Kein Vorschlag zur Haftungsbefreiung von Eisenbahnprojektträgern

Der stellvertretende Verkehrsminister Nguyen Danh Huy erläuterte den beispiellosen Rückzug des Vorschlags für das Eisenbahnprojekt Lao Cai – Hanoi – Hai Phong und das Versäumnis, während des Projektumsetzungsprozesses die Verantwortung freizustellen.

Bei der Sitzung der Nationalversammlung am 15. Februar akzeptierte das Verkehrsministerium im Namen der Regierung die Meinungen der Delegierten und hob die Richtlinie 19 zur Befreiung von der Verantwortung für bestimmte Richtlinien auf, insbesondere für die Umsetzung des Eisenbahnprojekts Hanoi – Lao Cai – Hai Phong.

Könnten Sie uns als stellvertretender Minister, der für das Projekt zuständig ist, bitte mitteilen, warum Sie dem Verkehrsministerium geraten haben, diese Richtlinie vorzulegen ?

Der stellvertretende Verkehrsminister Nguyen Danh Huy klärte Fragen der Öffentlichkeit hinsichtlich der Nichtfreistellung von Verantwortung bei der Umsetzung des Eisenbahnprojekts Hanoi – Lao Cai – Hai Phong (Foto: Ta Hai).

Das Investitionsprojekt für den Bau der Eisenbahnstrecke Hanoi-Lao Cai-Hai Phong ist ein Großprojekt, bei dem neue Technologien zum Einsatz kommen. Es wird zum ersten Mal in Vietnam umgesetzt. Unter den gegenwärtigen Bedingungen wird es nicht die erforderlichen Fortschritte bringen.

Das Verkehrsministerium erkannte, dass es eine anspruchsvolle und anstrengende Aufgabe sein würde, den von der Regierung vorgegebenen Bauzeitplan für das Projekt bis Ende 2025 einzuhalten.

Aus diesem Grund berät das Verkehrsministerium zu spezifischen und speziellen Maßnahmen, stellt die Durchführbarkeit sicher und beschleunigt den Umsetzungsprozess, mobilisiert Investitionsressourcen, dezentralisiert und delegiert die Investitionsbefugnis, entwickelt die Industrie und bildet Humanressourcen aus.

Die Vorbereitungszeit für Investitionen in das Projekt ist sehr kurz, während die Umsetzung der Verfahren zur Erlassung von Richtlinien gemäß den gesetzlichen Bestimmungen mindestens 12 bis 18 Monate in Anspruch nimmt. Daher erfordert das Vorschlagen, Erstellen und Veröffentlichen von Mechanismen und Richtlinien für das Projekt Kreativität, Mut zum Denken und Mut zum Handeln. Die Umsetzung neuer Richtlinien birgt jedoch auch das Risiko, die gesetzten Ziele nicht zu erreichen.

Aus diesem Grund schlägt das Verkehrsministerium eine Richtlinie vor, die es ermöglicht, dass Leiter von Agenturen, Einheiten, Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten, die an der Entwicklung und Verbreitung von Mechanismen und Richtlinien zur Förderung des Projektfortschritts beteiligt sind, von der Verantwortung ausgeschlossen, befreit oder reduziert werden, wenn es während der Projektumsetzung zu negativem Verhalten, negativen Auswirkungen, Gruppeninteressen und Verschwendung kommt.

Dies ist die Institutionalisierung der Schlussfolgerung 14-KL/TW des Politbüros vom 22. September 2021 zur Politik der Förderung und des Schutzes dynamischer und kreativer Kader zum Wohle der Allgemeinheit.

Manche behaupten, das Verkehrsministerium wolle sich seiner Verantwortung entziehen. Wir möchten jedoch betonen, dass diese Richtlinie nicht für Einzelpersonen oder Organisationen gilt, die das Projekt umsetzen. Bei Verstößen, Missbrauch oder Profitgier gegen diese Richtlinie muss strikt nach dem Gesetz vorgegangen werden.

Warum also hat die Regierung die Meinung der Nationalversammlung akzeptiert und diesen Vorschlag zurückgezogen , Sir?

Im Zuge der Untersuchung und der Vorlage von 19 spezifischen und speziellen politischen Mechanismen an die Regierung erhielt diese Politik einige positive Meinungen und wurde für notwendig befunden. Von da an sind die Voraussetzungen geschaffen, um Kreativität und die Denkressourcen aller Beteiligten im Umsetzungsprozess freizusetzen.

Bei der Präsentation vor der Nationalversammlung, in Konsultationen und Diskussionen mit Experten sowie durch Einholung von Stellungnahmen von Abgeordneten der Nationalversammlung wurde jedoch festgestellt, dass es viele Projekte gab, für die auch neue Mechanismen und Richtlinien eingeführt werden mussten. Die Aufnahme nur eines einzigen Projekts wäre daher nicht angemessen gewesen.

Gleichzeitig wird der Gesetzentwurf zur Verkündung juristischer Dokumente umfassend konsultiert. Darin wird auch ein Mechanismus zum Schutz politischer Entscheidungsträger und derjenigen vorgeschlagen, die es wagen, zu denken und zu handeln.

Darüber hinaus heißt es in der Schlussfolgerung 14-KL/TW des Politbüros vom 22. September 2021 zur Politik der Förderung und des Schutzes dynamischer und kreativer Kader zum Wohle der Allgemeinheit: „Bei der Erfüllung der zugewiesenen Pflichten und Aufgaben sollen die Kader auf der Grundlage der dringenden Erfordernisse und Anforderungen der Praxis zu kreativem Denken und bahnbrechenden Ansätzen ermutigt, Engpässe und Knoten in Mechanismen und Richtlinien zu beseitigen und zu lösen, sich auf Fragen zu konzentrieren, die nicht geregelt sind oder zwar geregelt sind, aber für die Praxis nicht geeignet sind, um praktischen Wert und Wirksamkeit zu bringen, starke Veränderungen herbeizuführen und positiv zur gemeinsamen Entwicklung beizutragen.“

„Wenn ein Pilot die gesetzten Ziele nicht oder nur teilweise erreicht oder Risiken oder Schäden auftreten, muss die zuständige Behörde die objektiven und subjektiven Ursachen unverzüglich ermitteln, eine unparteiische Bewertung vornehmen, um dies zu berücksichtigen und angemessen zu behandeln. Wenn die Umsetzung im Einklang mit den Richtlinien steht, ein reines Motiv hat und dem Gemeinwohl dient, wird die Verantwortung als befreit oder reduziert angesehen.“

Aus diesem Grund haben wir diese Richtlinie erhalten und der Regierung Bericht erstattet. Wir werden diese Richtlinie nicht in die Mechanismen und Richtlinien zur Umsetzung eines bestimmten Projekts aufnehmen, sondern weiterhin nachforschen, um allgemeine Vorschläge für wichtige nationale Projekte mit Vorschlägen für spezielle Mechanismen und Richtlinien zur Projektumsetzung vorzulegen.

Die Delegation des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung besichtigte das Projekt in Lao Cai (Foto: Ta Hai).

Wenn die Nationalversammlung die Investitionspolitik mit den vorliegenden Vorschlägen billigt, welche Schlüsselpunkte müssen Ihrer Meinung nach kontrolliert werden, um die Wirksamkeit des Projekts zu gewährleisten ?

Auf Seiten des Verkehrsministeriums wird das Verkehrsministerium mit der Entschlossenheit „nur diskutieren, nicht diskutieren“ danach streben, Lösungen zur Beschleunigung der Projektverfahren und -prozesse umzusetzen und gleichzeitig die Organisation des Managementapparats und der Personalressourcen vorzubereiten. Weisen Sie die Aufgaben klar, klar, klar und klar, klar, klar, klar, klar zu, weisen Sie die Aufgaben klar, klar, klar, klar, klar zu, weisen Sie die Zeit für die Umsetzung klar zu.

Der Projektfortschritt hängt jedoch auch von anderen Faktoren ab, wie z. B.: Zeit für die Aushandlung von Darlehensverträgen, Fortschritt der Baustellenräumung, geologische und Wetterbedingungen usw.

Daher ist zur Umsetzung des Projekts eine umfassende Beteiligung von Ministerien, Zweigstellen und Kommunen erforderlich, um Fortschritt und Effizienz sicherzustellen.

Vielen Dank, Sir !

Quelle: https://www.baogiaothong.vn/thu-truong-bo-gtvt-khong-de-xuat-mien-tru-trach-nhiem-cho-nguoi-thuc-hien-du-an-192250217211356883.htm