Aufbau einer Humanressourcenbasis, damit Vietnam zu einem Land mit hohem Einkommen wird

(Dan Tri) – Die Säulen der Innovation – Talent und Elite – sind der Schlüssel für Vietnam, um bis 2045 den Sprung zu einer modernen Volkswirtschaft mit hohem Einkommen zu schaffen.

Anmerkung der Redaktion: Im Kontext von Vietnams Ziel, bis 2045 ein entwickeltes Land mit hohem Einkommen zu werden, ist der Wettlauf um strategische Technologien und die Anwerbung von Spitzentalenten zu einer entscheidenden Front geworden. Wo liegen die Engpässe und wie kann Vietnam diese aus dem Weg räumen?

Der Artikel von Dr. Ha Huy Ngoc, Direktor des Zentrums für Forschung zu lokaler und territorialer Wirtschaftspolitik und -strategie (Vietnam und Weltwirtschaftsinstitut), skizzierte offen die damit verbundenen Herausforderungen und schlug einen strategischen Fahrplan mit bahnbrechenden Lösungen vor.

Strategische Technologien tragen dazu bei, die Bedingungen neu zu gestalten, die Länder brauchen, um ihr Ziel zu erreichen, sich zu Volkswirtschaften mit hohem Einkommen zu entwickeln. Der wichtigste Hebel hierfür ist die Ausbildung qualifizierter Arbeitskräfte.

Eine Voraussetzung für den Erfolg in der Übergangsphase und den Aufstieg in der Wertschöpfungskette besteht darin, dass die Volkswirtschaften eine große Zahl hochqualifizierter Arbeitskräfte bilden müssen, die in der Lage sind, Investitionen anzuziehen und Innovationen zu fördern.

Die vietnamesische Regierung hat dies erkannt und ihre jüngsten politischen Weichenstellungen klar auf Wissenschaft , Technologie und insbesondere Humankapital ausgerichtet. Sie betrachtet diese als zentrale Wachstumsmotoren. Insbesondere die Säulen der Innovation – Talent und Elite – sind für Vietnam der Schlüssel, um bis 2045 den Sprung zu einer modernen, einkommensstarken Volkswirtschaft zu schaffen.

Wo steht Vietnam im Rennen um Talente?

In strategischen und aufstrebenden Technologiebranchen ist der Wettlauf hart, da der Erfolg in hohem Maße von Investitionen in Innovation und Humankapital abhängt.

In Bereichen von der künstlichen Intelligenz über die Biotechnologie bis hin zur Halbleiterindustrie verfügen führende Länder über einen großen Pool an qualifizierten Talenten und investieren gleichzeitig am höchsten und nachhaltigsten in Forschung und Entwicklung (F&E).

In allen zehn weltweit identifizierten „strategischen und kritischen Technologiebereichen“, von denen sich die meisten mit den Schwerpunktbereichen Vietnams überschneiden, ist eine solide Basis an Forschern, Ingenieuren und technischen Experten, unterstützt durch reichlich Kapital, von entscheidender Bedeutung für die Sicherung der Wettbewerbsfähigkeit.

Geografisch liegt Vietnam im Schnittpunkt der ostasiatischen Innovationsregion – der Region, in der sich die fünf weltweit größten Wissenschafts- und Technologiecluster (W&T) konzentrieren. Zu den fünf Volkswirtschaften in Ostasien zählen China, Südkorea, Japan, Singapur und Taiwan (China) – allesamt weltweit führende Länder in den Bereichen künstliche Intelligenz (KI), Halbleiter und Biotechnologie.

Diese geografische Nähe ist ein zweischneidiges Schwert: Einerseits kann Vietnam die Wissensnetzwerke und Wertschöpfungsketten in der Region nutzen, andererseits steht es im Wettbewerb, da Nachbarländer wie China, Südkorea und Singapur bei der Anwerbung von Talenten und Investitionen in Technologie führend sind.

Hoa Lac High-Tech Park, Hanoi (Foto: Ha Phong).

In den letzten Jahrzehnten haben diese Volkswirtschaften proaktiv einen großen Pool an wissenschaftlichen und technischen Talenten aufgebaut und massiv in Hochschulbildung sowie Forschung und Entwicklung investiert. Dadurch haben sie sich von Technologieimporteuren zu Technologieführern entwickelt. Darüber hinaus spielen Hochschulen in all diesen strategischen Technologie-Ökosystemen eine zentrale Rolle als Anker für Talente und Innovationen.

In Chinas wichtigsten Innovationszentren wie den Korridoren Shenzhen, Hongkong, Guangzhou und Peking spielen Hochschulen wie die Universität Shenzhen, die Tsinghua-Universität und die Peking-Universität eine Schlüsselrolle, da sie hochqualifizierte Absolventen hervorbringen und in Zusammenarbeit mit Unternehmen wie Huawei und SMIC Forschungs- und Entwicklungslabore beherbergen.

In Südkorea ist der Seoul-Incheon Tech Cluster um die Seoul National University herum aufgebaut, und das „Tech Valley“ umfasst Hochschulen wie das KAIST. Diese Beispiele zeigen, dass Talentzentren und Innovationszentren oft Hand in Hand gehen und führende Hochschulen das unverzichtbare Bindeglied zwischen ihnen bilden.

Nachzügler wie Vietnam stehen zudem vor der Herausforderung, dass diese Schlüsseltechnologien immer stärker miteinander verflochten sind. Ein Land, das in einem führenden Technologiefeld mithalten will, muss in vielen Bereichen investieren.

Länder, die in der KI führend sind, sind oft auch Pioniere in den Bereichen Halbleiter, Biotechnologie und Quantentechnologie und umgekehrt, sodass der Wunsch, aufzuholen, schwieriger denn je ist.

Fortschritte in einem Bereich werden den Fortschritt in anderen Bereichen beschleunigen: Durchbrüche in der KI werden die Nachfrage nach fortschrittlicheren Mikrochips ankurbeln und die Forschung in der Biotechnologie beschleunigen; während Fortschritte bei Halbleitern die Rechenleistung liefern werden, die der modernen KI zugrunde liegt.

Gleichzeitig bedeutet diese Konvergenz, dass grundlegende Investitionen in Technologietalente und Forschung und Entwicklung Spillover- und Multiplikatoreffekte in vielen verschiedenen Sektoren haben können. Für Vietnam stellt die globale Lage sowohl Herausforderungen als auch Druck dar.

Die aktuelle Situation der Humanressourcen und der technologischen Elite-Talente in Vietnam

- MINT-Talentpool in der gesamten Wirtschaft

Vietnam verfügt über eine junge, große und wachsende Belegschaft, die in den Bereichen Wissenschaft, Technologie, Ingenieurwesen und Mathematik (STEM) tätig ist.

Ende dieses Jahres gab es rund 580.000 junge Berufstätige (im Alter von 22 bis 35 Jahren) mit einem Hochschulabschluss in den MINT-Fächern – eine beachtliche Zahl für ein Schwellenland. Auch das Angebot an Absolventen in den MINT-Fächern steigt rasant an, was die starke Nachfrage und die staatlichen Bemühungen zur Förderung der Ausbildung widerspiegelt.

Diese Arbeitskräfte sind ein entscheidender Ausgangspunkt. In Vietnams Software- und Computerprogrammierungsdienstleistungsbranche (zu der fast alle IC-Designfirmen gehören) verfügen über 80 % der Arbeitnehmer über einen Universitätsabschluss und fast 90 % sind in hochqualifizierten Positionen beschäftigt.

In der Hightech-Fertigungsindustrie ist der Anteil hochqualifizierter Arbeitskräfte mit Hochschulabschluss in der Pharmaindustrie mehr als viermal so hoch wie im Durchschnitt.

Trotz des wachsenden Talentpools bleibt Vietnams Forschungspersonalbestand bescheiden. Im Jahr 2024 wird das Land rund 81.900 Vollzeitkräfte in Forschung und Entwicklung beschäftigen – das entspricht nur etwa 0,15 Prozent der Gesamtbelegschaft.

Dies bedeutet, dass es pro Million Einwohner weniger als 800 Forscher gibt. Das ist deutlich weniger als in den führenden Ländern der Region und auch weniger als das nationale Ziel, bis 2030 mindestens 12 Vollzeitkräfte in Forschung und Entwicklung pro 10.000 Einwohner zu haben.

- Talentmangel in strategischen Technologiebereichen

Vietnam muss seinen Talentpool in vielerlei Hinsicht deutlich vergrößern. Zunächst einmal muss der Talentpool erweitert werden, da Vietnam eine große Zahl an Ingenieuren und Forschern benötigt.

Quantität allein reicht jedoch nicht aus. Vietnam steht vor der Herausforderung, von der Montage auf Aktivitäten mit höherem F&E- und Mehrwertanteil umzusteigen und hochqualifizierte Fachkräfte und Forscher auszubilden, die mit ihrem fortgeschrittenen Wissen für die Industrie bereit sind. Wird die Qualitätslücke nicht geschlossen, läuft Vietnam Gefahr, trotz steigender Absolventenzahlen an die Innovationsgrenze zu stoßen.

Hochschulen, Forschungsinstitute und Hightech-Parks sind Inkubatoren und wichtige Rekrutierungsorte für Technologietalente.

Allerdings dominieren drei Probleme das Gesamtbild: Keine vietnamesische Hochschule zählt zu den 100 oder 200 besten Universitäten der Welt im Bereich Wissenschaft und Technologie; die spezialisierten Innovationszentren des Landes sind noch nicht vollständig entwickelt; und das Phänomen der „Talentabwanderung“ ist weiterhin vorhanden.

Viele Universitäten in Vietnam führen auch Innovationen in der KI-Ausbildung für Studenten ein (Foto: ST).

Das begrenzte inländische Forschungsumfeld von Weltklasse verringert die Motivation hochqualifizierter Wissenschaftler, zurückzukehren. Zudem erschwert ihr Fehlen es den Hochschulen, die für Durchbrüche erforderliche kritische Masse an exzellenten Wissenschaftlern zu erreichen.

Obwohl die Hochschulen Vietnams in letzter Zeit Fortschritte gemacht haben und die Zahl der in den weltweiten Rankings der Wissenschafts- und Ingenieurwissenschaften vertretenen Einrichtungen von vier im Jahr 2020 auf acht in diesem Jahr gestiegen ist, hat es bisher keine unter die Top 100 geschafft.

Dieses Fehlen spiegelt einen erheblichen Mangel an exzellenter Forschung wider. Führende Hochschulen fungieren als Ankerpunkte für Innovationscluster, und der Mangel an erstklassigen Forschungseinrichtungen in Vietnam stellt ein großes Hindernis dar.

Die Regierung hat sich verpflichtet, in drei nationale Innovationscluster zu investieren, doch diese haben sich bislang nicht zur treibenden Kraft entwickelt. Anders als dynamische Wissenschafts- und Technologiecluster weltweit, die sich oft um führende Forschungsinstitute oder Hochschulen herum bilden, fehlen Vietnams Hightech-Parks diese „Anker“. Dieses Fehlen sowie die schwache Vernetzung zwischen Hochschulen und Unternehmen schränken den Technologietransfer und die Innovationskapazität ein.

- Das postgraduale Bildungssystem ist noch schwach und die Kapazität der Dozenten ist begrenzt.

Der Mangel an promovierten Lehrkräften und Forschungsengagement stellt ein großes Hindernis dar. Derzeit verfügt nur ein Drittel der Universitätsdozenten in Vietnam über einen Doktortitel, was weit unter der 100-Prozent-Quote in den führenden asiatischen Studiengängen liegt.

Dies erschwert ihnen die Bildung von „Exzellenzzentren“ in zukunftsweisenden Bereichen. Vielen Dozenten fehlt zudem die praktische Industrieerfahrung und sie haben keinen Zugang zur Spitzenforschung.

Die Zahl der inländischen Forscher stagnierte in den letzten 15 Jahren. Der Mangel an Doktoranden stellt eine große Schwäche des Landes dar. Derzeit werden in Vietnam jährlich etwa 500 Doktoranden in MINT-Fächern promoviert, davon nur ein sehr geringer Anteil in Spezialgebieten wie Halbleiterdesign oder KI.

Vietnam kämpft zudem mit einer großen Investitionslücke in Hochschulbildung und Forschung und Entwicklung. Die Gesamtausgaben für Forschung und Entwicklung betragen lediglich 0,5 Prozent des BIP und liegen damit deutlich unter denen Südkoreas (4,8 Prozent des BIP) oder Chinas, Malaysias und Thailands.

Geringe Investitionen haben Vietnam daran gehindert, einen großen Wissenschafts- und Technologiecluster aufzubauen. Die Zahl wissenschaftlicher Veröffentlichungen und Patente ist nach wie vor gering, und der Technologietransfer an Unternehmen verläuft schleppend. Der staatliche Haushalt für die Hochschulbildung konnte mit der steigenden Zahl der Einschreibungen nicht Schritt halten, sodass die Hochschulen stark auf Studiengebühren angewiesen sind. Der Kapitalmangel ist aufgrund administrativer Hürden bei der Auszahlung von Forschungskapital noch gravierender.

- Die Verbindung zwischen Hochschulen und Unternehmen ist noch schwach.

Die Grenzen der Zusammenarbeit zwischen Hochschulen und Unternehmen sowie die Lücken in den Ausbildungsprogrammen werden deutlich aufgezeigt.

Hochschulen und Unternehmen in Vietnam sind weitgehend voneinander getrennt, was zu veralteten und unbefriedigenden Lehrplänen führt. Bis vor Kurzem boten nur wenige Hochschulen Kurse in aufstrebenden Bereichen wie Mikrochip-Design oder Datenwissenschaft an. Den Absolventen fehlt es oft an praktischer Erfahrung, sodass die Arbeitgeber erhebliche Investitionen in die Umschulung tätigen müssen.

Die Zusammenarbeit zwischen Hochschulen und Unternehmen in den Bereichen Forschung und Entwicklung sowie Technologietransfer ist noch immer sehr begrenzt. Nur wenige inländische Unternehmen kooperieren mit Hochschulen, und Professoren haben kaum Anreize, angewandte Forschungsprojekte durchzuführen.

Infolgedessen ist der Technologietransfer auf den Markt sehr begrenzt. So stammten beispielsweise zwischen 2018 und 2023 etwa 85 % des Wertes aller Technologietransferverträge in Vietnam von ausländischen Direktinvestitionen und nicht von der Zusammenarbeit zwischen Hochschulen und inländischen Unternehmen.

- Mangelnde Ausbildung und F&E-Infrastruktur

Die begrenzten Investitionen in Forschung und Entwicklung im öffentlichen und privaten Sektor haben zu einer unzureichenden Ausbildung und Entwicklung der Forschungs- und Entwicklungsinfrastruktur in den Hochtechnologiebranchen geführt. Moderne Labore, Halbleiterfabriken und Reinräume erfordern enorme Anfangsinvestitionen, doch Vietnam mangelt es noch immer daran.

Da Nang High-Tech Park (Foto: ST).

Aufgrund der fehlenden Infrastruktur für Prototyping und Skalierung verharren viele Innovationsinitiativen im Laborstadium. Dies behindert nicht nur die Kommerzialisierung von Forschungsergebnissen, sondern mindert auch die Attraktivität Vietnams für Hightech-Projekte.

Einige Empfehlungen für strategische Lösungen zur Entwicklung von Technologietalenten

Den Pool an High-Tech-Talents erweitern und vertiefen

Vietnam muss seinen Talentpool rasch erweitern und seine Fähigkeiten stärken. Dies erfordert die Förderung lokaler Talente sowie die Anwerbung und Bindung ausländischer Fachkräfte.

Zu den wichtigsten Empfehlungen gehören:

Nationale Postgraduiertenstipendien: Implementierung eines Stipendienprogramms zur Unterstützung von Studierenden und Nachwuchsforschern in vorrangigen Hochtechnologiebereichen, zur Förderung von Master- und Doktoranden sowie industrienahen Forschungsprojekten.

Programm zur Gewinnung und Bindung von Technologietalenten weltweit: Zusammen mit anderen Maßnahmen wie dem Excellent Lecturer Fund und dem Modern Training Program, die auf die Geschäftsanforderungen abgestimmt sind.

Programm „Exzellenzuniversitäten“ für Hightech-Unternehmen: Eine kleine Gruppe führender naturwissenschaftlicher und technischer Hochschulen soll im Rahmen von Leistungsvereinbarungen als „Exzellenzuniversitäten“ ausgezeichnet werden. Diese Vereinbarungen sichern die Finanzierung von Laboren, setzen ehrgeizige Ziele für die Graduiertenausbildung und erfordern eine enge Zusammenarbeit mit der Industrie.

Aufbau einer gemeinsamen F&E-Infrastruktur und Pilotprojekten

Offener Zugang, um Hochschulen und Start-ups die Nutzung nationaler Laboreinrichtungen zu erleichtern, wie beispielsweise:

Nationales Netzwerk von Exzellenzzentren: Aufbau eines Netzwerks nationaler Spitzenforschungszentren in wichtigen Hochtechnologiebereichen, das als Anlaufstelle für die Zusammenführung von Forschungsgruppen aus Hochschulen, öffentlichen Forschungsinstituten und privaten Unternehmen dient.

Pilotanlagen für Innovationen: Investitionen in Pilotanlagen, um die Lücke zwischen Forschung und Produktion zu schließen und es Forschern und Unternehmen zu ermöglichen, Prototypen zum Testen und Verfeinern von Prozessen herzustellen.

High-Tech-Infrastrukturfonds: Nutzung des neu eingerichteten Nationalen Investitionsförderungsfonds zur Kofinanzierung von F&E-Infrastruktur- und Innovationsprojekten, über den Konsortien aus Hochschulen, Forschungsinstituten und Unternehmen entsprechende Unterstützung für die Einrichtung gemeinsamer Labore oder die Entwicklung neuer Technologien beantragen können.

Förderung der Verbindungen zwischen Hochschulen, Unternehmen und Regierungen sowie der Spillover-Effekte ausländischer Direktinvestitionen

Es ist dringend notwendig, die Interessen aller Beteiligten zu verknüpfen und aufeinander abzustimmen, damit Wissen fließen und Innovationen verbreitet werden können. Einige Vorschläge:

Konvergierende Technologiecluster: Förderung der Bildung von Hightech-Innovationszonen, in denen Hochschulen, Forschungsinstitute und Unternehmen zusammengeschlossen sind. Jeder Cluster spezialisiert sich auf eine Gruppe verwandter Hightech-Bereiche, um den Austausch von Talenten und Ideen zu fördern.

Programm zur Talentmobilität zwischen Industrie und Wissenschaft : Schaffung formeller Mechanismen für den Talentaustausch zwischen den Parteien, um Doppelbesetzungen, kurzfristige Abordnungen und gemeinsame Einsätze zu ermöglichen.

Vietnam Technology Innovation and Talent Alliance: Einrichtung einer Kofinanzierungsplattform zur Verknüpfung multinationaler Unternehmen mit inländischen Unternehmen und Hochschuleinrichtungen, um Wissen zu lokalisieren, Lieferketten zu stärken und den Technologietransfer zu beschleunigen.

Diese Initiative könnte auf entsprechende Zuschüsse zurückgreifen, die an bestimmte Ergebnisse geknüpft sind, beispielsweise an die Anzahl der geschulten Mitarbeiter und die Weitergabe geistigen Eigentums.

Quelle: https://dantri.com.vn/cong-nghe/kien-tao-nen-mong-nhan-tai-de-viet-nam-tro-thanh-nuoc-thu-nhap-cao-20251009114920814.htm