Vietnam-Australien-Kooperation in den Bereichen Sicherheit und Menschenrechte

Im Rahmen der strategischen Partnerschaft haben Vietnam und Australien die Zusammenarbeit und den Informationsaustausch durch Dialoge, darunter jährliche Sicherheitsdialoge und Menschenrechtsdialoge , verstärkt.

Der Dialog bietet beiden Seiten die Möglichkeit, Ansichten und Erfahrungen zu neu auftretenden Sicherheitsfragen auszutauschen, die die Stabilität und Entwicklung beider Länder bedrohen. Darüber hinaus fördert und stärkt er das gegenseitige Verständnis, verringert die Unterschiede in den Menschenrechten, trägt anlässlich des 50. Jahrestages der Aufnahme diplomatischer Beziehungen (1973–2023) zwischen den beiden Ländern zur Stärkung des politischen Vertrauens bei und strebt gemeinsam eine Weiterentwicklung der Beziehungen auf ein neues Niveau an.

Der 3. Sicherheitsdialog zwischen den stellvertretenden Ministern Vietnams und Australiens fand am 22. Februar 2023 in Canberra, Australien, statt. Auf dem Foto: Sophie Sharpe, stellvertretende Ministerin für die Exekutivgruppe des australischen Innenministeriums, und Generalleutnant Luong Tam Quang, stellvertretender Minister für öffentliche Sicherheit Vietnams, mit Delegierten. (Quelle: BCA)

Enge Zusammenarbeit im Sicherheitsbereich

Angesichts der sich rasch verändernden politischen und sicherheitspolitischen Lage in der Welt, die von komplexen und unvorhersehbaren Entwicklungen geprägt ist, und der zunehmenden Zahl und Gefährlichkeit der grenzüberschreitenden organisierten Kriminalität ist die Zusammenarbeit zwischen Vietnam und Australien in den Bereichen Sicherheit und Menschenrechte für die Staats- und Regierungschefs beider Länder stets von Interesse.

Dies ist sowohl eine unvermeidliche als auch eine objektive Notwendigkeit und zeigt Vietnams Verantwortung im Kampf gegen die Kriminalität, bei der Gewährleistung der Menschenrechte und beim Schutz der Bürger, im Einklang mit der Ausrichtung der Partei und des Staates: „Förderung bilateraler Kooperationsaktivitäten im Bereich Verteidigung und Sicherheit mit Nachbarländern, ASEAN-Ländern, wichtigen Ländern …“

„Stärken Sie die Zusammenarbeit mit Sicherheits-, Geheimdienst- und Polizeibehörden anderer Länder, vor allem mit Nachbar- und Großstaaten, und beteiligen Sie sich proaktiv und aktiv an Kooperationsmechanismen zur Bekämpfung grenzüberschreitender Kriminalität sowie zur Bewältigung von Herausforderungen im Zusammenhang mit der Lebensmittelsicherheit, Wassersicherheit, Energiesicherheit, Cybersicherheit, maritimer Sicherheit und anderen nicht-traditionellen Sicherheitsherausforderungen“1.

Eine der wichtigsten Aussagen des australischen Premierministers Anthony Albanese während seines Besuchs in Vietnam Anfang Juni 2023 lautete: „Vietnam wird in der von Australien entwickelten Wirtschaftsstrategie für Südostasien bis 2040 eine vorrangige Stellung einnehmen.“ Die positiven Ergebnisse der Beziehungen zwischen den beiden Ländern in jüngster Zeit sind das Ergebnis des Prozesses des Aufbaus strategischen Vertrauens und der Zusammenarbeit in verschiedenen Bereichen. Dabei werden mehr als 20 bilaterale Kooperationsmechanismen flexibel aufrechterhalten, darunter der Mechanismus zur Zusammenarbeit in den Bereichen Sicherheit und Strafverfolgung zwischen dem vietnamesischen Ministerium für öffentliche Sicherheit und dem australischen Innenministerium.

Im Bereich Sicherheit und Verteidigung haben Vietnam und Australien durch Delegationsaustausch eng zusammengearbeitet und Kooperationsabkommen zur Verbrechensverhütung und -bekämpfung, Einwanderungssteuerung, Bekämpfung illegaler Migration, Informationsaustausch, Erfahrungsaustausch, Englischunterricht usw. unterzeichnet. Beide Seiten unterzeichneten ein Memorandum of Understanding (MOU) über die Zusammenarbeit bei der Ausbildung von Friedenstruppen und der Minenräumung (2016); die Royal Australian Air Force hat den Transport unseres Feldlazaretts zur UN-Friedensmission im Südsudan viermal unterstützt.

Australien ist das einzige Land mit einem ständigen Vertreter im Vietnam Center for Transnational Crime Prevention and Control (in Ho-Chi-Minh-Stadt), über das beide Seiten regelmäßig Geheimdienstinformationen austauschen und bei der Bekämpfung von Terrorismus, Menschenhandel, Drogenkriminalität usw. zusammenarbeiten. Die beiden Länder diskutieren derzeit über ein Friedenssicherungs-Partnerschaftsabkommen und bereiten dessen Unterzeichnung vor.

Beide Seiten unterhalten über 20 Kooperationsmechanismen, darunter wichtige Mechanismen wie jährliche Treffen zwischen den beiden Premierministern, zwei Außenministern, zwei Verteidigungsministern, die Wirtschaftspartnerschaftskonferenz und die Zusammenarbeit zwischen den Kommunen.

Bisher wurden das 2. Jahrestreffen der beiden Premierminister (online, Januar 2021), das 4. Jahrestreffen der Außenminister (September 2022), das 3. Wirtschaftspartnerschaftstreffen auf Ministerebene (April 2023), der 3. Sicherheitsdialog auf stellvertretender Ministerebene (Februar 2023), der 8. Strategische Dialog auf stellvertretender Ministerebene für Auswärtige Angelegenheiten – Verteidigung (Mai 2023), der 3. Verteidigungspolitische Dialog auf stellvertretender Ministerebene für Verteidigung (Oktober 2019) … und die Konsultationsmechanismen auf Abteilungs-/Direktorenebene abgehalten.

Beim 3. Stellvertretenden Sicherheitsdialog der Minister (19.-25. Februar 2023) unter dem gemeinsamen Vorsitz von Sophie Sharpe, stellvertretende Ministerin und zuständig für die Exekutivgruppe des australischen Innenministeriums, und Generalleutnant Luong Tam Quang, stellvertretender Minister für öffentliche Sicherheit Vietnams, besprachen beide Seiten sechs Themen: (i) Verbesserung der Zusammenarbeit bei der Einwanderung und Bekämpfung der illegalen Einwanderung auf dem Seeweg nach Australien; (ii) Verbesserung der Zusammenarbeit bei Cybersicherheit, Datensicherheit und kritischer Technologie durch Prüfung der Möglichkeit einer Koordinierung bei Programmen zur Verhinderung von Cyberkriminalität; (iii) bei schwerer und grenzüberschreitender Kriminalität; (iv) Unterstützung der Arbeit zum Informationsaustausch (Maßnahmen und Richtlinien), um den Kampf gegen Geldwäsche und Terrorismusfinanzierung zu verbessern und die Einhaltung internationaler Standards zu verbessern; (v) Verbesserung der Zusammenarbeit bei der Reduzierung des Katastrophenrisikos, dem Klimawandel, der Reaktion und der Widerstandsfähigkeit durch den Austausch von Delegationen mit der australischen National Emergency Management Agency; (vi) Austausch von Informationen über die regionale und weltweite Lage in den einzelnen Ländern.

Derzeit setzen die beiden Länder Verpflichtungen und Vereinbarungen in unterzeichneten Kooperationsdokumenten und dem Protokoll des 3. Stellvertretenden Sicherheitsdialogs um, insbesondere in den Bereichen Einwanderung, Ausbildung von Polizeibeamten im asiatischen Raum, Englischunterricht, Schulung zu Cyberkriminalität und Cybersicherheit (CSA) sowie der bevorstehenden Bereitstellung von Unterstützung für das vietnamesische Ministerium für öffentliche Sicherheit zur Teilnahme an der Friedenstruppe der Vereinten Nationen.

Zur Koordinierung der Bekämpfung grenzüberschreitender Kriminalität haben beide Seiten das Vietnam-Australia Joint Transnational Crime Prevention Team (JTCT) gegründet.

Nach mehr als zehnjähriger Tätigkeit hat es zur Bearbeitung von über 200 Fällen beigetragen, davon über 500 im Zusammenhang mit grenzüberschreitender Kriminalität. Gemäß der Entscheidung 950/QD-BCA des Ministers für öffentliche Sicherheit vom 9. Februar 2021 hat das neu fertiggestellte JTCT-Modell die Aufgabe, Informationen und Fälle grenzüberschreitender Kriminalität zwischen Vietnam und Australien zu empfangen, zu verarbeiten, zu überprüfen und zu untersuchen.

Dementsprechend unterzeichneten Vertreter des vietnamesischen Ministeriums für öffentliche Sicherheit und der australischen Bundespolizei am 23. Juni 2022 in Ho-Chi-Minh-Stadt eine Absichtserklärung zum vietnamesisch-australischen Team zur grenzüberschreitenden Kriminalprävention.

Vietnam und Australien bauen ihr strategisches Vertrauen durch hochrangige Besuche beider Seiten weiter aus, zuletzt durch den Staatsbesuch des australischen Premierministers (Juni 2023), des australischen Generalgouverneurs (April 2023) in Vietnam und den offiziellen Besuch des Vorsitzenden der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, in Australien (Dezember 2022).

Vizeminister Do Hung Viet und der stellvertretende australische Außenminister machten ein Erinnerungsfoto mit Vertretern des 8. Vietnam-Australischen Strategischen Dialogs über Diplomatie und Verteidigung. (Foto: Quang Hoa)

Offener Dialog über Menschenrechte

Vietnam und Australien führen seit 2002 einen jährlichen Menschenrechtsdialog im Geiste der Offenheit, Ausgewogenheit und des gegenseitigen Respekts. In 18 Dialogrunden in jedem Land tauschten sich beide Seiten über ihre Ansätze zu Menschenrechtsfragen, die Lage und die Bemühungen zur Gewährleistung der Menschenrechte in den jeweiligen Ländern aus. Themen waren Rechtsstaatlichkeit, Rechtsreformen und die Gewährleistung von Freiheiten, die Gewährleistung der Rechte schutzbedürftiger Gruppen und die Gleichstellung der Geschlechter. Zudem diskutierten sie über die multilaterale und bilaterale Zusammenarbeit im Bereich der Menschenrechte.

Zuletzt fand am 24. April 2023 in Vietnam der 18. Menschenrechtsdialog statt. Anlass war die Feierlichkeiten zum 50. Jahrestag der Aufnahme diplomatischer Beziehungen zwischen beiden Ländern und die starke Entwicklung der bilateralen Beziehungen. Australien ist ein wichtiger Partner und der zweitgrößte Unterstützer des Covid-19-Impfstoffs für Vietnam.

Der Dialog ist für Vietnam und Australien zudem ein offizieller Kanal zum Informationsaustausch über die Menschenrechtspraktiken in den jeweiligen Ländern und die gewonnenen Erkenntnisse, insbesondere im Hinblick auf die Gewährleistung der Rechte gefährdeter Gruppen (Frauen, Kinder, ethnische Minderheiten, LGBTQIA ⁺ -Gemeinschaft usw.).

Die australische Regierung hat ihren ersten Botschafter für Menschenrechte und Gleichstellung der Geschlechter ernannt (Dezember 2022), um eine Menschenrechtspolitik zu fördern, die der Gleichstellung der Geschlechter, indigenen Völkern und ethnischen Minderheiten Priorität einräumt und die Rechte von Menschen mit Behinderungen und der „LGBTQIA ⁺ “-Gemeinschaft schützt.

Beim 18. Dialog würdigte Australien die Erfolge Vietnams bei der Gewährleistung der Rechte gefährdeter Gruppen und der Gleichstellung der Geschlechter durch die aktive und wirksame Beteiligung sozialer Organisationen in diesem Bereich. Australien veröffentlichte Ende 2022 außerdem den Nationalen Plan zur Bekämpfung von Gewalt gegen Frauen und Kinder für den Zeitraum 2022–2032 und setzt den Nationalen Plan zum Kinderschutz für den Zeitraum 2021–2031 aktiv um.

Australien würdigte auch Vietnams Fortschritte bei der Gewährleistung der Rechte von LGBTQIA ⁺ -Personen (ein Begriff, der sich auf Menschen mit einer anderen sexuellen Orientierung und Geschlechtsidentität als männlich und weiblich bezieht. Australien ist das erste Land, das eine Gruppe von Menschen, die sich als „geschlechtslos“ – „asexuell“ (im Abschnitt zur Geschlechtsangabe auf australischen Dokumenten und Pässen mit A abgekürzt) identifizieren, offiziell anerkennt und Rechtsreformen durchführt, um die Rechte dieser Gruppe besser zu gewährleisten.

Insbesondere verfügt Vietnam im Arbeitsgesetzbuch von 2019 über spezielle Vorschriften zur Förderung der Rechte von Menschen mit Behinderungen und zur Bekämpfung der Diskriminierung von Menschen mit Behinderungen. Außerdem fördert und gewährleistet es die sozioökonomischen Rechte ethnischer Minderheitengruppen und verfügt über spezielle Prioritätspläne und -programme für ethnische Minderheitengemeinschaften.

In Bezug auf Australiens Bedenken hinsichtlich der Meinungs- und Pressefreiheit sowie der Gerichtsverfahren gegen bestimmte Gesetzesbrecher hat Vietnam genaue Informationen bereitgestellt, die Australien verstehen und im Geiste der Rechtsstaatlichkeit mit Vietnam teilen kann. Vietnam nimmt keine Verhaftungen vor und behandelt keine Fälle, in denen die Ausübung der gesetzlich vorgeschriebenen Freiheiten beeinträchtigt wird. Es werden weder viele Menschen daran gehindert, ihre Rechte auszuüben, noch werden viele Menschen verhaftet oder daran gehindert, ihre Rechte auszuüben.

In Fällen, in denen die Freiheiten missbraucht werden, um Verschwörungen und die Absicht zu verfolgen, den Staat zu sabotieren und zu stürzen und so soziale Instabilität zu verursachen, muss jedoch streng nach dem Gesetz vorgegangen werden. Gefangenen, Häftlingen und Personen in vorübergehender Haft wird gemäß den gesetzlichen Bestimmungen Nahrung, Kleidung, Unterkunft, tägliche Aktivitäten, medizinische Versorgung sowie kulturelle, künstlerische, körperliche, sportliche und religiöse Leseaktivitäten garantiert. Dies bekräftigt Vietnams konsequente und kontinuierliche Politik, die Grundfreiheiten der Bevölkerung mit einem umfassenden Ansatz zu respektieren und zu gewährleisten, der bürgerliche, politische, wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte einschließt, ohne dabei irgendwelche Rechte auf die leichte Schulter zu nehmen.

Im Rahmen der bilateralen Zusammenarbeit im Bereich Menschenrechte haben Australien und Vietnam zahlreiche wirksame Maßnahmen ergriffen. Insbesondere arbeitet die Australische Menschenrechtskommission aktiv mit der Ho Chi Minh National Academy of Politics, der für das Menschenrechtsbildungsprojekt im nationalen Bildungssystem zuständigen Behörde, im Bereich Menschenrechtsbildung zusammen. Australien möchte die Zusammenarbeit in den Bereichen Menschenhandelsprävention, Cybersicherheit und Menschenrechte intensivieren.

Obwohl es immer noch Unterschiede in der Herangehensweise an die Menschenrechte gibt, sind Offenheit, Aufrichtigkeit und Konstruktivität wichtige Faktoren für Australien und Vietnam, um den Austausch und die gemeinsame Nutzung fortzusetzen, um Differenzen zu verringern, zusammenzuarbeiten und sich gegenseitig zu unterstützen, um die Rechte der Menschen in jedem Land besser zu fördern und gleichzeitig zur Förderung der Menschenrechte in der Welt beizutragen.

Dies ist der wichtigste gemeinsame Punkt und der Kernpunkt für die Fortsetzung des Dialogs und die engere bilaterale Zusammenarbeit zwischen Vietnam und Australien im Bereich der Menschenrechte.

Neben der Aufmerksamkeit und Bedeutung, die der Entwicklung der Beziehungen zur indopazifischen Region zukommt, wobei der Entwicklung der Beziehungen zu Südostasien Priorität eingeräumt wird, ist Vietnam seit jeher Australiens wichtigster Partner in der Region und möchte die kooperativen Beziehungen zu Vietnam kontinuierlich weiterentwickeln. Dies zeigt, dass das politische Vertrauen für die Weiterentwicklung der umfassenden strategischen Partnerschaft zwischen Vietnam und Australien in der kommenden Zeit fest gefestigt ist.

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1 Resolution Nr. 22-NQ/TW vom 10. April 2013 zur internationalen Integration

Quelle: https://baoquocte.vn/hop-tac-viet-nam-australia-ve-an-ninh-quyen-con-nguoi-239241.html