Direktor der Konsularabteilung, Doan Hoang Minh. (Foto: Quang Hoa) |
Seit der Antike, als Handelsbeziehungen zwischen Städten, Ländern und Reichen entstanden und sich entwickelten, wurde das Konsularsystem geschaffen, um die Interessen von Kaufleuten und Bürgern zu schützen, die in Übersee Geschäfte machten und lebten. Mit der Vervollkommnung staatlicher Modelle wurden nach und nach diplomatische Beziehungen aufgebaut, ausgebaut und gestärkt. Das Konsularsystem ist seitdem eng mit der Außenpolitik verknüpft und zu einem untrennbaren Bestandteil geworden.
Stille, anhaltende Beiträge
In unserem Land hat die konsularische Arbeit seit fast 80 Jahren stets stillschweigend zur erfolgreichen Umsetzung der gemeinsamen außenpolitischen Ziele des Landes beigetragen. Von der Lösung komplexer konsularischer Probleme über die Beseitigung von Engpässen in den Außenbeziehungen, wie der Frage der Wiedereinreise von Bürgern, denen der Aufenthalt im Ausland verweigert wurde, bis hin zur Handhabung diplomatischer Vermögenswerte einiger Länder nach dem Krieg …, bis hin zur Empfehlung wichtiger Maßnahmen zur Förderung des Integrationsprozesses und der wirtschaftlichen Entwicklung des Landes, insbesondere dem Beitritt zum Wiener Übereinkommen über konsularische Beziehungen von 1963, der Mitwirkung an der Entwicklung des Staatsangehörigkeitsrechts jeder Periode, der Konsularverordnung sowie der für jede Entwicklungsphase geeigneten Richtlinien und Gesetze zu Ein-, Ausreise und Aufenthalt.
Die konsularische Arbeit ist vielfältig, die Arbeitsbelastung steigt mit dem Integrationsprozess ständig an, steht unter ständigem Zeitdruck und weckt große Aufmerksamkeit in der Öffentlichkeit. Die konsularischen Tätigkeiten sind sehr praxisorientiert und eng mit den Rechten und Interessen der einzelnen Behörden, Orte, Personen und Unternehmen verknüpft.
Der Schutz der Rechte und Interessen von Bürgern und juristischen Personen im Ausland ist weltweit die erste und wichtigste Aufgabe der Konsulararbeit, und Vietnam bildet hier keine Ausnahme. Die Anforderungen an diese Arbeit sind mit der zunehmenden Ein- und Auswanderung von Menschen, deren Natur immer vielfältiger, komplexer und sich ständig verändernder wird, rapide gestiegen. Während sich die Konsulararbeit in den 1990er Jahren auf die Lösung des Aufenthaltsproblems der vietnamesischen Gemeinschaft in der ehemaligen Sowjetunion und Osteuropa konzentrierte und bei der Rücknahme von Bürgern mitwirkte, denen im Ausland keine Aufenthaltserlaubnis gewährt wurde, gab es in den 2000er Jahren groß angelegte Kampagnen zum Schutz der Bürger aufgrund von Konflikten, Kriegen (Irak, Libyen, Syrien usw.), Naturkatastrophen (Tsunami, Erdbeben), dem Schutz unserer Fischer und legal auf See operierenden Fischereifahrzeuge und in den letzten Jahren die Beteiligung an der Prävention der Covid-19-Pandemie und dem Schutz der Bürger angesichts des Problems „leichte Arbeit, hohes Gehalt“ in einigen südostasiatischen Ländern.
Allein im Jahr 2024 boten die Konsularabteilung und die vietnamesischen Vertretungen im Ausland über 16.000 Bürgern Schutz, holten 2.170 Bürger aus betrügerischen Einrichtungen in Südostasien zurück, unterstützten 64 Fischerboote/433 Fischer, die von anderen Ländern festgenommen und bearbeitet wurden, und brachten fast 600 Fischer nach Hause. Unabhängig von der Zeit tragen die Ergebnisse der Bürgerschutzarbeit stets wesentlich zu glorreichen ausländischen Errungenschaften bei, stärken den großen Block der nationalen Einheit und verbessern Vietnams internationales Ansehen.
Neben der Arbeit zum Schutz der Bürger ist die Durchführung anderer konsularischer Dienste, einschließlich konsularischer Verwaltungsverfahren, für die Konsularabteilung, das Außenministerium von Ho-Chi-Minh-Stadt und die Vertretungen stets von Interesse und wird reibungslos und synchron durchgeführt, um den Bedürfnissen und Interessen der Menschen im In- und Ausland bestmöglich gerecht zu werden.
Diese öffentlichen Dienste sind in mehr als 40 Verwaltungsverfahren unterteilt, mit so unterschiedlichen Bereichen wie Einwanderung (einschließlich Ausstellung von Diplomatenpässen, Dienstpässen, gewöhnlichen Reisepässen, Visa, Visumbefreiungsbescheinigungen), Personenstand (Geburtsregistrierung, Heirat, Eltern-Kind-Anerkennung usw.), Staatsangehörigkeit (Verzicht auf die Staatsangehörigkeit, Feststellung der Staatsangehörigkeit, Wiedererlangung der Staatsangehörigkeit), notarielle Beglaubigung, Authentifizierung, Legalisierung, konsularische Beglaubigung usw. Laut Statistik stellten inländische Konsularagenturen (Konsularabteilung, Außenministerium von Ho-Chi-Minh-Stadt) im Jahr 2024 etwa 16.000 Diplomatenpässe und Dienstpässe aus und versahen mehr als 800.000 Legalisierungs-/Konsularbeglaubigungsstempel; vietnamesische Vertretungen im Ausland stellten fast 200.000 Pässe aller Art aus.
Mitglied des Zentralkomitees der Partei, Sekretär des Parteikomitees und Außenminister Bui Thanh Son leitete die Konferenz zur Verbreitung von Informationen zur Verbesserung der Effektivität der konsularischen Arbeit und des Bürgerschutzes im Ausland in direkter und Online-Form am 1. Juni 2023. (Foto: Tuan Anh) |
Engagierter Service, ständige Innovation
Die oben genannten Beiträge zeigen deutlich die stille, aber wichtige Rolle und Mission der konsularischen Arbeit und des Bürgerschutzes in den gesamten Außenbeziehungen der Partei und des Staates mit den folgenden Merkmalen:
Erstens ist die konsularische Arbeit eng mit der Entwicklung der diplomatischen Beziehungen des Staates, der Durchsetzung der Einwanderungsrechte und dem Schutz der legitimen Rechte und Interessen der Bürger im Ausland verbunden. Die konsularische Arbeit dient stets den auswärtigen Angelegenheiten des Landes und steht voll und ganz im Dienste der Rechte und Interessen der Bevölkerung. Bürgerschutz bedeutet auch, das Image und den Ruf des Landes zu schützen, die Politik der Partei und die Gesetze des Staates umzusetzen und die nationalen und ethnischen Interessen zu schützen. Denn wo immer vietnamesische Bürger und juristische Personen präsent sind, sind die nationalen Interessen vorhanden, und wohin auch immer Bürger gehen, sind die nationalen Interessen dort.
Zweitens ist die konsularische Arbeit eine wichtige Aufgabe des diplomatischen Sektors mit hoher Spezialisierung, die eng mit der Strafverfolgung und inländischen Aktivitäten verknüpft ist, die innere Sicherheit und Ordnung schützt und sich mit in Vietnam auftretenden Problemen mit ausländischen Elementen befasst.
Drittens ist das Konsulat das Image und Gesicht Vietnams im Ausland gegenüber unseren Partnern und Landsleuten im Ausland und kümmert sich direkt um konkrete, intime Aufgaben und Verfahren, die eng mit den Rechten und Interessen jedes Bürgers verbunden sind.
Unter Berücksichtigung der oben genannten Werte und Verantwortlichkeiten wurden in den letzten 80 Jahren die Organisation und der Apparat für die Durchführung konsularischer Aufgaben kontinuierlich verbessert. Der Vorgänger war 1946 eine Fachabteilung unter dem Direktor des Außenministeriums, 1954 die Konsularabteilung unter dem Büro des Außenministeriums, dann wurde 1957 die Konsularabteilung gegründet und 1994 offiziell in die Konsularabteilung umgewandelt, eine Einheit, die den Außenminister bei der Umsetzung und Verwaltung der staatlichen konsularischen Aufgaben im In- und Ausland unterstützt. Gleichzeitig wurde das Netz der diplomatischen Missionen und Konsularagenturen Vietnams, einschließlich der vietnamesischen Honorarkonsulate im Ausland, ständig erweitert.
Unter Berücksichtigung der Parteirichtlinien zur Förderung der wegweisenden, wichtigen und regelmäßigen Rolle der Außenpolitik und der internationalen Integration, der Politik der Diplomatie im Dienste der Entwicklung, der Leitansichten der Regierung zur Verwaltungsreform, zur digitalen Transformation, zur Berücksichtigung von Menschen, Orten und Unternehmen als Mittelpunkt des Dienstes sowie der Trends und praktischen Anforderungen im Land und in der Welt, um die stetigen Entwicklungsschritte im gesamten diplomatischen Sektor „umfassend, modern, professionell“ fortzusetzen, hat die konsularische Arbeit spezifische Leitlinien für die kommende Zeit identifiziert und beschlossen, diese umzusetzen, darunter:
Erstens : Erforschung, Entwicklung und Perfektionierung konsularischer Richtlinien und Institutionen, um den Zielen der Entwicklung, Sicherheit und Stärkung der Position des Landes bestmöglich zu dienen. Dazu gehört die Entwicklung und Änderung von Rechtsdokumenten zu konsularischen Angelegenheiten und damit verbundenen Richtlinien und Gesetzen, die Regulierung konsularischer Aktivitäten (Ein- und Ausreise, Staatsbürgerschaft, Haushaltsregistrierung, konsularische Legalisierung usw.), die Aushandlung und Unterzeichnung internationaler Verträge und die Teilnahme an internationalen konsularischen Institutionen.
Zweitens : Vereinfachung der Verfahren, Umsetzung der Dezentralisierung, Verbesserung der Qualität der öffentlichen Verwaltungsdienstleistungen sowie Förderung der Anwendung von Informationstechnologie, Vernetzung von Datenbanken im Einklang mit den Richtlinien und Anweisungen der Regierung und dem Motto „Verantwortung – Disziplin – Professionalität – Service“, wobei die Zufriedenheit der Bevölkerung und der Unternehmen als Maßstab für die Arbeitseffizienz gilt.
Drittens: Die Wirksamkeit der Arbeit zum Schutz der Bürger muss gemäß den Vorgaben der Parteitagsdokumente gesteigert werden. Dazu gehören die Steigerung der Eigeninitiative, die Förderung von Verantwortung, Öffentlichkeitsarbeit, Transparenz und Reaktionsbereitschaft sowie die angemessene und wirksame Bereitstellung und Nutzung der Ressourcen für den Schutz der Bürger.
Viertens : Stärkung der Leitung und Ausrichtung der konsularischen Arbeit, kontinuierliche Schulung und Förderung, Gewährleistung der Kapazitäten, Qualifikationen und des Mutes der konsularischen Mitarbeiter im In- und Ausland für die jeweilige Aufgabe und Konzentration auf den Aufbau eines Expertenteams.
Die konsularische Arbeit hat eine lange Geschichte und reiche Tradition. Gemeinsam mit anderen außenpolitischen Kräften hat sie Schwierigkeiten überwunden, ihre Stärke unter Beweis gestellt und ihre wichtige Rolle und Mission in der Außenpolitik und vor dem Volk unter Beweis gestellt.
Mit dem Beginn einer neuen Ära, in der wir das große Erbe der letzten 80 Jahre fortführen, wird die konsularische Arbeit auf der Grundlage eines tiefen Verständnisses für den Dienst am Vaterland und Volk sicherlich weiter wachsen und sich verbessern. Das konsularische Personal ist entschlossen, seine politischen Fähigkeiten, sein Wissen und seine Fachkompetenz ständig zu verbessern, seine Kompetenz zu kultivieren und bereit zu sein, sich an die Veränderungen der Zeit anzupassen.
Delegierte beim konsularischen Konsultationstreffen zwischen Vietnam und Singapur in Singapur, 17. Juli 2025. |
Quelle: https://baoquocte.vn/lanh-su-viet-nam-voi-su-menh-phung-su-to-quoc-phuc-vu-nhan-dan-325506.html
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