Die Kollektivwirtschaft (KTTT), deren Kern die Genossenschaften bilden, hat sich in jüngster Zeit erholt und sowohl quantitativ als auch qualitativ weiterentwickelt. Neben den effektiv arbeitenden Genossenschaften gibt es jedoch noch einige, die nur formal existieren, und deren Auflösung mit zahlreichen Schwierigkeiten verbunden ist.
Viele Genossenschaften „bleiben auf dem Papier“
Bislang gibt es in der gesamten Provinz 226 Genossenschaften, ein Anstieg von 4,6 % gegenüber dem gleichen Zeitraum im Jahr 2023. Davon sind 195 Genossenschaften aktiv, 31 Genossenschaften haben ihre Tätigkeit eingestellt oder vorübergehend eingestellt. Darüber hinaus gibt es zwei Genossenschaftsverbände, nämlich die Binh Thuan Dragon Fruit Cooperative Union und die Binh Thuan Dragon Fruit Processing and Export Union, die ebenfalls „inaktiv“ sind. Neben den Genossenschaften, die effektiv arbeiten und ihren Mitgliedern und Arbeitnehmern viele Vorteile bringen, gibt es immer noch viele schwache Genossenschaften oder Genossenschaften, die ihre Tätigkeit schon lange eingestellt haben, aber nicht aufgelöst wurden.
Die Situation der Genossenschaften, die ihre Tätigkeit eingestellt, aber noch nicht aufgelöst haben, hat das Image der Genossenschaften, des Bereichs der kollektiven Wirtschaft in der Region und eines Teils der Mitglieder und Arbeitnehmer erheblich beeinträchtigt. Darüber hinaus bereitet es auch Schwierigkeiten für die Verwaltung der lokalen Behörden und Funktionsbehörden. Die Provinz konzentriert sich insbesondere auf die Verbreitung und Replikation des neuen Genossenschaftsmodells. Daher wird die Existenz von „so gut wie nicht“ existierenden Genossenschaften das Vertrauen der Menschen in die kollektive Wirtschaft verringern und die Entwicklung des neuen Genossenschaftsmodells beeinträchtigen.
Untersuchungen zufolge haben viele Genossenschaften derzeit ihre Tätigkeit eingestellt, können sich aber aufgrund von Schwierigkeiten bei der Einhaltung gesetzlicher Vorschriften nicht auflösen. Obwohl Mitglieder, Führungskräfte und lokale Behörden der Auflösung zustimmen und der Umsetzungsprozess den Vorschriften entspricht, können sich einige Genossenschaften aufgrund steuerlicher Verfahren nicht auflösen. Gemäß den Vorschriften müssen Genossenschaften vor der Auflösung ihre Steuerschulden bei den staatlichen Verwaltungsbehörden begleichen. Da Genossenschaften derzeit jedoch nicht in der Lage sind, Steuern zu zahlen, haben sie weiterhin Steuerschulden und können sich daher nicht auflösen.
Frau Tran Thi Kim Thoa, Vizepräsidentin des Provinzgenossenschaftsverbandes, erklärte, dass neben den Problemen bei der Zahlung von Bußgeldern und überfälligen Steuern auch die Aufbewahrung und Bewahrung von Dokumenten, Siegeln und Rechtsakten einiger Genossenschaften nicht fachgerecht sei, sodass diese verloren gingen oder verlegt würden und die Rechtsvertreter nicht mehr erreichbar oder nicht mehr zu erreichen seien. Zudem seien die Bestimmungen zur Auflösung von Genossenschaften im Genossenschaftsgesetz von 2012 teilweise nicht detailliert genug, was die Auflösung vieler Genossenschaften ungünstig mache.
Offener Weg für Genossenschaften
Einige Genossenschaften gaben an, dass bei einer Geschäftsaufgabe alle Auflösungsverfahren gemäß den Bestimmungen des Konkursgesetzes durchgeführt werden müssten. Das Konkursgesetz legt jedoch weder die Kriterien für eine Insolvenz noch die gegen Genossenschaften verhängten Sanktionen klar fest. Dadurch können Genossenschaften sehr leicht in die Insolvenz geraten und nicht in den Genuss der Vorteile eines Konkursverfahrens kommen. Artikel 28 des Konkursgesetzes von 2014 schreibt außerdem vor, dass Genossenschaften bei der Einreichung von Konkursunterlagen Finanzberichte der letzten drei Jahre vorlegen müssen. Besteht die Genossenschaft seit mehr als drei Jahren, muss sie während ihrer gesamten Geschäftstätigkeit Finanzberichte vorlegen. Das Gesetz schreibt jedoch nicht klar vor, ob die Genossenschaft Finanzberichte vorlegen muss, sondern ob diese Berichte geprüft werden müssen oder nicht. Tatsächlich sind derzeit nur große Genossenschaften und Genossenschaftsverbände dazu befugt, Prüfungen durchzuführen.
Die Auflösung inaktiver Genossenschaften ist eine Regierungspolitik, die die effektive und nachhaltige Entwicklung des kollektiven Wirtschaftssektors und der Genossenschaften fördern soll. Angesichts der Schwierigkeiten bei der Auflösung inaktiver Genossenschaften haben sich der Vietnam Cooperative Alliance im Allgemeinen und der Provincial Cooperative Alliance im Besonderen in jüngster Zeit mit funktionalen Agenturen und Kommunen abgestimmt, um Genossenschaften bei der Umwandlung und Umstrukturierung inaktiver, ineffektiver und bankrotter Genossenschaften gemäß dem Insolvenzgesetz 2014 zu beraten, zu unterstützen und anzuleiten. Ihre Aufgabe ist es, die legitimen Rechte und Interessen von Genossenschaften zu schützen.
Der Genossenschaftsverband der Provinz erklärte, er werde bei ineffektiven Genossenschaften, die nicht konsolidiert werden können, eine freiwillige Auflösung anordnen oder dem Volkskomitee des Bezirks vorschlagen, eine Zwangsauflösung von Genossenschaften in Erwägung zu ziehen, die den Bestimmungen des geltenden Genossenschaftsgesetzes nicht entsprechen (Regierungserlass 92 vom 18. Juli 2024 über die Registrierung von Genossenschaftsgruppen, Genossenschaften und Genossenschaftsverbänden). Die Vorschriften zu Aufzeichnungen, Verfahren und Reihenfolge der Auflösung von Genossenschaften und Genossenschaftsverbänden sind in den Artikeln 50 und 51 des Erlasses 92 detailliert, klar und konkret für jeden Fall einer freiwilligen oder obligatorischen Auflösung festgelegt. Dadurch sollen günstigere Bedingungen für die Auflösung bestehender Genossenschaften geschaffen werden.
Gleichzeitig wird der Provinzgenossenschaftsverband zur Unterstützung und Begleitung von Genossenschaften weiterhin die Innovation ihrer Aktivitäten stärken und Unterstützungsmaßnahmen koordinieren, beispielsweise durch die Ausbildung von Humanressourcen und die Förderung der beruflichen Fähigkeiten der Arbeitnehmer. Er wird den Handel fördern, Märkte erweitern, Werbung machen und seinen Mitgliedern Produkte vorstellen. Außerdem wird er Genossenschaften dabei unterstützen, günstige Kredite zu erhalten, um in die Produktion zu investieren und wissenschaftliche und technologische Fortschritte anzuwenden.
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Quelle: https://baobinhthuan.com.vn/kho-giai-the-nhung-hop-tac-xa-huu-danh-vo-thuc-124630.html
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