Beginn einer neuen Ära für die wirtschaftliche Zusammenarbeit in Asien

Laut Aisixiang wurde die Regional Comprehensive Economic Partnership (RCEP) als weltweit größtes Freihandelsabkommen angesichts neuer Trends und Herausforderungen durch tiefgreifende und komplexe Veränderungen der globalen geoökonomischen und geopolitischen Lage umfassend umgesetzt und brachte zunächst Vorteile. Die erste Praxis zeigt, dass RCEP den Prozess der regionalen Wirtschaftsintegration fördert.

Die Hauptmerkmale dieses Mechanismus bestehen darin, sich an der Entwicklung zu orientieren, den Freihandel zu fördern, eine umfassende wirtschaftliche Zusammenarbeit und eine ausgewogene Entwicklung zu betonen, den Verband Südostasiatischer Nationen (ASEAN) als Thema zu nehmen und in den Mittelpunkt eines regionalen Freihandelsabkommens mit Entwicklungsländern zu stellen, Toleranz als Merkmal zu nehmen und am Prinzip der regionalen Offenheit festzuhalten sowie den Geist des Fortschritts und der Flexibilität zu fördern.

Die effektive und gewinnbringende Umsetzung des RCEP wird die Wirtschafts- und Handelslandschaft im asiatisch- pazifischen Raum und sogar weltweit grundlegend verändern. Dieser Mechanismus wird China zudem Impulse für die Teilnahme an der globalen Wirtschaftsordnung geben und ein neues Entwicklungsmodell mit einem dualen Kreislauf aus gegenseitiger nationaler und internationaler Förderung schaffen.

Das RCEP-Abkommen wurde am 15. November 2020 am Rande des 37. ASEAN-Gipfels unter dem Vorsitz Vietnams von zehn ASEAN-Mitgliedsländern und fünf ASEAN-Partnerländern – China, Japan, Südkorea, Australien und Neuseeland – unterzeichnet. Foto: Pixabay

Erstens ist RCEP eine Synthese asiatischer Mechanismen der Wirtschafts- und Handelskooperation und erschließt das enorme Potenzial des regionalen Marktes. RCEP ist zu einer „Koordinationsmaschine“ regionaler Kooperationsmechanismen geworden. RCEP koordiniert 27 bestehende Freihandelsabkommen und 44 Investitionsabkommen in Asien; gleichzeitig sind erstmals große asiatische Volkswirtschaften wie China, Japan und Südkorea in das Abkommen über die Regeln des Binnenmarktes einbezogen. Nach dem offiziellen Inkrafttreten von RCEP im Jahr 2022 und 2023 wird die Wirtschaftswachstumsrate der acht Mitgliedsländer höher sein als vor Inkrafttreten des Abkommens und über der durchschnittlichen Wachstumsrate weltweit.

RCEP senkt die institutionellen Kosten für Wirtschaft und Handel und fördert das Handels- und Investitionswachstum in der Region. Maßnahmen wie Präferenzzölle werden das Potenzial für Handelswachstum in der Region freisetzen. Im Jahr 2023 werden Chinas Gesamtimporte und -exporte in die verbleibenden 14 RCEP-Mitglieder 12,6 Billionen Yuan (CNY) erreichen, ein Anstieg von 5,3 % gegenüber 2021 vor Inkrafttreten von RCEP.

Handelserleichterungen haben die Handelskosten in der Region deutlich gesenkt. Die Kombination aus Investitions-Schwarzen Listen und strengen Regulierungsmechanismen hat das Investitionsumfeld in der Region optimiert. Im Jahr 2023 stiegen Chinas nichtfinanzielle Direktinvestitionen in anderen RCEP-Mitgliedsländern im Vergleich zum Vorjahr um 26 %, 14 Prozentpunkte mehr als die Wachstumsrate der weltweiten Direktinvestitionen Chinas.

Darüber hinaus fördert RCEP die Integration der beiden dynamischsten Volkswirtschaften, China und ASEAN. Der Höhepunkt ist die effektive Freisetzung des wirtschaftlichen Wachstumspotenzials Chinas und ASEANs bei gleichzeitiger Förderung des Wirtschaftswachstums der am wenigsten entwickelten Länder in ASEAN. Von 2000 bis 2021 wuchs das Bruttoinlandsprodukt (BIP) der asiatischen Region jährlich um durchschnittlich 5 % (USD-Wechselkurs von 2015) und damit 1,8-mal höher als die durchschnittliche Wachstumsrate der Welt. Dabei trugen China und ASEAN 68,9 % zum Gesamtwachstum der asiatischen Region bei. Im Jahr 2022 betrug die Handelswachstumsrate von Laos, Myanmar und Kambodscha im Vergleich zu anderen RCEP-Mitgliedern 28,13 %, 13,68 % bzw. 3,42 %. Die BIP-Wachstumsraten der drei Länder lagen im gleichen Zeitraum bei 2,7 %, 4 % bzw. 5,4 % und waren damit höher als die durchschnittliche Wachstumsrate der Weltwirtschaft.

Zweitens gestaltet RCEP die Kooperationslandschaft in Asien neu und gestaltet die industriellen Lieferketten Asiens neu. Erstens fördern die Regeln der Ursprungsakkumulation die umfassende Entwicklung von Industrie-, Lieferketten und Wertschöpfungsketten in der Region. Die RCEP-Mitgliedsländer können die Ressourcen der Entwicklungsländer, die Produktionsstandorte für Zwischenprodukte und die technologischen Vorteile der Industrieländer nutzen und gleichzeitig die Regeln der Ursprungsakkumulation in der Region voll ausschöpfen, um geschlossene Industrie-, Lieferketten und Wertschöpfungsketten in der Region aufzubauen. Zweitens wurde die Nachhaltigkeit der regionalen Liefer- und Industrieketten weiter gestärkt. Der Anteil des Zwischenprodukthandels der RCEP-Region am Gesamthandel stieg von rund 64,5 % im Jahr 2021 auf rund 65 % im Jahr 2022. Vor dem Hintergrund eines allgemeinen Rückgangs des Welthandels im Jahr 2023 stieg der Anteil des Zwischenprodukthandels der RCEP-Region auf rund 66 % und zeugt damit von hoher Stabilität. Darüber hinaus wird die Kombination positiver und negativer Dienstleistungshandelslisten die stabile Entwicklung regionaler Wertschöpfungs-, Lieferketten und Industrieketten fördern.

Stärkung der Position Asiens in der globalen Industrielandschaft. RCEP ist die Region mit dem höchsten Integrationsgrad in die globale Wertschöpfungskette. Im Jahr 2023 belief sich Chinas Zwischengüterhandel mit der Region auf 8,2 Billionen Yuan, was etwa 65 % des gesamten Handels mit der Region und 33,2 % des gesamten weltweiten Zwischengüterhandels entspricht. Zolldaten der ersten vier Monate des Jahres 2024 zeigten, dass der Zwischengüterhandel zwischen China und anderen RCEP-Mitgliedsländern 2,9 Billionen Yuan erreichte, ein Anstieg von 5,5 % gegenüber dem Vorjahr.

RCEP mildert zudem teilweise die Auswirkungen der Geopolitik. Im Jahr 2021 betrug der Anteil des Dienstleistungshandels am bilateralen Handel zwischen China und Japan, China und Korea sowie Japan und Korea 7,8 %, 8,22 % bzw. 11,06 %. Die effektive Öffnungspolitik des RCEP-Dienstleistungshandels ist zu einer wichtigen treibenden Kraft für die Integration des Dienstleistungshandels zwischen China, Japan und Korea in der Region geworden.

Drittens stärkt RCEP die führende Rolle der ASEAN in der regionalen Wirtschafts- und Handelskooperation. RCEP beweist seine Dynamik und Attraktivität, indem es ASEAN als Hauptakteur betrachtet. Es wird erwartet, dass Asiens Anteil am weltweiten BIP bis 2035 von 39,1 % im Jahr 2021 auf 45–50 % steigen wird. Gemessen an der kumulierten Wachstumsrate wird der Beitrag Chinas und der ASEAN über 60 % bleiben. RCEP erkennt Entwicklungsunterschiede an und gewährleistet sowohl Prinzipien als auch Flexibilität. Gleichzeitig unterstreicht es das auf Konsens basierende regionale Kooperationsmodell und verdeutlicht die Rolle und Vorteile dieses Mechanismus bei der Förderung der regionalen Wirtschaftsintegration.

Inklusive, entwicklungsorientierte und regelbasierte Abkommen helfen den am wenigsten entwickelten Ländern, von der regionalen Wirtschafts- und Handelskooperation zu profitieren. RCEP legt Bestimmungen zu Sonder- und Vorzugsbehandlung fest und bietet Übergangsregelungen für die am wenigsten entwickelten Länder in ASEAN. RCEP umfasst die Länder mit den weltweit größten wirtschaftlichen Entwicklungsunterschieden. Das Verhältnis des BIP pro Kopf zwischen den Ländern mit dem höchsten und dem niedrigsten Stand beträgt 42:1, wobei die am wenigsten entwickelten Länder stärker profitieren. Im Jahr 2022 stieg der gesamte intraregionale Handel zwischen Laos und Myanmar im Vergleich zum gleichen Zeitraum 2021 um 28,13 % bzw. 13,68 %, was eine wichtige Triebkraft für die Entwicklung von ASEAN zur viertgrößten Volkswirtschaft der Welt darstellt. ASEAN befindet sich in einer Phase schnellen Wirtschaftswachstums. Es wird erwartet, dass das BIP von ASEAN bis 2030 etwa 6.600 Milliarden USD erreichen und ASEAN damit nach den USA, China und der Europäischen Union (EU) zur viertgrößten Volkswirtschaft der Welt werden wird.

Viertens ist RCEP eine strategische Lösung zur Optimierung von Chinas Öffnungsplan und der wichtigste Ausgangspunkt für Chinas Öffnungsplan. Im Jahr 2023 wird der Anteil des Gesamthandels zwischen China und anderen RCEP-Volkswirtschaften am gesamten Außenhandel Chinas im Vergleich zu 2021 um 1,1 Prozentpunkte steigen. Davon wird der Handel zwischen China und ASEAN im Vergleich zu 2021 um fast 4 Prozentpunkte zunehmen. China und ASEAN sind seit vier Jahren in Folge die größten Handelspartner des jeweils anderen. Im Jahr 2023 werden Chinas Investitionen in ASEAN um 44,6 % steigen, wobei die gesamten kumulierten Investitionen in beide Richtungen mehr als 380 Milliarden US-Dollar erreichen werden.

Chinas starke Öffnung hat dazu beigetragen, die asiatische Wirtschaftslandschaft wieder ins Gleichgewicht zu bringen. Die Öffnung des chinesischen Marktes hat der wirtschaftlichen Integration Asiens große Vorteile gebracht. So wird beispielsweise der Konsumanteil des chinesischen Dienstleistungssektors bis 2030 voraussichtlich über 50 % betragen. Dies wird einen neuen Dienstleistungsmarkt im Wert von 10 Billionen US-Dollar und eine steigende Nachfrage nach Dienstleistungen in anderen asiatischen Volkswirtschaften mit sich bringen. Chinas Markteinfluss hat die Anpassung des Arbeitsteilungsmodells „Asien produziert, die Welt konsumiert“ gefördert und schrittweise ein neues Modell „Asien produziert, Asien konsumiert“ geschaffen.

China wird ein Vorreiter der neuen wirtschaftlichen Globalisierung sein. Zwischen 2024 und 2028 wird Chinas Waren- und Dienstleistungshandel voraussichtlich 32 Billionen US-Dollar bzw. 5 Billionen US-Dollar übersteigen. Dies entspricht 54 % des gesamten weltweiten Importumsatzes von Waren und Dienstleistungen im Jahr 2023. Es wird erwartet, dass Chinas Beitrag zum Weltwirtschaftswachstum in den nächsten fünf bis zehn Jahren weiterhin bei etwa 30 % liegen wird. Die erfolgreiche Umsetzung des RCEP wird einen wichtigen Präzedenzfall für die Reform des multilateralen Handelssystems mit der Welthandelsorganisation (WTO) als Kernstück schaffen und den Prozess der wirtschaftlichen Integration in Asien vorantreiben.

RCEP wurde am 15. November 2020 am Rande des 37. ASEAN-Gipfels unter Vorsitz Vietnams von 10 ASEAN-Mitgliedsländern und 5 ASEAN-Partnerländern, nämlich China, Japan, Südkorea, Australien und Neuseeland, unterzeichnet.

Gemäß den Bestimmungen des RCEP-Abkommens tritt das Abkommen 60 Tage nach der Ratifizierung/Genehmigung des Abkommens durch mindestens sechs ASEAN-Länder und drei Partnerländer und der Hinterlegung des Dokuments beim ASEAN-Generalsekretär offiziell in Kraft. Bis zum 2. November 2021 haben sechs ASEAN-Länder, darunter Vietnam, und vier Partnerländer, nämlich China, Japan, Australien und Neuseeland, das Ratifizierungs-/Genehmigungsdokument des RCEP-Abkommens beim ASEAN-Generalsekretär hinterlegt. Somit tritt das RCEP-Abkommen offiziell am 1. Januar 2022 in Kraft.

Das RCEP-Abkommen, das ab Januar 2022 in Kraft tritt, trägt zur Multilateralisierung der Freihandelsabkommen bei, die ASEAN zuvor mit jedem Partnerland unterzeichnet hat. Es harmonisiert die Verpflichtungen und Vorschriften dieser Abkommen, maximiert den wirtschaftlichen Nutzen, insbesondere in Bezug auf Ursprungsregeln und Handelserleichterungen, und trägt zur Stärkung der regionalen Lieferketten bei.

Quelle: https://congthuong.vn/rcep-khai-mo-ky-nguyen-moi-cho-hop-tac-kinh-te-chau-a-347534.html