Die kollektive Wirtschaft, deren Kern die Genossenschaften bilden, hat sich in jüngster Zeit erholt und sowohl quantitativ als auch qualitativ weiterentwickelt. Neben den effektiv funktionierenden Genossenschaften gibt es jedoch noch einige, die nur formal existieren, und deren Auflösung mit zahlreichen Schwierigkeiten verbunden ist.
Viele Genossenschaften „bleiben auf dem Papier“
Bis heute gibt es in der Provinz 226 Genossenschaften, ein Anstieg von 4,6 % gegenüber dem gleichen Zeitraum im Jahr 2023. Davon sind 195 Genossenschaften aktiv, 31 Genossenschaften haben ihren Betrieb eingestellt oder vorübergehend ausgesetzt. Darüber hinaus gibt es zwei Genossenschaftsgewerkschaften, die Binh Thuan Dragon Fruit Cooperative Union und die Binh Thuan Dragon Fruit Processing and Export Union, die ebenfalls „inaktiv“ sind. Neben Genossenschaften, die effektiv arbeiten und Mitgliedern und Arbeitnehmern viele Vorteile bringen, gibt es immer noch viele schwache Genossenschaften oder Genossenschaften, die ihren Betrieb schon lange eingestellt haben, aber nicht aufgelöst wurden.
Die Situation der Genossenschaften, die ihre Tätigkeit eingestellt, aber nicht aufgelöst haben, hat das Image der Genossenschaften, des Bereichs der kollektiven Wirtschaft in der Region sowie eines Teils der Mitglieder und Mitarbeiter erheblich beeinträchtigt. Darüber hinaus bereitet es auch Schwierigkeiten für die Verwaltung der lokalen Behörden und Funktionsbehörden. Die Provinz konzentriert sich insbesondere auf die Verbreitung und Ausweitung des neuen Genossenschaftsmodells. Daher wird die Existenz von „so gut wie nicht“ existierenden Genossenschaften das Vertrauen der Menschen in die kollektive Wirtschaft verringern und die Entwicklung des neuen Genossenschaftsmodells beeinträchtigen.
Untersuchungen zufolge haben viele Genossenschaften derzeit ihre Tätigkeit eingestellt, können sich aber aufgrund von Schwierigkeiten bei der Einhaltung gesetzlicher Vorschriften nicht auflösen. Obwohl Mitglieder, Führungskräfte und lokale Behörden der Auflösung zustimmen und der Umsetzungsprozess den Vorschriften entspricht, können sich einige Genossenschaften aufgrund steuerlicher Verfahren nicht auflösen. Gemäß den Vorschriften müssen Genossenschaften vor der Auflösung ihre Steuerschulden bei den staatlichen Verwaltungsbehörden begleichen. Da Genossenschaften derzeit jedoch keine Steuern zahlen können, haben sie weiterhin Steuerschulden und können sich daher nicht auflösen.
Frau Tran Thi Kim Thoa, Vizepräsidentin des Provinzgenossenschaftsverbandes, erklärte, dass neben den Problemen bei der Zahlung von Bußgeldern und überfälligen Steuern auch die Aufbewahrung und Bewahrung von Dokumenten, Siegeln und Rechtsakten einiger Genossenschaften nicht fachgerecht sei, sodass diese verloren gingen oder verlegt würden und der Rechtsvertreter nicht mehr erreichbar oder nicht mehr erreichbar sei. Zudem seien die Bestimmungen zur Auflösung von Genossenschaften im Genossenschaftsgesetz von 2012 teilweise nicht detailliert genug, was die Auflösung vieler Genossenschaften ungünstig mache.
Offene Tür für Genossenschaften
Einige Genossenschaften gaben an, dass bei einer Geschäftsaufgabe alle Auflösungsverfahren gemäß den Bestimmungen des Konkursgesetzes durchgeführt werden müssten. Das Konkursgesetz legt jedoch weder die Kriterien für eine Insolvenz noch die gegen Genossenschaften verhängten Sanktionen klar fest. Dadurch können Genossenschaften sehr leicht insolvent werden und kommen nicht in den Genuss der Vorteile eines Konkursverfahrens. Artikel 28 des Konkursgesetzes von 2014 schreibt außerdem vor, dass Genossenschaften bei der Einreichung von Konkursunterlagen Finanzberichte der letzten drei Jahre vorlegen müssen. Besteht die Genossenschaft seit mehr als drei Jahren, muss sie während ihrer gesamten Geschäftstätigkeit Finanzberichte vorlegen. Das Gesetz schreibt jedoch nicht klar vor, ob die Genossenschaft Finanzberichte vorlegen muss, sondern ob diese Berichte geprüft werden müssen oder nicht. Tatsächlich sind derzeit nur große Genossenschaften und Genossenschaftsverbände dazu befugt, Prüfungen durchzuführen.
Die Auflösung inaktiver Genossenschaften ist eine Regierungspolitik, die die effektive und nachhaltige Entwicklung der Kollektivwirtschaft und der Genossenschaften fördern soll. Angesichts der Schwierigkeiten bei der Auflösung inaktiver Genossenschaften haben sich der Vietnam Cooperative Alliance im Allgemeinen und der Provincial Cooperative Alliance im Besonderen in jüngster Zeit mit funktionalen Agenturen und Kommunen abgestimmt, um Genossenschaften bei der Umwandlung und Umstrukturierung inaktiver, ineffektiver und bankrotter Genossenschaften gemäß dem Insolvenzgesetz 2014 zu beraten, zu unterstützen und anzuleiten. Die Aufgabe dieser Allianz besteht darin, die legitimen Rechte und Interessen von Genossenschaften zu schützen.
Der Genossenschaftsverband der Provinz erklärte, er werde bei ineffektiven Genossenschaften, die nicht konsolidiert werden können, eine freiwillige Auflösung anordnen oder dem Volkskomitee des Bezirks vorschlagen, eine Zwangsauflösung von Genossenschaften in Erwägung zu ziehen, die den Bestimmungen des geltenden Genossenschaftsgesetzes nicht entsprechen (Regierungserlass 92 vom 18. Juli 2024 über die Registrierung von Genossenschaftsgruppen, Genossenschaften und Genossenschaftsverbänden). Die Bestimmungen zu Dokumenten, Verfahren und Reihenfolge der Auflösung von Genossenschaften und Genossenschaftsverbänden sind in den Artikeln 50 und 51 des Erlasses 92 für jeden Fall einer freiwilligen oder obligatorischen Auflösung detailliert, klar und konkret geregelt. Dadurch sollen günstigere Bedingungen für die Auflösung bestehender Genossenschaften geschaffen werden.
Gleichzeitig wird der Provinzgenossenschaftsverband zur Unterstützung und Begleitung der Genossenschaften weiterhin die Innovation ihrer Aktivitäten fördern, Unterstützungsmaßnahmen koordinieren, beispielsweise die Ausbildung von Humanressourcen und die Förderung der beruflichen Fähigkeiten der Arbeitnehmer, die Förderung des Handels, die Ausweitung der Märkte, Werbung und die Einführung von Produkten bei den Mitgliedern, die Unterstützung der Genossenschaften beim Zugang zu Vorzugskrediten für Investitionen und die Anwendung wissenschaftlicher und technologischer Fortschritte in der Produktion usw.
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Quelle: https://baobinhthuan.com.vn/kho-giai-the-nhung-hop-tac-xa-huu-danh-vo-thuc-124630.html
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