Klärung rechtlicher und praktischer Unzulänglichkeiten im Management unbemannter Luftfahrzeuge und Ultraleichtflugzeuge

Am Nachmittag des 1. April gab der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung im Rahmen der Fortsetzung der Rechtssitzung Stellungnahmen zum Gesetzentwurf zur Volksluftverteidigung ab.

Bei der Vorstellung des Berichts erklärte Generalleutnant Nguyen Tan Cuong, Chef des Generalstabs der vietnamesischen Volksarmee und stellvertretender Minister für Nationale Verteidigung , dass der Zweck des Gesetzesentwurfs darin bestehe, einen gemeinsamen Rechtsrahmen für die Einrichtung, Mobilisierung und Organisation von Aktivitäten zur Luftverteidigung des Volkes zu schaffen, Aktivitäten im Zusammenhang mit unbemannten Flugzeugen und Ultraleichtflugzeugen zu verwalten und die Sicherheit der Luftverteidigung zu gewährleisten, um das Rechtssystem zur Luftverteidigung des Volkes zu perfektionieren.

Darüber hinaus gilt es, eine starke und umfassende Landesverteidigung aufzubauen, ein friedliches Umfeld, politische Stabilität, Ordnung und soziale Sicherheit zu wahren, um die Wirtschaft des Landes zu entwickeln, Partei, Staat, Volk und das sozialistische Regime entschlossen und beharrlich zu schützen und die vereinten Kräfte des gesamten Volkes zu fördern, um die Unabhängigkeit, Souveränität, Einheit und territoriale Integrität des Vaterlandes entschieden zu schützen.

Der Gesetzesentwurf besteht aus 8 Kapiteln mit 55 Artikeln, die Grundsätze, Richtlinien und Inhalte für den Aufbau, die Mobilisierung und den Betrieb der Luftverteidigung des Volkes, die Verwaltung von unbemannten Flugzeugen und Ultraleichtflugzeugen sowie die Gewährleistung der Luftverteidigungssicherheit und die Rechte, Pflichten und Verantwortlichkeiten von Behörden, Organisationen, Unternehmen und Einzelpersonen in Bezug auf die Luftverteidigung des Volkes festlegen.

Generalleutnant Nguyen Tan Cuong, Generalstabschef der Vietnamesischen Volksarmee und stellvertretender Verteidigungsminister, stellte den Bericht vor. Foto: An Dang/VNA

Der Vorsitzende des Ausschusses für nationale Verteidigung und Sicherheit der Nationalversammlung, Le Tan Toi, Vertreter des Prüfungsgremiums, sagte: Der Ständige Ausschuss des Ausschusses stimmte der Notwendigkeit der Verkündung des Gesetzes zur Volksluftverteidigung zu und stellte Folgendes fest: Die Verkündung des Gesetzes soll die Leitlinien und Strategien der Partei zum Aufbau einer nationalen Verteidigung des gesamten Volkes und einer soliden Verteidigungszone institutionalisieren und den Anforderungen des Schutzes des Vaterlandes in der neuen Situation gerecht werden. Außerdem sollen die Bestimmungen der Verfassung in Bezug auf die Einschränkung von Menschenrechten und Bürgerrechten sowie das Gesetz zur nationalen Verteidigung von 2018 zur Verteidigung von Militärzonen und Verteidigungszonen institutionalisiert werden. Die Verkündung des Gesetzes zielt auch darauf ab, Mängel und Einschränkungen bei der praktischen Umsetzung des Gesetzes zur Volksluftverteidigung, der Verwaltung von unbemannten Flugzeugen und Ultraleichtflugzeugen zu überwinden und Einheit und Synchronisierung im Rechtssystem sicherzustellen, im Einklang mit der Realität zu stehen und die Anforderungen und Aufgaben der Verwaltung und des festen Schutzes des Luftraums des Vaterlandes Vietnam zu erfüllen.

Der Ständige Ausschuss des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitsausschusses ist der Ansicht, dass der Gesetzesentwurf grundsätzlich den Bestimmungen des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten entspricht. Der Ständige Ausschuss des Ausschusses fordert den Redaktionsausschuss auf, den Bericht über die Umsetzung des Gesetzes zur Volksluftverteidigung und zum Management von unbemannten Luftfahrzeugen und Ultraleichtflugzeugen inhaltlich zu ergänzen und die rechtlichen und praktischen Schwierigkeiten und Unzulänglichkeiten beim Management von unbemannten Luftfahrzeugen und Ultraleichtflugzeugen zu erläutern. Der Redaktionsausschuss muss die internationalen Erfahrungen im Management von unbemannten Luftfahrzeugen und Ultraleichtflugzeugen im Rahmen der sozioökonomischen Entwicklung in Verbindung mit der Gewährleistung der Landesverteidigung und -sicherheit studieren und ergänzen.

In Bezug auf Import, Export, vorübergehenden Import zum Reexport und vorübergehenden Export zum Reexport von unbemannten Luftfahrzeugen und Ultraleichtflugzeugen (Artikel 27) gibt es Stellungnahmen, die eine Klarstellung der Notwendigkeit einer Regelung der Exportlizenzen für unbemannte Luftfahrzeuge und Ultraleichtflugzeuge vorschlagen. Außerdem sollen das Verfahren zur Einholung von Stellungnahmen für vorübergehende Import- und Reexportaktivitäten, die Bedingungen für Export und Import sowie Regelungen zur Betrauung geklärt werden. Andere Stellungnahmen schlagen einheitliche Regelungen für die Befugnis zur Erteilung von Importlizenzen für unbemannte Luftfahrzeuge und Ultraleichtflugzeuge vor.

Der Ständige Ausschuss des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitsausschusses forderte den Redaktionsausschuss auf, geeignete Inhalte zu untersuchen, zu überprüfen und vorzuschreiben, insbesondere die Vorschriften über die Befugnisse des Ministeriums für Nationale Verteidigung, des Ministeriums für Planung und Investitionen sowie des Ministeriums für Industrie und Handel, um den Anforderungen der staatlichen Verwaltung von unbemannten Flugzeugen und Ultraleichtflugzeugen gerecht zu werden.

Bezüglich der Bedingungen für den Betrieb und die Nutzung unbemannter Luftfahrzeuge und Ultraleichtflugzeuge in Fällen, in denen eine Fluglizenz erforderlich ist (Artikel 29), schlug der Ständige Ausschuss des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitskomitees vor, die Regelung zu prüfen, die ein Mindestalter von 18 Jahren und eine Ausbildung in Luftfahrtkenntnissen vorschreibt, um die Einhaltung der Vorschriften zu gewährleisten. Gleichzeitig ist der Inhalt der Regelung, die die Voraussetzung „Kenntnisse in der Luftfahrt“ vorschreibt, unklar, was zu unnötigen Verfahren, Schulungsanforderungen und Zertifizierungen führen kann.

In einer Diskussion forderten die Mitglieder des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung den Redaktionsausschuss auf, die Politik der Partei weiterhin zu prüfen, um sie vollständig zu institutionalisieren, den Anforderungen des Vaterlandsschutzes in der neuen Situation gerecht zu werden und die Übereinstimmung und Vereinbarkeit mit internationalen Verträgen und Verpflichtungen sicherzustellen. Gleichzeitig muss der Redaktionsausschuss den Umfang und die Regelungsgegenstände des Gesetzesentwurfs überprüfen, um den Gesichtspunkten, Zielen und Anforderungen des Gesetzes zu entsprechen, ohne Überschneidungen mit anderen Bereichen und Gesetzen zu verursachen. Die Auswirkungen jeder Politik und Bestimmung des Gesetzes müssen sorgfältig geprüft und bewertet werden, um Wirksamkeit und Durchführbarkeit sicherzustellen. Die in der Praxis erprobten und stabil angewendeten Inhalte müssen im Gesetz so weit wie möglich konkretisiert werden.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, schlug dem Redaktionsausschuss vor, die Vorschriften zur Organisation der Volksluftverteidigungsstreitkräfte, der Leitungsbehörde und der Kommandobehörde der Volksluftverteidigung weiter zu prüfen und fertigzustellen; die Vorschriften zur Verwaltung von unbemannten Flugzeugen und Ultraleichtflugzeugen zu prüfen und fertigzustellen, die Verwaltungsverantwortung zwischen Ministerien und Zweigstellen zu verteilen, Überschneidungen bei Funktionen und Aufgaben bei Export, Import, Fluglizenzregistrierung, Nutzung und Verwendungsbedingungen zu vermeiden und die nationale Verteidigung und Sicherheitsgewährleistung mit der sozioökonomischen Entwicklung zu verknüpfen und zu harmonisieren.

Laut VNA/Tin Tuc Zeitung

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