllen:
1. Muss den Partner gründlich verstehen, die Menschen, die Geschichte, die Kultur, die Wirtschaft, die Politik ... verstehen.
2. Man muss die Spielregeln am Verhandlungstisch verstehen. Man muss verstehen, warum das Handelsabkommen ein Investitionskapitel, ein Handelskapitel, ein Kapitel über geistiges Eigentum und ein Dienstleistungskapitel enthält. Handelsabkommen umfassen in der Regel nur vier oder fünf Seiten, während das BTA 150 Seiten auf Vietnamesisch und 150 Seiten auf Englisch umfasst. Warum muss das Investitionskapitel die Bestimmungen des NAFTA-Abkommens (Nordamerika) als Maßstab nehmen? Warum orientieren sich andere Kapitel an WTO-Standards? Und viele weitere Fragen.
3. Wir müssen uns mit dem aktuellen Rechtssystem Vietnams auseinandersetzen, um Lösungen für die Entwicklung des Landes zu finden. Wir haben viele der Anforderungen der USA geändert und neue Aspekte in den Bereichen Investitionen und Dienstleistungen vorgeschlagen – und sie haben diese akzeptiert und begrüßt.
PV: Es besteht die Meinung, dass wir abwarten müssen, ob Vietnam das BTA umsetzt, bevor die USA dem Beitritt Vietnams zur WTO zustimmen?
Herr Nguyen Dinh Luong: Damals wurde die WTO von den USA dominiert. Vietnam führte mit 28 Ländern WTO-Verhandlungen, die wichtigsten und schwierigsten waren jedoch die mit den USA.
Vietnam unterzeichnete das BTA und setzte es konsequent um. Die USA investierten zudem 300.000 US-Dollar in ein Projekt in der Hauptstadt Hanoi, um Gesetzesänderungen voranzutreiben und zu unterstützen. Vietnam baute ein marktwirtschaftliches Rechtssystem auf und trat sieben Jahre später der WTO bei. Die bilateralen und multilateralen Freihandelsabkommen, die wir später unterzeichneten, basierten auf der Marktwirtschaft Vietnams.
PV: Vielen Dank!
Herr Nguyen Dinh Luong wurde 1940 im Bezirk Nam Dan in der Provinz Nghe An geboren und träumte davon, Maschinenbauingenieur zu werden, um den Menschen in Nghe An zu helfen, ihre Not zu lindern. Sein Leben führte dazu, dass Herr Nguyen Dinh Luong ein Verhandlungsführer mit umfassendem Wissen, Professionalität, Mut, Belastbarkeit, Flexibilität, Hingabe, Fleiß und Zuverlässigkeit wurde.
Über mehr als zwei Jahrzehnte hinweg war Herr Nguyen Dinh Luong als Handelsunterhändler auf Regierungsebene direkt an der Aushandlung von Abkommen mit der Sowjetunion, sozialistischen Ländern, Singapur, Kanada, Norwegen, der Schweiz ... und schließlich dem bilateralen Handelsabkommen (BTA) zwischen Vietnam und den Vereinigten Staaten beteiligt, das fünf Jahre lang von 1995 bis 2000 lief.In den 30 Jahren seit der Aufnahme diplomatischer Beziehungen zwischen Vietnam und den Vereinigten Staaten hat sich die Beziehung zwischen den beiden Ländern im Einklang mit den Bestrebungen der Bevölkerung beider Länder stark weiterentwickelt und gleichzeitig aktiv zu Frieden, Stabilität und Entwicklung im asiatisch-pazifischen Raum sowie weltweit beigetragen. Bis Ende 2024 werden die US-Direktinvestitionen in Vietnam auf 11,94 Milliarden US-Dollar in über 1.400 Projekte geschätzt. Die meisten großen US-Unternehmen sind in Vietnam präsent und investieren effektiv. Auf vietnamesischer Seite gibt es 252 Investitionsprojekte in den Vereinigten Staaten mit einem Gesamtinvestitionskapital von mehr als 1,36 Milliarden, womit das Land den 6. Platz von 83 ausländischen Investitionsstandorten einnimmt. Vietnam ist der 8. größte Handelspartner und der 4. größte Exportmarkt der Vereinigten Staaten in der ASEAN-Region.
Quelle: https://baonghean.vn/hiep-dinh-thuong-mai-viet-nam-hoa-ky-cu-bat-tay-lich-su-10308182.html
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